【总体预案】褚集镇突发事件综合应急预案

1.总则

1.1目的依据

1.2适用范围

2.应急组织体系

2.1乡镇(街道)应急指挥部

2.2指挥部成员单位

2.3应急工作组及职责

2.4村（社区）应急组织机构

3.报告与预警

3.1风险分析与监测

3.2预警

3.3信息报告

4.应急处置

4.1应急处置措施

4.2应急结束

5.后期处置

5.1善后处置

5.2评估总结

6.应急保障

6.1队伍保障

6.2物资保障

6.3场所保障

7.应急预案管理

7.1发布实施

7.2备案管理

7.3宣传培训

7.4应急预案演练

7.5应急预案衔接

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

褚集镇突发事件综合应急预案

 

1.总则

1.1目的依据

为切实做好褚集镇突发事件应对处置工作，根据《怀远县突发事件总体应急预案》等有关法律和法规规定制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于褚集镇行政区域内各类突发事件的应对工作，或发生在其他地区但可能对我镇造成重大影响的，必须参与处置的突发事件的应对工作。

2 组织指挥体系

2.1褚集镇应急指挥部

褚集镇党委政府成立突发事件应急指挥部，负责组织实施本我镇突发事件应对工作。由镇党委书记和镇长任指挥长，其他乡镇领导为副指挥长。

具体职责:贯彻落实上级党委政府关于应急管理工作的决策部署；建立完善褚集镇应急管理机制；组织编写、修订褚集镇应急预案；组织开展风险排查并督促落实防控措施；组织开展预警行动、先期处置，协助有关部门开展应急处置和救援；组织做好应急设备设施维护以及应急物资管理、使用和发放；开展应急培训、应急演练工作。

2.2指挥部成员单位

应急办公室、党政办公室、武装部办公室，本地区内承担应急管理或救援职责的单位(企业)和上级应急管理、消防救援、公安、卫生健康、武装部等部门派驻乡镇(街道)的机构、有关应急救援队伍等，社会事务综合服务中心、农业综合服务中心及各村委会为成员单位。

褚镇应急指挥部及成员单位

指挥长：  赵广玲  （镇党委书记）

  黄国贤  （镇党委副书记、镇长）

副指挥长：王  军  （镇人大主席）

刘彦超  （镇党委副书记）

杨  科  （镇党委组织委员）

徐孝昂  （镇纪委书记）

贾德义  （镇武装部长）

王萍萍  （镇党委统战委员）

张慕然  （镇党委政法委员）

刘彦秀  （镇政府副镇长）

荣  誉  （镇政府副镇长）

王  振  （镇政府副镇长）

汪  可  （镇政府副镇长）

成  员：  方  正  （镇党政办主任）

杨汉霄  （镇市场监管所所长）

徐亚东  （镇民政办负责人）

张桂兰  （镇财政所所长）

范德顺  （镇经管站站长）

杨  锋  （镇计生办主任）

          夏  娜  （镇农技站站长）

          夏六雷  （镇执法队队长）

          尤怀超  （镇村建所所长）

陈建兵  （镇自规所所长）

池金鑫  （镇水利站站长）

张智永  （镇畜牧站站长）

张  建  （镇文化站站长）

吴祥第  （镇司法所所长）

蒲年跃  （镇派出所所长）

          陈  亮  （镇卫生院院长）

各村（街道）负责人

2.3应急工作组及职责

指挥部下设6个应急工作组。具体职责如下：

综合协调组：由党政办公室和应急办牵头。负责突发事件信息收集、报送，向上级指挥部办公室汇报工作进展。确定辖区人员撤离、转移、安置行动方案，协调救援力量。

信息预警组：由应急办公室牵头。负责发布各类气象、灾害预警信息。

物资保障组：由党政办公室牵头，社会治安和应急管理办公室、财政所配合。负责各类应急救生设备、装备、物资及生活物资，及时调配各应急点所需物资。

救援安置组：由党政办公室牵头，应急办、武装部、农业综合服务中心、褚集镇卫生院配合。负责集中安置点各项管理工作。

安保维稳组：由综治办公室牵头，应急办、武装部、派出所配合。配合公安、镇执法队等相关部门做好社会治安秩序维护工作。

善后处置组。由镇应急办牵头，镇自规所、镇民政办、镇财政所为成员单位。负责临时转移、安置疏散人员；对遇难人员家属开展安抚工作；接收分发救灾物资、生活必需品和社会捐赠物品；做好相关群众的稳定工作。

