褚集镇深入实施农村人居环境整治提升行动实施方案

    根据上级有关文件精神，为全面提升我镇人居环境整治水平，特制定如下方案。

一、整治提升目标

进一步强弱项、补短板，以“巩固提升”为目标，以省县干道沿线治脏、治乱为重点，对当前人居环境整治存在的各种乱象，进行全面整治，全面推进农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，持续推进“五清一改”村庄清洁行动，努力打造美丽宜居村庄，为建设宜居宜业和美乡村奠定良好基础。

二、整治提升内容

本次农村人居环境整治提升行动，在全域推进的基础上，重点围绕辖区内省县道路沿线“治脏”“治乱”开展整治，坚持做到“七整治”、努力实现 “两提升”（即整治乱搭乱建、整治乱丢乱弃、整治乱停乱放、整治乱拉乱挂、整治乱贴乱画、整治乱排乱倒、整治乱养乱种，提升省县道路沿线环境、提升镇政府驻地建成区环境），逐步实现从干净、整洁、有序的成效向美丽宜居的目标迈进。

（一）“七整治”

1.整治乱搭乱建。清理村庄内残垣断壁、危旧房屋、废弃圈舍、废弃旱厕等无功能建筑；清理沿路沿街的临时营业房、遮阳棚、仓库、厂房、车库等违章搭建；清理未批先建、少批多建的违法建筑。

2.整治乱丢乱弃。清理村庄周边、道路两侧、庭院四周等陈年垃圾；清理不按指定地点乱丢的生活垃圾；清理村边、田边、路边、沟边的建筑垃圾；清理死禽死畜、废旧农膜和农药废弃物。

3.整治乱堆乱放。清理房前屋后、废弃院落无序堆放的柴禾杂草、建筑材料、生产农具、闲置生活用品等物品；清理废旧农机具、废弃车辆、破旧家具、畜禽粪便、农业生产废弃物等物品；整治道路、街道沿线、广场周边的摊位乱摆、货物乱堆、车辆乱停等现象。

4.整治乱拉乱挂。整治电力线、通信线、电视线等乱拉挂等“空中蜘蛛网”现象；清理擅自在户外公共场所悬挂的横幅、标语；整治在电线杆、绿化树木拉晾衣绳，在公共设施、绿化带上随意晾晒、挂杂物的现象。

5.整治乱贴乱画。清理墙面、地面、电线杆、路灯杆上的乱涂乱贴乱画的牛皮癣、小广告等；清理随意悬挂张贴的非法小广告、废弃广告牌等；清理废弃的宣传标语、“雷人”标语等。

6.整治乱排乱倒。清理小型养殖场、小作坊、农户厕所向河塘沟渠违规乱排，整治农户污水横流；清理河塘沟渠等水域的漂浮垃圾，对沟塘进行清淤疏浚、培岸植绿，逐步消除农村黑臭水体。

7.整治乱养乱种。整治家禽散养、违规养殖等现象，清理畜禽粪便随意堆放、养殖污水肆意排放等现象；整治省道、沿街道路两侧红线范围内的乱种乱植等现象，积极引导农户开展房前屋后绿化美化硬化。

（二）“两提升”

1.提升省县道路沿线环境。按照“政府主导、属地负责、综合治理”的原则，开展省县道路沿线重点整治行动，实现省县道路面及沿线村庄整洁干净、建设有序，户外广告设置规范，沿线房屋外立面风貌有地方特色，展现整洁、干净、有序的村容村貌。

2.提升镇政府驻地建成区环境。对镇政府驻地建成区内的道路、背街小巷、集贸市场、河沟渠塘、老旧居住区、公园广场、公共厕所和学校周边等区域环境进行整治，杜绝出现乱搭乱建、乱停乱放、乱摆乱占、乱拉乱挂等现象，不断完善配套功能，改善集镇面貌，优化人居环境。

三、整治时间步骤

（一）整治提升时间

2023年8月25日—12月31日。

（二）整治提升步骤

1.宣传发动阶段（2023年8月30日前）。及时召开动员大会，全面部署工作任务。通过多种载体，广泛宣传农村人居环境集中整治提升的重大意义和内容要求，形成强大的舆论声势，提高农民群众的知晓率和认可度，迅速掀起工作热潮。

2.集中整治阶段（2023年11月20日前）。各村要按照农村人居环境整治提升行动的内容和步骤，明确整治标准、突出工作重点、加强氛围营造、压实工作责任，采取有力措施，落实各项目标任务。各督导单位对各村农村人居环境整治提升行动进行督查，发现问题及时反馈，并督促各村整改到位；各村要举一反三，自查自纠，不断提升整治质量。

