淝河乡2012年政府工作报告

淝河乡政府工作报告

常 兆 武
2011年12月24日
（淝河乡第十届人民代表大会第一次会议）

各位代表、同志们：
现在，我代表淝河乡人民政府向大会作工作报告，请各位代表予以审议。
一、五年工作回顾
五年来，乡政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全面贯彻科学发展观，认真落实党的十七大和十七届五中、六中全会精神，紧紧围绕县委、县政府提出的各项工作目标，结合淝河工作实际，按照“提振精神强基础，推进淝河新跨越”的总体要求，凝心聚力，务实创新，全乡经济持续、健康、快速发展，各项社会事业取得全面进步，过去的五年是淝河发展较快、效益较高、群众得实惠较多、社会较稳的五年。
（一）财政税收增长明显
过去五年是经济平稳较快发展、综合实力跨上新台阶的五年。预计财政税收由2007年的85.32万元增加到760万元，增长790.76%。与2010年413.4万元相比增长83.84%。财政税收大幅增长，为全乡各项工作的稳步推进提供了坚实的保障。
（二）基础建设成效显著
1、道路建设
五年来，全乡“村村通”项目先后建成了滕湖路、姚高路等29公里水泥路。通过“一事一议”财政奖补政策，群众自筹256万元，财政奖补512万元，全乡累计完成砂石路132公里。这些项目的实施，解决了群众的出行难问题。
2、农田水利建设
五年来，狠抓水利设施基础建设，全乡治理太平灌溉片、南海、陈庄治理片等，新建大、中、小沟桥112座，干渠桥3座，渡槽1座，节制闸2座，斗门2座。新增灌溉面积4000亩，改善灌溉面积16000亩；新增除涝面积5000亩，改善除涝面积15000亩。我乡荣获2009年度市政府农田水利三等奖和2010年度蚌埠市第十五届大禹杯农田水利基本建设“铜杯奖”。
2011年，农村安全饮水工程已完成对新集等8个村、4000多户的改造任务，总投资733.33万元，目前正在试运行阶段，2万多群众的饮水条件将得到较为明显的改善。
3、村级场所建设
五年来，全乡完成16个村级组织活动场所建设，21个村建成了无线广播网，全部配备了远程教育设备，村级组织办公条件得到改善，成为党员干部群众学习党的基本理论、农业生产知识，满足精神文化需求的主阵地。
全面完成21个村卫生室建设，健全了卫生网络体系，有效地解决了广大群众看病难的问题。
（三）招商引资取得进展
我乡立足实际，加大招商引资力度，多种方式招商引资。五年来，引进了一批企业，其中回乡自主创业的企业有叶翔运输有限公司、怀远铁信、绿色田园、惠民养猪场等近10家。引进乡外企业4家：
一是民生航运公司，2007年引进，目前拥有船只100条，吨位8万吨，注册资金600万元，年税收收入50--70万元；
二是嘉禾服饰有限公司，2010年12月正式投产，投资80万元，拥有机器100台，员工近百人，年税收收入15万元；
三是由我乡引进，坐落在县经济开发区的赛尔时代工贸有限公司，总投资1.2亿元，目前实际到位资金4000万元，今年8月投产，预计明年税收可达100万元以上。
四是安徽泓通金属材料有限公司，投资3000万元，今年9月投产，到年底实现税收收入10多万元，预计明年税收可达100万元以上。
（四）强力推进农业生产工作
五年来，我乡大力推广良种良法，建成以中淝村为中心的“万亩高产示范田”，种植结构得到有效调整。2010年，粮食产量10.8万吨，今年突破12万吨，连续七年保持增长。2010年，我乡获得蚌埠市粮食生产三大行动先进集体光荣称号。
认真做好农业政策性保险工作，全面完成了政策性农业保险各项投保及理赔任务。三年来，小麦、玉米、水稻、生猪共投保139万元，理赔653万元。其中2011年小麦投保面积13.1万亩，保费27.2万元，理赔71.3万元；玉米投保面积11.5万亩，保费27.6万元，理赔175.4万元。小麦、玉米投保率、理赔率均为100%，有效地降低了农业生产经营风险。
