【主要领导解读；关键词解读】褚集镇镇长黄国贤同志解读《褚集镇2022年城乡居民基本养老保险参保缴费工作方案》

【关键词诠释】城乡居民基本养老保险

  居民养老保险是由政府组织实施的一项社会保险，具有收费最低、保障力度最强、受益人群最广的特点，是一项惠民工程，对于构建和谐社会、解除老年人后顾之忧具有十分重要的现实意义，为全面建成小康社会提供了重要保障和支撑作用。居民养老保险的概念主要包括：基本概念、覆盖范围、保险管理等。
居民养老保险，是相对于企业职工养老保险而言的，是由城镇居民养老保险和新型农村养老保险合并而成的，其主要参保对象为没有参加职工养老保险的城镇居民或农村居民，其主要宗旨就是确保没有参加工作居民年老之后基本生活，维护社会稳定。

问：该文件出台的决策背景和依据是什么？

答：为扎实做好2022年褚集镇城乡居民基本养老保险参保缴费工作，进一步规范经办流程、提高服务水平，确保城乡居保事业稳步发展，根据怀远县人民政府办公室《关于印发2022怀远县年城乡居民基本养老保险参保缴费工作方案的通知》（怀政办秘〔2022〕2号）文件要求，结合我镇实际，制定此工作方案。

问：本方案制定的意义和总体考虑？

答：以村为单位，按照县分配的目标任务，按比例确定各村参保缴费任务（见附件），确保100%完成目标任务。考虑到城乡居民养老保险对于农村居民的养老具有重大的价值和帮助，也为了村民老年之后有一个很好的养老保障，褚集镇将严格按照上级要求征收保费。

问：此工作方案研判和起草过程经历了哪些步骤？

 答：褚集镇综合分析我镇常住人口、中青年人口的比重，以及对怀远县城乡居民基本养老保险参险缴费工作的相关要求进行细致地讨论、分析之后起草《褚集镇2022年城乡居民基本养老保险参保缴费工作方案》，首先，面向褚集镇广大群众广泛征求关于2022年褚集镇城乡居民基本养老保险参保缴费工作方案意见建议，积极组织全体行政村的村书记召开意见征集会，会上村书记结合本村的实际情况踊跃发表工作意见建议，其次，会后各个行政村书记在各村召开村两委会议及村民代表大会讨论并征集城乡居民基本养老保险参保缴费工作的合理建议，经过积极征求多方的意见建议之后，褚集镇积极结合褚集镇各村的实际情况和特点以及上级的有关工作要求制定《褚集镇2022年城乡居民基本养老保险参保缴费工作方案》。最后草案起草完成之后提交镇分管领导和主要领导审核后，经褚集镇党政联席会议研究，做到与上级的相关精神及要求充分融合之后确定最终的工作方案，并由褚集镇党政办公室严格按照发文的相关规定登记并发文。

 

 

 

问：请问工作目标的完成度能达到多少呢？

答：褚集镇有信心能够100%完成本方案的目标任务。

问：主要任务有哪些呢？

答：（一）切实提高参保人员人均缴费水平、新增领待人员养老金水平和个人账户养老金水平。

 

为进一步增加个人账户积累，提高新增领待人员养老金水平、个人账户养老金水平，使参保群众能有相对较高的养老收益，让他们充分享受改革发展红利，对新增到龄人员在办理领取待遇手续前，积极地宣传鼓励引导参保群众补齐缴费，提升个人账户总额，进而提高个人的养老金领取标准。我镇将在宣传组织阶段（2022年1月1日至1月31日）和保费征缴阶段通过开展并落实以下的而主要任务，进而完成褚集镇本年度的工作目标。

 

1.宣传鼓励引导参保群众按照中、高档次缴费。为提高参保人员到龄时领取养老金水平，除家庭经济困难人员外，宣传鼓励引导有经济能力居民选择600元以上档次缴费，对家庭经济可承受人员，宣传鼓励引导其选择1000元至3000元中档、4000至6000元高档缴费，政府对参保人员的缴费补贴实行多缴多补。

