县发改委主任沈志保同志解读创建上谷（怀远）农贸小镇的实施意见

2016年11月，省委、省政府印发的《安徽省五大发展计划》提出：“立足产业‘特而强’、功能‘聚而合’、形态‘小而美’、机制‘新而活’，推进80个左右特色小镇建设”。 2017年以来，省、市先后出台《安徽省人民政府关于加快推进特色小镇建设的实施意见》（皖政〔2017〕97号）、《蚌埠市创建特色小镇实施意见》（蚌政〔2017〕42号）等文件。为贯彻落实好上述相关文件精神，按照县委、县政府主要领导的指示，县发改委组织人员进行了初稿的谋划和草拟。征求了县政府法制办、县政府办公室、分管副县长和县长意见，在综合意见、建议的基础上，形成本方案。
送审稿主要包括：创建重点、创建条件、创建程序、扶持政策、创建机制等五部分内容。
（一）创建重点。重点围绕农产品生产、加工、仓储、物流、交易、溯源、培训、研发，打造上谷农贸品牌。
（二）创建条件。从投资规模、空间布局、生态环境、配套服务、预期产出等五个方面对特色小镇创建条件进行说明。
（三）创建程序。特色小镇创建程序分三步，第一步是组织申报，第二步是审核批准，第三步是验收认定。
（四）扶持政策。扶持政策包括财政资金扶持政策、建设要素保障政策、建设运行扶持政策等三个方面。
（五）创建机制。一是强化政治领导；二是健全管理机制。