2.4村（社区）应急组织机构

村（社区）应急组织机构由村（社区）支委、村（社区）民小组、村（社区）应急救援队等构成。负责预警信息传播与响应、人员转移避险、应急资源调用等。

3.报告与预警

3.1风险分析与监测

3.1.1自然灾害

褚集镇隶属于安徽省蚌埠市怀远县，地处怀远县西北部，东连双桥集镇，南与龙亢镇毗邻，西、北分别与亳州市蒙城县、淮北市濉溪县接壤。

褚集镇境内地形均为平原，地势略呈西高东低、南高北低。境内最高点位于三湖村，海拔23.5米；最低点位于北淝河，海拔21.5米。

褚集镇属暖温带季风气候，四季分明，雨热同季，光照充足，无霜期长。总面积94.51平方千米，15个村居，易受灾。存在暴雨、雷电、大风、洪水、低温雨雪冰冻等自然灾害。

3.1.2事故灾难

目前，褚集镇有经营性自建房、沿街商铺和家庭作坊等合用场所289个，2家限上商贸企业，产业园入驻皖浙纺织、南网精工、浙企物流等4家企业。存在火灾、物体打击、机械伤害、中毒和窒息等事故风险。

3.1.3突发公共卫生事件

褚集镇地处怀远县西北部，流动人员较多，中型餐饮店家、浴室家、中学1家、小学家、幼儿园家、中心卫生院1家等公共场所场所，有发生食物中毒、传染性疾病等突发公共卫生事件暴发和传播的机率。

3.1.4突发社会安全事件

褚集镇社会形势总体平稳，但是随着经济社会的快速发展，社会转型加快，各种的社会矛盾逐步呈现，社会矛盾有所增加，因民生问题、土地征用等诱发因素，有发生群体性事件的可能。

褚集镇社会治安较好，历年未有重特大刑事案件的发生，但不排除偶发性刑事案件发生的可能性。

褚集镇人民政府承担突发事件风险监测和信息上报主体责任，镇直各有关部门负责相应领域突发事件风险监测和信息上报具体职责

应急办负责自然灾害领域突发事件风险监测和信息上报，具体工作由应急办公室开展日常工作。

路长办负责事故灾难领域突发事件风险监测和信息上报，具体工作由路长办公室开展日常工作。

公共事业中心公共卫生领域突发事件风险监测和信息上报，具体工作由公共卫生办公室开展相关工作。

综治部门负责社会安全突发事件风险监测和信息上报，具体由综治服务办公室开展相关工作。

3.1.5监测

建立健全突发事件监测制度，整合监测信息资源，完善信息资源获取和共享机制。根据突发事件种类特点，依靠县地震、地质、气象、洪涝、干旱、危险化学品生产经营储存运输使用和烟花爆竹批发经营储存运输、排污单位、重大关键基础设施、传染病疫情、动物疫情等基础信息数据库，建立完善监测网络，划分监测区域，确定监测点，明确监测项目，配备设备设施和人员。常规数据库主要内容包括：

（1）可能诱发各类突发事件的信息；

（2）主要危险物质和重大危险源的种类、特性、数量、

分布及有关内容；

（3）潜在的重大安全事故、自然灾害类型及影响区域；

（4）严重损害社会公众健康的重大传染病疫情、群体性

不明原因疾病发生的类型、影响区域及后果；

（5）褚集镇地形地貌、地质构造、交通和基础设施情况，重要保护目标及其分布，常年季节性的风向、风 速、气温、雨量等气象条件，人口数量、结构及其分布；

（6）应急力量的组成及其应急能力、分布，应急设施和物资的种类、数量、特性及分布，上级救援机构或相邻地区可用的应急资源；

（7）可能影响应急救援的不利因素；

（8）数据库其他内容由各类专项应急预案分别作出规定。

3.2预警

褚集镇政府应建立健全突发事件预警制度，统筹预警信息发布，充分运用各类传播渠道，做好预警信息发布工作。

（1）确定预警级别。对可以预警的自然灾害、事故灾难或公共卫生事件，镇政府收集到征兆信息后，组织分析评估，研判发生的可能性、强度和影响范围以及可能发生的次生衍生突发事件，按照县政府及有关部门制订具体实施办法确定预警级别，预警级别由高到低可分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，并及时向上级有关部门报告。对其他突发事件，要根据情况及时向有关方面通报提醒信息，必要时向社会公众发布安全警示。