（五）土地整治工作有序进行
一是基本农田整治重大工程项目，共涉及沿淝 12 个村，一期 5 个标段，二期 6 个标段，建设规模为5万亩，总投资9000万元，工程竣工后可新增耕地 2225.39 亩。其中主干道水泥、柏油硬化，主干渠防渗、桥涵闸配套等工程明年6、7月份将全面完成。
二是土地先行复垦工作，第一期274亩土地顺利通过验收，第二期696亩土地等待验收，第三期671亩正在报批阶段，三期项目总投资达3172.4万元
通过土地先行复垦工作的开展，盘活了土地资源，提高了土地利用效率，改善了农村生产和生活条件。
（六）社会事业全面进步
1、民生工作
（1）五年来我乡新农合参合率逐步提高，2011年，全乡投保额719万元，报销1160万元，累计报销2.1万人次。2012年参合率已完成94.83%，距县政府要求98%还差3.17%。新农保工作推进不快，近期乡、村两级要加大工作力度，提高参合率、参保率，确保完成县政府交给的目标任务。
（2）五年来，我乡新建看疃敬老院1座，修缮淝河敬老院1座，入住五保老人122人，入住率逐年提高；城乡低保做到应保尽保；贫困重度残疾人生活救助和城乡医疗救助工作的开展，提高了低收入群众的生活水平，减轻了弱势群体看病难问题。
2、教育事业健康发展
五年来，我乡着力抓好义务教育的普及和教学条件的改善，校安工程扎实推进，全乡投资1870万元，完成校舍加固13100平方米，新建校舍13300平方米，让7600多名中小学生在舒适、安全的环境里学习成长。初中毕业生升学率超过80%。
（七）其他工作扎实开展
1、普法工作
开展多角度、全方位普法学习宣传，大力宣传依法治国理念，引导广大群众学法、守法、依法维权。
2、信访工作
本着“畅通信访渠道，化解基层矛盾”的原则，乡党政一班人建立了信访接待制度，开门接访，亲力亲为，亲自接待，能够当场解决的立即解决，不能够当时解决的则认真过问，做到“件件有着落，事事有回音”，杜绝了集体访、越级访和群体性事件的发生。
3、计生工作
五年来，完成两女户结扎108例，两非案件7例，兑现计生奖励扶助69户，兑现独生子女保健费8.4万元，社会抚养费征收依法进行，完成全员信息库建设，健全了三级服务网络，做到目标明确、措施得当、奖惩到位，较好地完成了各项工作任务。
综治工作、安全生产、武装民兵、共青团、妇联等工作有序开展。
通过五年来的努力，2010年我乡荣获蚌埠市十佳乡镇光荣称号，所取得的成绩来之不易。这是县委、县政府和乡党政班子共同努力的结果，是全乡广大干群团结奋斗的结果。在此，我代表乡政府，向全乡人民，向各届人大代表、历届老领导，向所有长期以来关心支持淝河建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我们还存在差距。一是底子薄，经济基础较差。表现在财政收入较少、公益性建设投入不足、基础设施不完善；二是政府工作中存在一些不足，表现在干部思想不够解放、作风不够扎实、工作落实不到位。所以今后我们一定要以高度负责的精神，通过坚持不懈的努力，加快解决这些问题！
二、今后五年的工作目标
未来五年，我乡将以强乡富民为核心，扎实推进各项工作，为建设更加美好的新淝河而不懈努力。为此，我们提出了以下奋斗目标：
1、到2016年，全乡财政税收突破2000万元；
2、到2016年，农民人均纯收入努力突破1万元；
3、到2016年，全乡基础设施建设进一步改善，实现村村通水泥或油路，基本农田主干沟渠实现硬化，泵站、桥涵闸配套完善。村镇建设取得新进展。
4、到2016年，乡干部待遇、村干部待遇逐步提高，城乡低收入群众社会保障制度基本建立，老人、孤残儿童生活、就医得到全面救助。
各位代表！未来的五年，任务光荣而艰巨，只要我们坚定信心，真抓实干，一步一个脚印，一年一个台阶，我们的目标就一定能够实现！
三、真抓实干，坚定信心合力推进2012年工作
