【本级政策解读】《关于印发淝河乡开展农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案的通知》解读

一、《方案》出台背景、意义。

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，强化红线意识和底线思维，全面落实属地管理责任，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则，依法依规有序开展好全市农村房屋安全隐患排查整治，及时消除农村房屋重大安全风险隐患，全力保障人民群众生命财产安全。同时，用3年左右时间，建立健全相关法律法规，建立常态化农村房屋建设管理制度。

二、《方案》政策依据。

方案根据省人民政府办公厅关于印发《安徽省农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案》的通知（皖政办密电〔2020〕17号）文件精神，制定本实施方案。

三、《方案》的内容介绍

（一）方案的工作要求

一是提高政治站位，抓实农村房屋安全隐患排查整治工作；二是强化综合保障，为农村房屋安全隐患排查整治工作提供技术支撑；三是成立专项督查组，强化督查检查，将农村房屋安全隐患排查整治工作纳入目标任务；四是强化宣传引导，及时总结工作经验。

（二）方案的目标

利用三年左右的时间，对我乡农村房屋安全隐患进行全面排查和整治，有效消除农村房屋安全隐患，确保人民群众生命财产安全，并建立建立长效管理机制。

（三）方案的原则和特点

采取重点排查整治和全面排查整治相结合工作原则，原则上彻底消除农村房屋存在的安全隐患，特点是重点排查整治经营性房屋、全面排查整治非经营性房屋。

  （四）方案的执行范围

排查整治范围是：对全乡范围内的行政村的所有房屋进行全面摸底，对排查发现存在安全隐患的用作经营的农村自建房开展重点整治，对排查发现存在安全隐患的未用作经营的农村自建房和农村非自建房开展全面整治。

 四、掌握《方案》的关键点

注意事项

    一是我乡成立工作小组，结合前期乱占耕地建房排查工作，提高摸底排查工作效率，严格按照时间节点完成农村房屋安全隐患重点排查、全面排查、重点排查、重点整治工作。
    二是根据县（区）开展的相关专题培训，开展乡村培训，培训内容结合各县（区）农村住房安全隐患排查工作特点，确保排查人员全面掌握农村房屋安全隐患排查标准，熟练使用国家排查整治APP，准确填报国家农村自建房和非自建房排查用表。未经培训合格人员不得参与入户排查。

    三是要充分发挥房屋产权人（使用人）在安全隐患排查整治工作中的主体作用，严格落实产权人（使用人）主体责任，督促产权人（使用人）对存在安全隐患的用作经营的农村自建房进行整治。整治方式包括关停经营、维修加固、搬迁拆除、建设和完善消防设施等。

    四是重点排查整治范围：要精准排查乡政府驻地行政村及下辖行政村范围内的房屋，含餐饮饭店、民宿宾馆、超市、农资店、棋牌室、浴室、民办幼儿园、私人诊所、手工作坊、生产加工场所、仓储物流用作经营的农村自建房。

    五是全面排查整治范围：一方面要重点关注未竣工验收就投入使用、擅自改变使用功能的农村自建房屋，包括农村学校等教育设施、卫生室等医疗设施、 文化室等文化设施、教堂等宗教活动场所、住宅宾馆等住房设施、饭店超市等商业设施、库房工厂等加工用房、传统村落木质结构设施等。另一方面要重点关注未用作经营但存在地质灾害隐患的农村自建房，包括临近池塘、河道的房屋，建设在采空区或高填方区上的房屋，临近不稳定高边坡的房屋，以及建设年限较长、建筑层数超过三层的农村自建房等。