一般预警（四级）由镇政府确定，较重预警（三级）由县政府确定，严重预警（二级）和特别严重预警（一级）由省政府确定。法律、法规、规章对预警级别的确定主体另有规定的，从其规定。

（2）发布预警信息。分析评估结果确认突发事件即将发生或者发生的可能性增大时，或收到上级预警信息时，应该及时发布预警。预警信息的发布和调整要充分发挥应急广播系统、通信、信息网络、手机、警报器、宣传车、大喇叭或组织人员逐户通知等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。承担应急处置职责的单位接到预警信息后，应及时向发布预警信息的单位反馈接受结果。

应急办公室收集、核实突发事件信息后，提出建议，报镇突发事件指挥部按照权限决定预警级别，由镇政府宣布有关地区进入预警期，并报告上级政府和通报可能受到危害的毗邻地乡镇人民政府。

预警信息包括：突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应当采取的措施和发布机关等内容。预警级别确定后，镇应当及时通过广播、警报器、宣传车、电子显示屏、短信传播等手段向社会发布相应级别的预警警报。必要时组织人员采取逐户通知等方式进行。

对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区，应当采取有针对性的公告方式。

（3）发布预警信息后，发布预警警报即标志进入预警状态，镇进入预警状态后，迅速做好预警和应急准备工作，有关专业应急、抢险救援队伍要进入待命状态。镇应急办公室要进行必要的检查和督促指导，确保预警决定顺利执行。

我镇要根据预警级别和实际情况以及分级负责的原则，采取下列一项或多项措施：

①乡镇(街道)有关负责人、应急工作组人员、应急救援队伍等在岗备班，进入待命状态；

②检查乡镇(街道)现有物资、装备的有效性，有需要的要做到定向前置；

③依法关闭或者限制使用易受突发事件危害的场所，控制或限制容易导致危害扩大的公共场所的活动；

④明确转移路线、转移地点、转移方式、转移工作负责人和联络人，及时组织人员转移、疏散、撤离，并予以妥善安置；

⑤加强对预判受影响区域内的加油(气)站、学校、幼儿园、医院、养老院、地下空间等重点场所、重要部位和重要基础设施的安全巡查；当确认突发事件发生后，迅速启动应急响应。

（3）明确预警解除有关要求，根据上级部门发布的预警解除信息，及时通知受影响的相关区域和人员，解除已经采取的有关措施。镇突发事件牵头部门经过跟踪监测并对监测信息进行分析评估，认为镇本级应当结束预警状态的，要及时向镇突发事件指挥部提出建议。镇突发事件指挥部接到建议后，在24小时内决定是否结束预警状态。决定结束的，应当向社会公布。公布方式按发布方式执行。

3.3信息报告

（1）乡镇政府要创新基层网格员管理体制机制，建立统一规范的基层网格员管理制度，实现社区（村）网格员全覆盖，并落实风险隐患巡查报告、突发事件第一时间报告、灾情第一时间统计报告等职责。

（2）突发事件发生或发现风险隐患后，基层网格员和有关社区、村、企业要及时向乡镇政府报告突发事件信息（情况紧急时直接拨打119、110、120等报警和急救电话），由乡镇政府向县政府及有关主管部门报告突发事件信息，同时，根据事态进展，及时续报突发事件处置等情况。特殊情况下，乡镇应在向县政府报告信息的同时，可直接向市政府及有关部门报告。对于一些事件本身比较敏感或发生在重点地区、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大突发事件的，报送信息时不受相关突发事件分级标准限制。

报告内容一般包括事件发生时间、地点、信息来源、性质、简要经过、影响范围、人员伤亡（失联）情况、房屋倒塌损坏情况、交通通信电力等基础设施损毁情况、现场救援情况和已经采取的其他措施等。

