政府工作报告

在淝河镇第十二届人民代表大会第二次会议上

党委副书记、镇长 邵磊

各位代表，同志们：

现在，我代表淝河镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

一、2022年工作回顾

今年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领广大干部和群众攻坚克难、开拓创新，顺利开启了全镇经济社会发展新局面。具体做了以下几个方面工作：

（一）坚持抓基础、促项目，增强发展源动力。截止到8月底淝河镇税收入库203.23万元，21个行政村集体经济总收入805万元，村平均集体经济收入38万，其中三关村最高达97万元。一是美丽乡村建设进展顺利。共争取上级补助资金440万元用于季圩美丽乡村建设，完成道路畅通、垃圾处理、改水改厕、绿化亮化、公共服务设施、沟塘清淤等建设任务，目前所有项目均已竣工，正在等待省级验收。2022年度中黄、南海两个省级美丽乡村建设规划设计及项目申报工作已完成。我镇中淝村先后被授予“全国文明村镇”、“全省文明村镇”称号，目前正在全面提升改造，10月中旬迎接省级验收。二是加快实施基础设施和公共服务设施项目，积极争取交通局项目、扶贫项目及一事一议等项目资金约300万元新建道路3公里；争取资金100余万元对新集大桥进行重建；投入资金150万元新建5个村卫生室建设，完成21个村卫生室全覆盖建设任务；镇级客运中转站和镇区污水处理厂已基本完工，即将投入使用。三是重点项目取得实效。完成找回耕地1200亩；完成增减挂钩拆旧区138亩；实施新增耕地项目260亩；完成206国道扩建项目征地拆迁任务；投资2247万元的中淝、仁和村高标准农田项目正式开工，工程建成后将保障12700亩耕地的农作物稳产高产；总投资22.6亿元的滕湖机场项目，已获国家发改委批复，目前已基本完成征地拆迁工作，正在做开工前的准备。四是农业基础逐步夯实。着力优化农业产业结构，提升农业规模生产水平，积极推进“旱改水”。积极发挥泵站作用，开足马力保障群众有水源抗旱保苗，午季小麦产量又破新高。试点推进南海村200亩稻虾综合种养和滕湖200亩玫瑰花种植基地建设。大力推进小麦“一喷三防”采购150万元赤霉病防治药剂，防治14.7万亩次。对农产品进行质量检测330例，整体推广测土施肥采样，为农民增产增收提供技术保障。推进产业结构调整，大豆玉米带状复合种植4100亩，超额完成县级任务。积极申报糯稻产业21000亩、高质高效水稻1500亩、高质高效玉米产业500亩。打造特色水果产业水蜜桃220亩种植基地和白花玉石籽种植基地。特色产业双孢菇蘑菇产业发展迅速，众一鑫专业合作社扩大产业规模，各类优质瓜果蔬菜畅销江浙沪。五是工业项目稳步推进。今年以来完成固定资产投资1.64亿元，超额完成任务，位居全县前列。招商引资两家企业，怀远县妮可床上用品有限公司今年可投入生产，预计每年可创造税收180万元。怀远县茜宫秀服装有限公司预计11月份动工，明年可投入生产。规模以上工业企业“怀远县新鑫木业有限公司”目前发展前景良好，上半年已完成1279万营业收入。

（二）坚持提品质、促振兴，展现城乡新面貌。一是环境整治扎实开展。深入开展村庄清洁行动和“美丽庭院”创建活动，结合国省县道沿线环境整治工作，积极发动群众广泛参与，推动农村村庄清洁行动向纵深开展。继续坚持生活垃圾日产日清，强化对光大公司考核监管。通过多措并举、综合施策，生活垃圾得到及时处理，全镇农村人居环境得到明显改观，群众生活满意度显著提高。我镇美丽庭院创建工作获得蚌埠市“美丽庭院示范乡镇”称号。二是生态环境持续改善。今年共完成农村卫生厕所改造502户，卫生厕所覆盖率逐年提高；强化对养殖排污的管控，全面建设使用大三格化粪池，养殖排污得到明显改善。实施大气污染综合防治，继续推进秸秆禁烧和综合利用工作。实施水污染综合防治，投资14.45万元用于北淝河围网、地笼、竹竿等阻水障碍物清理，清理后的北淝河通透宽广。严格执行河长制，镇村两级河长巡河完成率达100%，巡河中发现的问题及时整改到位；完成造林面积800亩，超额完成县里下达的绿化目标任务；三是土地利用规划和农民建房管理全面加强。建立了党政班子成员、包村干部、土管城建部门、村两委干部巡查网格化责任体系，强化日常巡查，强化对于206国道、刘褚路、机场建设区的管控。深入宣传农民建房“八不准”政策，规范审批农民建房。积极开展国土空间规划编制，为镇域整体连片高质量发展提供有力支撑。