各行政村要加大中高档次缴费宣传力度，对参保群众讲明说透中高档次缴费的政策好处，培养高档缴费示范带头人，大力提高中、高档次缴费人数占比。

2.宣传鼓励引导新到龄人员缴费年限不满15年的，一次性补满15年。对新到龄人员，缴费年限不满15年的，在核算待遇前，宣传鼓励引导一次性补满15年（家庭经济困难人员除外）。

3.宣传鼓励引导未办理领取待遇手续人员，对以往低档次缴费年度开展增加补缴工作。宣传鼓励引导有经济能力，且未办理领取待遇手续人员，往年已按照低档次缴费的年度，在现行档次标准内，开展按照中高档次增加补缴费工作。

4.宣传鼓励引导政府代缴人员个人增加缴费工作。对符合参加城乡居民基本养老保险条件的特殊群体参保的，在县政府按照规定标准给予代缴保费的基础上，宣传鼓励引导其在现行缴费档次内，个人增加缴费工作（家庭经济困难人员除外），以切实提高到龄领取时养老金水平。

5.宣传鼓励引导当年度低档次缴费人员的二次增缴工作。宣传鼓励引导有经济能力，当年度已按照低档次缴费人员，在现行档次标准内，提高缴费档次，开展二次增缴工作。

（二）各个行政村务必要充分摸清每一个参保对象的经济条件、缴费年限、缴费标准、年龄状况，在其经济条件允许情况下，加大宣传引导力度，尤其是50岁以上大龄人员和即将到龄领取待遇人员，综合采取针对性的工作措施，一人一策，精准施策。要细化落实褚集镇2022年度城乡养老保险工作方案的目标任务，包保到人，切实提高缴费水平和养老金水平，使参保对象充分享受政策红利，推动城乡居保高质量发展。

问：此方案有哪些创新举措？

答：加强督查处罚，确保任务完成。在保费催缴期间，镇政府将组织人员对各村续保缴费工作开展情况进行督查，发现问题及时解决。对工作进度较快、完成任务较好的村给予通报表彰；对工作不力和进度缓慢的村，根据通报的排名，镇政府将适时召开调度会，由村党组织书记说明原因，并责令限期整改；对连续三次参加调度会的村主要负责人，根据排名除扣发1--3个月绩效工资，同时对涉及村的居保协理员和包组干部给予同等数额的经济处罚外，在全镇范围内通报批评并责令限期整改。确保按时完成镇政府下达的年度目标任务。

问：该工作方案有哪些保障措施？

答： 针对工作方案的保障措施，褚集镇充分结合本镇的客观实际及特色，创造性的提出了多部门联合行动，全方位协调配合式的工作保障措施。褚集镇积极督促各行政村要切实加强对城乡居民基本养老保险工作的领导，主要负责人务必亲自过问并实时进行监督检查工作进度。各村充分利用好村村通广播平台播放2022年度养老保险保费缴纳的政策、费用及缴费途径等有关内容。褚集镇社保部门要发挥牵头部门的统筹协调、督促检查作用。各相关部门根据各自职责，负责做好特殊人员身份认定，确保提供的信息精准，对因提供的人员信息不准确，无法实现代缴的，由身份信息认定的各相关主管部门负责。民政部门负责认定提供低保对象、特困人员、重度残疾人（二级以上）身份信息；乡村振兴办负责认定提供致贫返贫人员身份信息；计生部门负责认定提供节育手术并发症人员（三级以上）、独生子女死亡或伤残（三级以上）后未再生育夫妻（女方年满49岁）等信息；镇社保所负责政策宣传、参保缴费、业务经办、疑点数据核查，核查参保代缴条件，以及对维护失败数据的进一步处理等。与此同时，建立健全养老保险保费缴纳工作调度及监督保障制度。主要领导及分管领导定期开展工作“回头看”活动，并召开工作调度会，帮助工作落后的行政村结合自身实际情况，积极集思广益、建言献策，使得工作落后的行政村及时且全面地完成相应的工作要求。

问：此工作方案的解读科室；咨询人；联系方式分别是什么呢？

答：褚集镇社保办；许亮亮；0552-8921300。

· 【本级政府文件】褚集镇2022年城乡居民基本养老保险参保缴费工作方案