建立健全信息快速获取机制，完善突发信息报送和信息共享系统，网格员、灾害信息员、气象信息员、护林员、协管员等基层网格人员因做好本领域内突发事件信息报告任务。同时对主动向乡镇政府报告突发事件信息的公民予以奖励。

4.应急处置

4.1应急处置措施

我镇指挥部指挥长或副指挥长赶赴现场组织指挥，各工作组单位负责人第一时间到达现场。

（1）成立指挥部，现场各工作组明确本组工作具体责任人，紧急研定现场处置措施。

（2）开展先期处置、现场指挥、秩序维护、抢险救援、转移安置、救灾救助等内容。

先期处置

接到突发事件信息报告后，事发地村（社区）和镇有关部门、企事业单位主要负责人要迅速赶赴事发现场，依法组织开展先期处置。采取有力措施控制事态发展或者灾情蔓延，并及时报告事件信息。先期处置应以人为本、科学施救，救援处置人员要做好自身安全防护。

现场指挥

履行统一领导职责的应急指挥机构可视情设立现场指挥部，组织开展突发事件应对工作。现场指挥部应充分听取专家意见和建议，开设统一的救援队伍集结点、物资接收点和分发点、信息发布中心，提供必要的后勤保障。到突发事件现场的各方应急力量要及时向现场指挥部报到、受领任务，接受现场指挥部的统一指挥调度，严格遵守现场管理、信息发布等工作要求，并及时报告现场情况和处置进展情况。

当上级工作组在现场时，现场指挥部要与其对接，接受业务指导，并做好相应保障。

参与应急处置的解放军、武警、消防救援队伍、专业应急救援队伍等要接受现场指挥部的统一领导；社会力量参与应急处置，纳入现场指挥部的统一指挥。现场指挥部根据突发事件现场实际情况，及时调度相关应急资源支持应急处置与救援行动。

秩序维护

事发地村（社区）和其他企事业单位应在第一时间组织群众开展自救互救，并按照当地政府或县相关部门的决定，进行宣传动员，划分警戒区域，采取必要的警戒和隔离措施，配合做好应急处置工作，协助维护社会秩序。

抢险救援

事发单位要立即组织本单位应急救援队伍和工作人员开展应对处置工作，营救受害人员，疏散、撤离、安置受威胁人员；控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，并采取其他必要措施防止危害扩大；迅速控制可疑的传染源，切断传播途径，保护易感人群，积极救治病人；并及时向属地政府、镇有关部门和上级单位报告。对因本单位的问题引发的或者主体是本地区、本单位人员的社会安全事件，有关单位按照规定上报情况，及时开展劝解、疏导工作。

转移安置

涉及转移安置任务的，以（村）居委会主任为组长，副主任为副组长，（村）居委会委员组成的领导小组，明确转移人员、路线及车辆，确保转移安置工作无盲点，无漏洞。

（3）各工作组根据分工开展先期处置，控制事态，排除险情等。

（4）向上级政府值班室报告现场情况。（党政办公室）

（5）若事故灾害较大，超出我镇政府应对范围时，我镇除按正常处置部署实施外，立即请求上一级政府增援。

（6）当上级政府或主管部门到达现场后，及时向上级领导汇报现场情况，在上级指挥部的统一指挥下，开展应急处置工作。

4.2应急结束

现场应急处置工作结束并确认危害因素排除，上级有关应急指挥机构或者人民政府宣布响应终止后，镇应急指挥部逐步停止有关应急处置措施，有序撤离应急队伍和工作人员。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

褚集镇突发事件应急响应流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5.后期处置  

5.1 善后处置

按照镇政府统筹部署，事发地村（社区）和重点单位应做好善后处置工作。

①配合上级主管部门制定针对受灾村(居)民的救助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作方案；

②对参与应急处置人员按规定落实补助措施，对在应急处置中受伤或牺牲的人员积极协调落实有关优抚待遇；

③开展疫病防治、环境污染消除等相关工作；

④按照上级要求明确恢复重建的工作要求，配合上级部门尽快恢复生产生活秩序。

5.2 评估总结

配合上级部门对突发事件的起因、性质、影响范围及程度、经验教训和恢复重建等开展评估，总结事故救援处置经验教训，提出加强和改进应急救援工作的对策措施和建议，完善应急预案等。