（三）坚持办实事、惠民生，织密社会保障网。一是脱贫攻坚成效显著。今年以来，我镇共开发632个公益岗位，全面完成合同续签；全镇务工人员总数达到1863人，目前已就业人数占往年就业人数比例达到104.12%；春季雨露计划资助118人17.7万元；申报230户42.12万元特色种养业奖补。二是民生工作持续加强。截止8月，发放低保资金628.1万元，发放特困资金645.6万元，发放社会定补13.9万元，居家养老补贴51.68万元，高龄补贴63.18万元，孤儿基本生活保障资金40.2万元，困难残疾人补贴38.37万元，重度残疾人补贴64.26万元。残疾人就业创业扶持20人，发放资金6万元。精神残疾人药费补贴109人，补贴资金10.9万元。临时救助11户，救助金额54034元；医疗救助6人，救助金额29976元。积极推进城乡居民医疗保险参保率，稳步推进养老保险提标工作和“银龄安康行动”。完善敬老院生活设施，从居住环境、生活娱乐、饮食等方面做提升，在新集、中淝、河嘴3个村试点打造养老服务站和老年助餐点，保障老人安度晚年。争取危改资金178万元，完成脱贫户和三类人员共计64户危房改造。实施抗震改造2户，落实奖补资金1.56万元。三是各项事业繁荣发展。结合新时代文明实践所建设，对镇综合文化服务中心改造升级，完善公共文化服务设施建设，积极举办有地方特色的农民文艺节目，提升人民群众对美好生活向往的获得感和幸福感。收集异地就医报销材料300余份，组织参加孕前免费健康检查400余例，完成目标任务，提高了优生优育水平。国防教育、国防动员深入开展，做好一年两季征兵工作，把一批高学历高素质新兵送入军营。切实加强防溺水安全工作，在全镇辖区内河流、沟塘等水域周围醒目位置设立防溺水警示牌，提高群众防范意识，同时加大巡查，有效遏制溺水事故的发生。深化“平安淝河”建设，紧紧围绕“保稳定、保民生、保发展”工作主线，努力夯实基层基础，群众满意度安全感大大提升，连续4年被县委县政府授予全县平安建设（综治工作）先进乡镇称号。开展房屋自然灾害综合风险普查工作，完成40234个建筑图斑进行普查登记。

（四）坚持求创新、强服务，提高服务新水平。一是推进政务改革。加强政务信息公开，推行“互联网+政务服务”，规范便民服务管理，提高服务办事效率，政务服务环境持续优化，常态化向社会公众发布政府工作，在政务公开网站公开信息360余条。积极回应群众关注，认真办理回复网友留言、省市县长热线事项750余件。二是落实领导干部接访常态化制度化。每天班子成员值班开门接访，接访领导认真纪录做好登记，经主要领导批阅督办，认真答复办理群众合理诉求，对群众直接写给主要领导的信件以及上级转办事项和信访部门梳理的重点信访事项跟踪督办、一跟到底。三是强化自身建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，对照省委第五巡视组巡视怀远反馈意见，清单式、常态化、制度化抓整改，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，上半年共办理案件18件，其中正在办理1件，直接了结5件，初核了结3件，立案后移送审理9件。协助县纪委办理3件党员干部违纪案件，营造了风清气正的政治生态。

各位代表，成绩的取得，是县委县政府正确领导、科学决策的结果，是人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全镇上下砥砺攻坚、共同努力的结果。在此，我谨代表淝河镇人民政府，向全镇广大干部群众和关心支持淝河发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我镇在发展中还存在着一些不足和问题：一是经济规模较小，财力支撑薄弱，村级集体经济发展乏力；二是民生保障存在短板，农村基础设施薄弱；三是发展质量不高，乡村振兴战略任重道远；四是群众利益诉求日趋多元，社会安全稳定风险隐患不容忽视，维护社会和谐稳定任务繁重；五是政府服务效能有待进一步提高，干部队伍创新意识、担当作为的责任感需要进一步增强。对于以上问题，我们将采取有效举措，切实加以解决。