3.验收考核阶段（2023年11月底前）。由镇政府抽调有关单位工作人员组成调研工作组，对农村人居环境整治提升行动开展情况进行考核（考核标准见附件2）。考核总分101分，考核得分90（含）分以上的评为优秀，90-85（含）分评为良好，85-80（含）分评为合格，低于80分的视为不合格。

4.建章立制阶段（2023年12月）。各村要按照市、县农村人居环境整治长效管护机制的要求，建立健全有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的农村人居环境长效管护机制，防止边整治边反弹，持续巩固提升整治成果，整治深入彻底，确保农村人居环境常年保持干净、整洁、有序。

四、工作责任

（一）镇党委政府职责

镇党委、政府是本辖区农村人居环境集中整治行动的责任主体，负责辖区内人居环境整治提升行动的整体部署、人员调配、群众发动、工作专班组建等，保质保量完成整治提升任务。

（二）相关单位职责

财政所要负责农村人居环境整治资金调度和使用管理。镇农办要指导各村如何开展“六整治”“两提升”。光大公司要负责农村生活垃圾整治工作，对市场化保洁范围内农村生活垃圾进行收集转运处置。环保部门要指导村开展生活污水治理，统筹推进农村黑臭水体整治。交通公路部门负责指导做好省县道沿线环境整治、坑洼地面整理修复工作，保持路面和绿化带的清洁；要大力整治农村公路路域环境，加大农村道路绿化及养护管理工作。水利站要指导村建立沟塘日常管护制度，消除沟塘内垃圾、杂物、有害水生植物等漂浮物，实现村庄内水质清澈。妇联要加大“美丽庭院”的创建力度和范围，定期组织相关活动和评比。其他单位依照各自工作职责，积极做好相关工作。

五、保障措施

（一）坚持高位推动。坚持 “一把手”亲自挂帅、亲自部署、亲自推动，联系村镇领导要深入基层，督促指导联系村开展工作。各村要高度重视集中整治工作，提高思想认识，把思想和行动统一到镇党委、政府的决策和部署上来，切实抓好组织实施工作。

（二）强化调度推进。镇党委、政府主要领导将随机深入调研督导农村人居环境整治提升行动，坚持“按周调度”“半月推进”工作机制，对各村工作开展情况进行量分排名，同时采取开展现场观摩、观看暗访视频、后进村表态发言等形式，全面推进农村人居环境整治提升工作。

（三）加强组织保障。成立整治指导组，对各村日常整治提升工作进行指导。由相关单位组成联系督导组，深入联系村开展督导，督导工作每周不少于1次，督导发现的问题要及时报镇整治办并反馈村及时整改。

（四）注重宣传引导。要充分利用广播、宣传横幅、微信群、电子屏等多种形式，广泛开展全方位、多层次的农村人居环境提升行动系列宣传，营造全社会关心、支持、参与的良好氛围。充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用，组织带领广大群众积极投身农村人居环境整治提升行动。

（五）健全管护机制。建立健全长效常态管护机制，持续开展农村人居环境整治工作，确保村庄常年保持干净、整洁，不断巩固农村人居环境整治提升行动成果。建立健全农村生活垃圾、生活污水、道路畅通等各项长效管护制度，进一步完善村规民约，明确村民维护村庄环境的责任和义务，调动群众参与农村人居环境整治的积极性和主动性。

六、结果运用

根据各村考核结果，结合工作量大小给予各村资金奖补；对于考核得分较差的两个村，列为全镇人居环境提升行动重点整改村，要求在1个月内完成整改，经验收合格后，方可取消重点整改村名单；同时，扣除该村当年乡村振兴战略实绩考核得分1分。

 

附件：  1.褚集镇人居环境整治提升行动领导小组

2.怀远县农村人居环境整治季度调研评分细则

3.怀远县农村人居环境整治提升行动督导单位

 

 

 

 

                               中共怀远县褚集镇委员会    

                     2023年8月25日

 

 

 

 附件1

   褚集镇人居环境整治提升行动领导小组

组      长：赵广玲

常务副组长：黄国贤

副  组  长：王  军  刘彦超  贾德义  陶延华  张慕然  

 杨  科  王萍萍  刘彦秀  荣  誉  王  振

 褚良民

成      员：方  正  荣克轩  范德顺  赵文帅  尤怀超

夏六雷  赵  瑞  李  敏  徐亚东  张  建  

张智永  朱  玲  池金鑫  杨兆宇  张  毅

陶  淦  刘  欢

领导小组下设办公室，陶延华兼任办公室主任，李敏、夏娜、崔杰为成员。

 

 

 

 

 

 

 

附件2

   褚集镇农村人居环境整治提升行动评分细则 

 

附件3

   褚集镇农村人居环境整治提升行动督导单位

 

褚发56号 褚集镇深入实施农村人居环境整治提升行动实施方案.pdf