突发事件应急处置工作结束后，要立即科学制定恢复重建计划和发展规划，并向县政府报告。镇政府及时组织协调镇相关部门尽快修复被损毁的交通、通信、水利、排水、供水、供电、油气、广播电视等公共设施。需要上级政府部门援助的，由镇政府向县政府提出帮助请求。

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6.应急保障

6.1队伍保障

常规型乡镇级兼职救援队伍、属地专业应急力量和社会应急力量。

6.2物资保障

做好应急物资和生活用品的储备、供应管理工作。

6.3场所保障

根据实际情况，利用学校、村（社区）委会等公共设施作为应急避险场所，并设置明显标志。

应急队伍、物资装备等见附件。

7  应急预案管理

7.1发布实施

本预案须经乡镇(街道)党政主要负责人签发，以党委政府名义印发，自发布之日起施行，由我镇负责解释。

7.2备案管理

本预案报上一级人民政府备案，径送上一级人民政府应急管理部门，同时抄送上一级人民政府有关部门。村（社区）应急预案报乡镇备案。

7.3宣教培训

乡镇(街道)人民政府组织推动进农村、进企业、进机关、进学校、进家庭的宣传培训工作，强化提升群众自救、互救能力。

组织开展培训工作，对象可包括应急管理有关人员和相关应急救援队伍、承担特定职责任务的人员等。

通过多种形式组织开展应急知识的宣传普及活动，增强公众安全风险防范意识，提高人民群众避险能力和自救互救能力。

辖区学校应当把应急知识教育纳入教学内容，对学生进行应急知识教育，培养学生的安全意识和自救互救能力。

7.4应急预案演练

镇政府及其有关部门应当至少每年组织一次应急预案演练，提高本部门、本地区生产安全事故应急处置能力。

各社区、村、企业事业单位等也应按照有关规定，结合实际制定相应预案并组织开展应急演练。

演练计划于每年年初报镇应急办，镇应急办每季度汇总并及时通报各部门演练开展情况。

7.5应急预案修订与衔接

编制修订应急预案应当在开展风险辨识、评估和应急资源调查的基础上进行，编修过程中应广泛听取有关部门、单位和专家的意见，确保应急预案的科学性、指导性和可操作性。

各类应急预案应遵循“下级服从上级，专项服从总体，平行预案之间不冲突”的原则，做到相互之间有机衔接。

 

 

 

 

8.附件

8.1附各种图表

附件8.1.1  褚集镇突发事件应急指挥

附件8.1.2  

褚集镇指挥机构编成表

8.2

8.2.1防汛突发事件应急处置方案

为有效有序应对褚集镇突发汛情处置，保障公众生命财产安全，圆满完成各类汛情抢险救灾任务。结合镇村实际，制定本方案。

一、风险分析（细化风险区域）

褚集镇位于怀远县西北约54公里处，总面积102平方公里，褚集镇辖15个行政村，常住人口5万余人，现有耕地面积10.2万亩。褚集镇地处怀远县西北部，东连双桥集镇，南与龙亢镇毗邻，西、北分别与亳州市蒙城县、淮北市濉溪县接壤。

防汛原因：

1、地理位置：怀远县褚集镇位于淮河流域附近，这一地区水系发达，河流众多，容易受到洪水等自然灾害的影响。

2、气候条件：该地区气候多变，夏季多雨，尤其是台风 、暴雨等极端天气事件频发，增加了防汛的压力。

3、水位变化：根据最新气象资料和水文监测数据，淮河、涡河等河流的水位可能受到台风、暴雨等因素的影响而上涨，对褚集镇构成潜在威胁。

二、主要任务

（一）根据县委、县政府的指示指统一部署，开展汛情应对处置工作。

（二）出现强降雨并引发汛情时，组织群众转移、疏散，并对重要目标进行保护、划定事故临时警戒区域、安抚群众、抢救国家和人民群众生命财产安全。出现农作物受灾、畜禽养殖地较高积水情况时予以帮助，组织群众开展自救与互救。