二、下一阶段工作思路

今年是党的二十大召开之年，也是落实“十四五”规划的关键一年。我们要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局。牢记初心使命，强化实干担当，以奋起直追的志气勇气、永不懈怠的精神状态、务实高校的工作作风，履职尽责，担当作为，加速摆脱“退无可退、背水一战”的困境，为全面打赢“三大翻身仗”、奏响奋力赶超最强音贡献淝河力量。为此，要着力抓好以下几个方面的工作：

一、全力促进乡村振兴，开创产业新局面。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。积极推进政策性农业保险，增强农民抗风险能力，确保农民增收、农业增效。做好社会保障工作，对符合低保条件未享受的脱贫户、监测户、突发困难户，确保应保尽保。做好政策宣传工作，在全镇范围内加强乡村振兴政策宣传工作，营造氛围，树立勤劳致富典型。注重种养大户、家庭农场、专业合作社、农业企业四类农业主体培育，帮助市场主体在规模和质量上实现双提升。全力以赴招商引资，健全完善招商引资工作领导机制，聚焦后疫情时代产业特点，建立招商引资过程管理调度机制，打通“招、落、服”中的堵点，解决招商项目在引进和落地中遇到的困难和问题，确保项目“招得来、落得下、建得快、发展好”。

二、聚力推进项目建设，夯实经济发展基础。以推进项目建设为重点，增强经济发展动力，坚持把项目建设作为乡村振兴的核心动力。加大基础设施建设，谋划推进“十件实事”：一是完成投资2247万元的仁和、中淝高标准农田建设项目，同时谋划2023年高标农田项目。二是完成三关、看疃1万亩土地深耕项目。三是完成中黄村、南海村省级美丽乡村建设任务，同时谋划2023年美丽乡村建设项目。四是以滕湖机场建设为契机，积极争取2000万的水利提升项目，完成新集大沟、滕沟的清淤、护砌和新集闸的改建，同时谋划乡镇产业园规划建设。五是完成中淝村乡村治理示范村项目，并争取提前通过验收。六是争取怀洪新河灌区项目实施，尽快改造新集、中淝、中黄泵站，进一步扩大水稻种植面积。七是争取北淝河农村环境综合整治项目，全面提升钱河、岭集等村污水治理和居住环境。八是争取经济林补贴项目再打造2个森林村庄。九是加大无功能建筑拆除力度，整理相对集中的村庄存量用地，推动2个规上企业落地。十是完成省级卫生乡镇创建任务。

三、强力守住生态底线，保护淝河绿水青山。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，严格执行河长制，保护森林资源，推动护林增绿，守护河畅水清，实现岸绿景美。持续一体化推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”专项整治，坚决打赢“蓝天保卫战”，逐步改善农村人居环境、城乡大气质量。充分新时代文明实践站所阵地作用，倡导文明乡村新风，广泛开展形式多样、群众喜闻乐见的文化、体育、娱乐活动，丰富群众业余文化生活。

四、着力保障民生服务，满足群众新期盼。多谋民生之利、多解民生之忧，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上聚焦发力。优化群众基本医疗卫生服务，进一步提升卫生计生工作水平。以城乡居民养老保险为重点，扩大农村居民保险参保覆盖面及缴费标准。加强食品药品安全监管力度，保障人民群众饮食用药安全。狠抓民生工程和“一事一议”财政奖补项目建设，逐步完善农村基础设施建设。继续抓好民政、残联、教育等救济救助工作，推进工会、妇联、共青团等社会事业协调发展，促进人民群众幸福指数再上新台阶。

五、努力加强自身建设，打造廉洁高效的法治政府。以省委第五巡视组巡视怀远反馈意见为抓手，学深悟透笃行党的创新理论，不断增强履职尽责的政治能力和业务本领，完整、准确、全面贯彻新发展理念，确保“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”等部署落实落地。要坚决贯彻严的主基调，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。要贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部、党管人才原则，加强领导班子、干部人才队伍和基层党组织建设。强化党风廉政建设，巩固发展风清气正的政治生态，最大限度的引才聚力，激发干部干事创业积极性。维护党政班子成员的团结，凝聚最大合力应对风险和挑战，确保打造一支经得起考验、闯得过难关的队伍。

各位代表！风劲潮涌正当时，砥砺奋进又一程。2022年是第二个百年奋斗目标的开局之年，是“十四五”规划的关键之年，我们任重道远，更需策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不负时代、不负韶华，埋头苦干、开拓奋进，以新担当新作为推动淝河镇高质量发展！