淝河镇2023年度国民经济与社会发展计划解读

一、背景和依据

2022年度，在县委、县政府的坚强领导下，淝河镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以工作目标任务为导向，以增进百姓福祉为落脚点，坚持疫情防控常态化，聚焦脱贫攻坚和镇村振兴，凝心聚力，克难攻坚，经济社会平稳快速发展。2023年，为持续围绕“生态立镇、产业富镇、和谐兴镇”的三镇发展战略以推动我镇高质量发展，淝河镇结合本镇实际制定2023年度国民经济与社会发展计划。

二、制定意义和总体考虑

2023年度国民经济与社会发展计划细化实化了今年的重点工作任务和保障措施，部署了重要项目和行动，是我镇今年经济社会发展的指南性文件。

三、研判和起草过程

提前征集各方意见，做好全方位、多部门考虑，通过预起草、研读、修改、定稿等多次修改。

四、工作目标

1.农民居住条件进一步改善，医疗保障水平明显提高。加快发展教育。2.进一步完善基础设施。依托“双基”工程建设，保障群众生活便利，丰富精神文化生活。3.社会事业协调发展。统筹发展文化体育事业，完成各村卫生室改造。提高医疗保险、社会养老保险参保率。落实各项政策，开展民政、扶贫、社会保障、社会救济工作，保障民生。

五、主要任务

（一）镇村振兴更加扎实

坚持把做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为农村工作最重要的任务。一是进一步建立健全防止返贫监测和帮扶体系，对重点人员逐户制定帮扶措施，及时发现、动态清零，坚决守住不发生返贫的底线。二是严格执行《关于贯彻落实<安徽省选派干部管理办法>扎实推进第八批选派干部工作的通知》，更好发挥镇村振兴驻村干部的作用，以更有力的举措、汇聚更强大的力量推进镇村振兴。三是抢抓5年过渡期和镇村建设示范点建设等政策机遇，高起点、高标准编制镇村振兴规划和村庄建设规划，大力推进镇村建设行动和补齐基础设施短板攻坚战，进一步改善农村生产生活条件。

（二）民生保障更加有力

1、聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。重点抓好产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫等，进一步增强脱贫人口的“造血”能力；发挥网格员返贫预警机制作用，确保脱贫户不返贫；不断巩固提升脱贫质量和水平。

2、聚焦生态保护。贯彻“金山银山更要绿水青山”的生态理念，不断加强大气污染防治，统筹抓好秸秆禁烧和综合利用工作；加强水污染防治，全面落实河湖长制和林长制，开展好村庄和道路绿化工作，坚决打击侵占河道及非法采砂行为，持续强化生态环境保护。

3、聚焦民生保障。认真实施重点民生工程，进一步做好城镇居民社会养老保险、新型农村合作医疗等社会保障工作，落实社会救助制度，加强城镇低保信息化动态管理，对特殊困难群体实行分类施保、应保尽保。完善退役军人安置、帮扶工作机制。深化养老服务体系和卫生服务体系建设。扎实做好学校周边环境治理，促进城镇教育均衡发展。认真做好疫情防控工作，保障群众生命财产安全，强化人口计生工作，突出服务能力提升。发挥好文化的正向激励作用，宣传社会正能量。

4、聚焦社会治理。加快推进社会治理体系和社会治理能力现代化，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。健全完善矛盾纠纷多元化调解机制，强化信访积案化解和群众信访件的办理，严格落实信访工作责任制，切实解决好人民群众的合理合法诉求。牢固树立安全发展理念，切实做到“党政同责、一岗双责、失职追责”，严格督促落实企业主体责任，加大安全隐患排查和存在问题整改力度。加大“平安乡镇”创建，制定富有针对性的工作方案，调动群众广泛参与，营造良好的社会治理氛围。认真抓好国防动员、民兵预备役和人民防空工作。积极支持工青妇等人民团体开展各项活动。

（三）风险抵御水平愈加强劲

深入贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险重要论述，深刻吸收、汲取新冠感染疫情应急处置的经验、教训，树牢底线思维，时刻紧绷“防风险、守底线”的国家安全观，把风险防范的思维方法贯彻工作全过程。

1.提升学习能力。继续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习防范化解重大风险的政策理论，领悟掌握贯穿其中的战略观和方法论，提升从纷繁复杂的矛盾中把握风险基本规律能力，掌握从实际问题中分析防范化解风险的思维方法，不断锤炼解决风险问题的能力。

2.提升法治运用能力。善于运用法治思维和法治方式防范化解各类矛盾风险，做到防范有实招，处置有底气，最大限度稳定社会发展秩序。

3.提升统筹能力。统筹好防范化解重大风险的人力、物力，在工作中不断推进风险防控制度化、精细化。对风险性因素早防范、早处置。“功夫下在平时”，把安全监督检查、安全生产制度完善、漏铜堵塞、短板补齐、底板加固等工作日常抓、时时抓，消除可预见、可研判、可整改的各环节隐患，促进风险防控更加规范、有效。常态做好应急准备。随时做好应对突发公共事件应、自然灾害、极端恶劣天气影响的准备，在物资储备、应急演练等方方面面做到常态化、持续性，追求更高水平的稳定，筑牢安全屏障。

六、创新举措

重视农业发展与推进产业振兴。一方面，提高农业基础，加大农业支持保护力度，转变农业发展方式，保障和改善农村民生。另一方面，积极探索产业振兴新方式，充分利用本镇区位优势和红色底蕴，按照板块布局、规模发展的总体思路，优化产业发展布局，谋划产业振兴项目，打造五大特色板块，推动一二三产业融合发展，努力在产业振兴上走在前、作表率。

七、保障措施

建立和完善各种制度，强化服务职能，进一步转变工作作风，科学管理，提高决策水平，用制度管人，规范行为。积极做好政务信息公开工作，接受社会和人民群众的监督，让公共权力在阳光下运行，实现淝河镇经济社会发展迈上新台阶。

八、下一步工作

我镇在经济社会发展中仍存在很多不足，包括经济结构不合理、财政基础较差、基础设施薄弱、村集体经济发展和农民持续增收的难度较大等，针对我镇的薄弱环节，我们将在今后的工作中努力加以改进，补齐短板。

九、联系方式

工作人员：苏潘童

办公地址：淝河镇政府党政办公室

办公电话：0552-8971600