褚集镇2018年工作总结和2019年工作计划

褚集镇2018年工作总结和2019年工作计划
　
2018，在县委、县政府的正确领导下，我镇紧扣学习贯彻党的十九大精神主线，团结带领全镇干部群众，发扬攻坚克难、苦干实干、迎难而上的工作精神，突出工作重点，强化工作举措，以乡村振兴战略为主线，聚焦农业结构调整、聚焦集镇区和美丽乡村建设，聚焦生态环保，全面开创“生态褚集、美丽家园”的新局面。
一、2018年重点工作完成情况
（一）突出乡村振兴战略，推进农业农村现代化
1、积极做好固定资产投资和财税工作。我镇2018年，完成固定资产投资1亿余万元。完成财税任务399万元，其中财政69万，国税完成295万元，地税完成35万元。
    2、夯实农业产业发展基石工作。2018年，八小水利工程完成大沟清淤3条，长7.5千米，共投资40余万元；配套建设桥涵5座，已完成3座，中标价为49.5万元；修建机井83眼，投资8.3万元。洄西村“怀远县农田水利“最后一公里”建设项目”正在招标中，共计7600余亩，总投资850万元。洄东村高标准农田1.5万亩，已完成初验。
（二）城乡环境发生新变化
完成春季植树造林821.3亩，其中省级工程396.8亩，市级工程424.5亩，秋季完成植树造林验收781亩，森林覆盖率显著提升。2018年，全年秸秆禁烧实现全域“零火点”。扎实开展散乱污企业和固体废物排查，污染源普查清查企业30家，删除企业23家，增补企业25家。一年来各村环境整治累计投入车辆400余台，投入人力7500余人次，清理垃圾23000余吨，清理乱堆乱放1860余处，清理牛皮癣3700余处，清理违章搭建830余处。完成建设洄中村美丽乡村，集镇建设在完善基础设施、提升镇容镇貌、提升公共服务配套、改善人居环境等方面成效显著。　　
（三）精准扶贫扎实推进
1、产业发展步伐加快。我镇坚持把产业扶贫作为重中之重，按照全覆盖要求大力推行“四带一自”产业扶贫措施，以多元化增收措施补齐产业扶贫短板，以提高贫困群众收入为关键，鼓励贫困户积极发展产业，立足资源优势，调整产业结构，大力发展水稻、小麦、玉米等支柱产业和蔬菜大棚、黄梨、蘑菇等特色产业。2018年度特色种养累计发放补助金735430元，光伏受益户年均受益约3000元。2018年小额贷款截止10月17日已完成放贷302户1285万。
2、党建引领，工作作风全面提升。我镇认真贯彻中央、省委和市、县全面从严治党、大抓基层党建工作的部署要求，把加强基层党建作为重大政治责任，引导全镇各级农村党组织以提升组织力为重点，突出政治功能，以强化责任落实为主线，转变干部工作作风，加强干部队伍建设，以作风攻坚促脱贫攻坚，用最强有力的领导引领扶贫、用最优秀的队伍推进扶贫、用最坚强的组织保障扶贫。
3、积极落实其他民生工程。对所有建档立卡贫困户逐户排查，根据贫困户的致贫原因及自身条件，因户施策，确保达到“两不愁、三保障”。一是民政部门具体落实低保、五保、残疾人补贴等相关政策，确保符合条件的都能享受到位；二是住建部门对贫困户中疑似危房和危房户全部进行鉴定，对房屋符合修缮、重建条件的督促施工，确保住房安全。三是水利部门对未安装自来水的贫困户进行免费入户安装。
（四）全力补齐民生短板，促进民生事业改善
1、认真抓好新农保以及合作医疗工作。今年我镇新农保任务22792人，截至目前参保人数17277人，参保率达到 75.80%。今年我镇新农合任务为50313人，截至目前参保人数为46055,参保率为91.5%。
2、规范操作农村低保和城市低保工作。将低保政策、保障标准、保障金额、发放程序、发放向保障公开，将申请保障的人员名单、补助标准情况在镇政府、村委会张榜公布。鼓励劳动自救，救穷不救懒，力求公正、公平、不徇私情。在调查认定低保时，层层把关，公开办事，让整个过程，征得认可。按民政要求健全了低保工作的规章制度，把发放标准制成版面公示上墙，公开公平。实行应保尽保动态调整，截止10月份我镇农村低保共有72户、1596人；城镇低保取消47户、55人，根据我镇城镇低保历史遗留问题，余下的城镇低保人员全部取消重新申请、审批，对符合低保条件的人员重新纳入低保。
3、一年来大病求助52人次，发放大病救助资金19.98万元。发放残疾人困难生活补助1048人，16.424万元；残疾人护理补贴1694人，30.04万元。
