怀远县重大疫情救治体系建设实施方案

怀远县重大疫情救治体系建设实施方案

一、总体目标

建立以县医院传染病科、荆塗医院隔离病区、长九医院隔离病区为主的重大疫情救治体系。到2025年，全县重大疫情救治体系进一步健全，平战结合和分级、分层、分流的传染病重大疫情救治机制进一步完善。

二、重点任务

（一）打造县级传染病救治医院。县医院承担全县传染病患者集中救治、相关人才培养、临床科研、应急物资集中备等任务，县中医院、荆塗医院、长九医院为预备医院。

（二）提升县级医院传染病救治能力。加强县级医院（含中医院、荆塗医院、长九医院，下同）相对独立的传染病院区建设，承担传染病筛查、疑似病例隔离观察、一般病例收治等任务。重点改善县医院基础设施条件，辐射带动县域内医疗服务能力整体提升。四家县级医院传染病床总数在80张以上。加强二级及以上医疗机构感染、呼吸、重症等重点学科建设，配备必要的医疗设施，承担全县诊疗救治、学科人才培养、应急公关等任务。

（四）发挥中医药防控优势作用。支持县中医院新区建设，加强发热门诊和检验科室等业务用房建设，更新换代医疗设备，全面开设感染、呼吸等专科，提升应急和救治能力。

（五）推进院前急救体系建设。主动对接市级院前急救体系，健全覆盖县、乡两级院前急救网络，提升院前急救智能化指挥水平。推进县急救中心建设，配备专职工作人员，实现辖区内院前急救资源统一管理。合理布局院前医疗急救网络，城市地区服务半径不超过5公里，农村地区服务半径不超过20公里。按照每3万人口/辆的标准配备救护车，其中至少40％为负压救护车。加强值班车组人员配备，呼救电话10秒内接听比例达到95％，3分钟出车率达到95％，平均急救时间呼叫满足率达到95％。

    （六）加强相关学科、实验室和人才队伍建设。加强感染、呼吸、重症、麻醉、急救以及医学影像、临床检验等相关学科建设，完善多学科联合诊疗制度和远程会诊平台建设。推进二级及以上综合医院和有条件的专科医院发热门诊，乡镇卫生院、社区卫生服务中心发热哨点标准化、规范化建设。强化医院感染防控管理，落实“院长管院感”制度。建立覆盖全县的医疗机构核酸检测体系，区域性传染病救治基地的实验室建设要达到生物安全三级或二级水平，二级及以上综合医院实验室建设要达到生物安全二级水平。落实关心关爱医务人员各项政策措施，提高传染病救治工作人员待遇，引导更多高水平医务人员从事传染病防治工作。建立适应重大疫情救治体系的人才培养使用机制，着力培养和引进能解决相关专业实际问题的高层次、复合型人才。

（七）预留方舱医院战时改造条件。借鉴方舱医院和人防工程改造经验，优化大型体育场馆、展览馆、会展中心等公共设施建设功能设计，在相关设施新建或改建过程中充分考虑应急需求，完善场地设置、通风系统、后勤保障设计预留管道、信息等接口和改造空间，具备快速转化为救治和隔离场所的基本条件。

三、工作要求

（ー）压实工作责任。县政府统筹考虑疫情防控风险和医疗资源基础条件，明确县直相关部门疫情防控工作职责。县直相关部门要做好建设项目立项、财政拨款、设施选址、项目招标、设备购置、医护人员队伍配置等工作。

（二）加强投入保障。在科学规范使用好中央及省、市有关重大疫情救治体系建设项目资金基础上，统筹利用中央预算内投资、地方政府专用债券等资金，支持疾病预防控制体系、传染病隔离病区等重大疫情救治体系建设，按规定保障相关人员及工作经费。

（三）坚持创新推动。要改革完善医疗卫生人培养、准入、使用、待遇保障、考核评价和激励等体制机制，依托培训基地、牵头医院，着力提高重大疫情防控救治培养能力。进一步健全重大疫情救治应对预案和定期演练机制，提高预案的针对性和可操作性。