（三）加强重要人员、道路等地点的隐患排查，适时组织力量、调用大型设备、协调上级有关部门同步开展救援等。

（四）完成上级赋予的其他任务。

三、情况处置及力量部署

突发事件发生后，网格员、灾害信息员、事发单位等当立即拨打镇指挥部办公室24小时值班电话：0552-8921347。

当指挥部值班室接到因强降雨引发汛情导致各类事故的信息后，迅速向指挥长报告相关情况，并根据指示上报相关信息，同时向指挥部成员、汛情涉及村（若情况较为严重可通知周围村庄做好物资和人员支援准备）通报相关信息。指挥长了解汛情后安排综合协调组并向上级政府有有关部门报告。

情况设想一：当辖区内突发重大洪涝灾害造成生命威胁时

1.立即按照方案开展行动，解锐立即组织相关村委会干部、应急力量、警戒疏导人员等25-50人，迅速组织群众转移；

2.由镇分管防汛的人武部长贾德义指挥后勤保障组及时调配挖掘机、抽水机、发电机、编织袋、土方等材料；

3.排查组人员由所在村书记指挥分片包干，查看相关情况后，由贾德义及时上报至综合协调组；

4.综合协调组组长结合情况适时成立第二救援梯队，第二梯队由分管应急的人武部长贾德义负责组织实施，及时调配村级应急救援力量，携带铁锹、镐、救生等设备前往支援；

5.待大致摸清受灾人员情况时，由分管防汛的人武部长贾德义上报镇指挥长，指挥长赵广玲及时开展指挥调度，若需要转移群众，由指挥部负责决定启用安置点的数量，指挥长黄国贤负责启用安置点相关物资储备、环境消杀等工作，警戒疏导组配合镇派出所做好群众转移工作

6.后勤保障组保障食品、饮用水、手套等生活物资的供应，并及时维修和更换损坏的铁锹、镐等设备。

7.综合协调组负责全过程信息收集和对上报送工作。

8.事故处置结束后，由后勤保障组及时收拢并检查相关设备。灾后处置组负责灾情统计上报工作和灾后处置工作。

9.若事故灾害较大，超出镇政府应对范围时，镇除按正常处置部署实施外，由总指挥长或指挥长及时请示报告上级，在上级编成内开展救援行动。

情况设想二：当辖区内发生汛情导致部分（或大面积）农作物、养殖受灾等险情时

1.立即按照方案开展行动，镇水利站应及时与相关村书记组织应急力量5-10人，携带对讲机等第一时间奔赴受灾现场，查看相关情况；

2.由村书记及时报告至指挥部值班室或农业的分管负责同志人大主席王军；

3.指挥抢险救援组组长贾德义结合情况适时抽调镇应急救援人员携带铁锹、镐、编织袋、救生衣、雨靴雨衣等设备，奔赴现场；

4.后勤保障组组长方正及时调配挖掘机、抽水机、发电机、编织袋、土方等设备和物资，由分管防汛的人武部长贾德义具体负责实施。

情况设想三：农作物、养殖受灾等险情较为严重时

1.立即按照方案开展行动，由分管应急的人武部长贾德义及时组织相关村委会干部及应急力量组成第二梯队的抢险救援组（若涉及畜禽大面积转移）；

2.由王军（人大主席）汇报县农业农村局请求支援，对受灾农作物、畜禽进行抢救和转移；

3.同时由灾害所在地村书记组织群众开展自救和互救。

4.若需要长时间作业，后勤保障组组长方正应及时组织人员做好食品、饮用水、手套等生活物资的供应，并做好对损坏的设备的维修和更换工作。

5.综合协调组组长负责全过程信息收集和对上报送工作。

6.灾害事故处置结束后，由后勤保障组组长方正及时组织人员收拢并检查相关设备。灾后处置组组长杨科负责灾情统计上报工作和灾后处置工作。

7.若灾害事故较大，超出镇政府应对范围时，镇除按正常处置部署实施外，由指挥长及时请示报告上级，在上级编成内展开救援行动。

四、综合保障

（一）队伍保障

全镇正常情况下可出动各类救援机动力量400人。其中，镇应急维稳力量71人；村级应急力量276人；社会治安人员14人；医疗救护专业力量45人。（救援力量编成见附表）。

（二）物资保障

派出所、防灾减灾办、水利站、武装部负责全镇应急物资储备物资管理工作，镇党政办负责应急物资和生活用品的及时采购和供应。