2012年是推进“十二五”规划顺利实施的关键之年，也是巩固提升淝河当前良好发展态势的重要一年，为此必须着力抓好以下重点工作：
（一）抓招商，引税源，增强发展后劲
2012年，我乡财政税收收入将确保突破1000万元，争取达到1500万元。为此，首先要继续协作嘉禾服饰有限公司、民生航运公司扩大规模，继续做好赛尔时代工贸有限公司后续资金投入工作，全力支持、帮助安徽泓通金属材料有限公司运行发展。其次还要加大招商引资和引税源工作力度。
（二）争项目，强基础，促农业增效
为进一步加强农业的基础地位，提高农田水利利用效率，促进农业增收，我乡已与县水利部门商定计划明年在我乡实施3万亩农田水利治理项目。一是建设1.5万亩的农田水利项目核心区，主要包括路、沟、渠、桥涵硬化配套；二是以核心区为基础向外扩建1.5万亩沟、渠、桥涵硬化配套农田水利项目辅助区。建成后，项目区农业基础设施将大为改善，农业综合生产能力将大大提高。
明年我乡规划将修建三条道路，分别为：（1）三关路---邵楼路；（2）中淝路---仁和路；（3）协调交通部门在3-4月份对看包路造一层油面。上述三条路的建成，将解决北部群众出行难的问题。5万亩沿淝重大项目治理明年6、7月份竣工后，将解决南部12个村主要干道的硬化问题。到明年年底，全乡实现主干道全覆盖。
（三）抓一村一品，土地流转，促农民增收
1、一村一品
一村一品是指在一定区域范围内，以村为基本单位，按照国内外市场需求，充分发挥本地资源优势、传统优势和区位优势，通过大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设，使一个村(或几个村)拥有一个(或几个)市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业，从而大幅度提升农村经济整体实力和综合竞争力的农村经济发展模式。
为做好“一村一品”工作，一是抓好已经初具规模的项目，主要包括：（1）沿淝9个村1.2万亩水面，1100余户的河蟹养殖；（2）南海村存栏3.2万羽的蛋鸡规模养殖；（3）马路养猪协会、惠民养猪协会，存栏3万头生猪的合作养殖。我们将协调相关部门，帮助解决资金、技术、销路等方面问题，扶持做大做强。二是利用自身的特色和资源优势，做好淝河鸭蛋市场化运作和蘑菇种植。
2、土地流转
土地流转是指土地使用权流转，土地使用权流转的含义，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。
通过土地流转，农民实现旱涝保收，效益有增无减，土地承包经营户则通过规模化种植，大大降低了成本，实现了双赢。
（四）抓土地整治、村镇建设，促环境改善
1、土地整治
2012年，我乡将继续抓好第三期土地先行复垦工作、5万亩基本农田重大项目整治和3万亩农田水利项目整治。
2、村镇建设
从2011年12月20日至2012年3月20日，暂停全乡范围内所有农民建房。 2012年3月20日后，按照“一户一宅”的规定，在村庄布局规划内先审批、后建房。凡顶风违纪的坚决予以拆除。
3、集镇建设
2012年，将重点做好新集街道进行亮化、美化工作。
（五）抓计生、民生，促稳定和谐
（六）定制度，转作风，促高效廉洁
一是定制度，靠制管人管事，规范工作行为；二是转作风，推动工作落实。让能干事、想干事、干成事的人有舞台，让不干事、干不成事的人站不住脚。
各位代表！淝河五年来的发展有目共睹，前景催人奋进，发展时不我待，让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，紧紧依靠和团结全乡人民，以只争朝夕的精神状态，进一步解放思想、与时俱进、开拓创新，为推动淝河科学发展、跨越发展、和谐发展，迎来加速崛起的崭新局面而努力奋斗！



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