4、生育登记558人，生育审批14人，独生子女光荣证办理19人，流动人口婚育证明办理23人。奖扶122人，新提前奖扶24人，特扶6人。发放双女奖励金62400元，为独双女户申请中考加10分3人。今年共计为双女户、独生子女户减免新农合146740元。
（五）全力以赴强管理，社会大局和谐稳定
2018年以来，我镇严格按照上级要求深入开展社会治安综合治理和“平安褚集”创建工作，在3月综治宣传月、“4.15”国家安全宣传日、5月传统古会、“6.26”国际禁毒日、七八两月的村“两委”换届选举期间通过拉条幅、贴海报、设展板、发传单、“村村通”广播等方式大力开展了综治、反邪教、禁毒、扫黑除恶等宣传活动，增强群众安全防范意识，营造扫黑除恶良好氛围。组织中小学师生、镇村干部、预备新兵等到镇法治警示教育基地参观学习，让广大干部群众知法、懂法、守法。排查各类矛盾纠纷31件，均由镇村人民调解员成功调处。各类违法犯罪活动得到有效预防和打击，平安志愿者每日坚持开展夜间治安巡逻工作，同时组织网格员走村入户开展访平安活动，了解社情民意，排查化解矛盾，群众的安全感满意度不断提升，全镇社会大局和谐稳定。
2018年以来，我镇严格落实党政领导值班接访制度，每日在信访工作中心接待群众来访，及时解决人民群众反映的各类问题。我镇坚持依法信访，办理信访事项18件，对群众合理诉求予以解决到位，不合理诉求解释到位。坚持预防为主，变群众上访为干部下访，为群众排忧解难，减少信访问题的发生，排查信访隐患，及时上报信访信息。在重要会议和重要活动期间，实行“零报告”制度，严格落实包保稳控，进京访、越级访不断减少，有效维护了全镇社会稳定。
二、存在的困难
财政支出刚性需求不断增强，收支矛盾仍然十分突出；环境治理并没有获得突破性进展，脏乱差的现象仍然存在；区域交通压力仍没有得到根本性改善，人民群众出行难依旧存在；种植业的格局仍没有获得根本性改变，产业结构调整的道路仍很漫长；镇域经济发展速度迟缓，经济总量仍需做大做强。
三、2019年工作计划
（一）抓项目促经济发展。在发展壮大亿达制衣公司的基础上，推动天成混凝土制造有限公司规范达标，确保百万美味猪开工建设，督促碎石厂合法合规生产。同时，加大国有置产盘活和集镇区开发建设力度，确保2019年褚集镇财政税收明显提升。
（二）抓农业促产业结构调整。加大“一户一块田”推动力度，全面推广该项工作，彻底释放土地的红利。稳定现有的水稻种植面积，构建陶圩、顺河水稻生产主推村，并在全镇其他村进行推广。加强小麦“品牌粮食”建设，扩大规模，拉升价格，节本增效。利用扶贫项目和扶贫产业，辐射带动全镇大棚蔬菜生产和特种经果林、特种养殖业发展。
（三）抓扶贫促民生改善。继续实施脱贫不脱钩政策，确保全体贫困户生活质量明显改善。实施低保提标扩面政策，在规范申报标准和流程基础上，将困难户尽纳其中，以此改善我镇边缘户生活水平。
（四）抓环境提升集镇形象。对集镇区建设进一步加强完善，确保顺利通过省级检查验收。全力推进尤家省级美丽乡村建设，切实改善农村生活环境。全面呵护046县道扩宽施工环境，强化相关要素保障，争取早日通车。发挥光大国际市场保洁的主体作用，构建全区域、全覆盖的垃圾清扫和运输体系。
（五）抓党建提高党的执政能力。
意识形态工作是党的一项极其重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。我们要进一步提高政治站位，从中国特色社会主义事业长远发展的战略高度认识意识形态工作；从促进改革发展、维护社会稳定的全局高度研究意识形态工作；从提高党的领导水平和执政能力、巩固党的执政地位的政治高度谋划意识形态工作。进一步提升做好新形势下意识形态工作的能力，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权，唱响主旋律、坚守主阵地、凝聚正能量，发出好声音，为改革发展提供强大的思想保证、精神动力和舆论环境。
坚持围绕经济发展抓党建，把基层党建工作放在全镇经济社会发展大局中去审视、去思考。进一步完善“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，切实将基层党组织生活会抓实、抓牢、抓出成效。加大对党组织运转经费的使用和保障力度，不断提高基层党组织抓好新时期党建工作和服务群众的能力。进一步拓展和巩固党建示范点建设，力争2019年在村党组织标准化建设、“双培双带”示范基地建设等方面发挥党建示范引领作用。

中共怀远县褚集镇委员会
怀远县褚集镇人民政府
2018年10月17日