淝河镇2023年政府工作报告

一、2023年工作回顾

2023年，是学习贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承前启后的关键之年。今年以来，淝河镇在县委、县政府的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧围绕党的二十大精神和省委“一改两为”有关部署和要求，把准方位、锚定目标，全镇各项工作稳中有进并取得一定成效。

今年以来，我们抓项目、促建设，经济运行稳中有进。

经济指标趋稳向好。今年以来，全镇财政收入完成361.62万元，完成年初预算任务的68.08%，较去年增长196.3%；其中税收完成330.23，占年初预算任务的63.14%，非税完成31.39万元，占年初预算任务的382.8%。全镇21个村集体经济总收入达474.8万元，其中三关村、新集村率先达50万元以上。今年以来，完成固定资产投资7500万元，顺利完成任务。蚌埠民源农业技术服务有限公司的秸秆裹包饲料项目10月份将投入建设，预计可完成固定资产投资413万元，建成投入生产后可大大提高我镇秸秆资源利用率。积极推进“小田变大田”暨农业生产“大托管”工作，实现规范化、规模化生产。小麦种植面积15万亩，水稻种植面积2万亩，玉米种植面积11.2万亩，大豆玉米带状复合种植7500亩，经济作物种植面积8000亩，预计全年农业总产值可达40791万元。发展蔬菜1500余亩，瓜果2000余亩，特色花卉200余亩，大力扶持新型农业经营主体，共创建农业合作社104家，家庭农场243家；300亩以上的规模种植经营主体14家；县级以上家庭农场12家，县级以上农业合作社8家；培育高素质职业农民35人。

重点项目进展顺利。争取上级补助资金340万元、镇自筹资金150万元用于中黄、南海两个省级美丽乡村建设，完成道路畅通、垃圾处理、改水改厕、绿化亮化、公共服务设施、沟塘清淤等建设任务，目前所有项目均已竣工，正在等待省级验收。投资2300万元的中淝、仁和村高标准农田项目已正式完工，保障了12700亩耕地的农作物稳产高产。新建太阳能路灯280盏，投资21.5万元提升改造中淝村路灯152盏；积极争取交通局项目、扶贫项目及一事一议等项目资金约776.9万元新建道路13公里；完成找回耕地300亩；完成增减挂钩拆旧区200亩；顺利完成S311土地报批、五蒙高速征迁工作。

今年以来，我们抓整治，提形象，乡村振兴扎实推进。

人居环境持续改善。按照“七整治”“两提升”的整体要求，淝河镇投资116万元，在全镇迅速掀起人居环境整治高潮，共整治乱搭乱建110处5000平方，清理垃圾、秸秆、杂物3400余吨，清理坑塘沟渠28公里，栽植绿化树2.6万余棵，改造旱厕150户等，上半年镇级组织人居环境观摩5次， 全镇21个村基本实现净起来的目标，人民群众的生活环境持续向好，污染防治扎实开展。开展环保巡查执法40次，处理环保市长热线26起，下达整改通知单3份。圆满完成了2023年三夏秸秆禁烧工作，实现了“零火点”目标。积极推动河长制落实，镇级、村级河长巡河700余次，巡河率达100%。

脱贫攻坚成效显著。建立健全防返贫动态监测帮扶机制，开展每月排查与重点人群排查相结合，为全镇脱贫户、监测户共计1769户4826人制定了“一户一方案、一人一措施”，所有脱贫户、监测户均已结对帮扶联系人，坚守不发生规模性返贫底线。2023年雨露计划申报资助186人，申报补助金额共计44万元；小额贷款共放贷1984万元，开发739个公益岗位，已全面完成合同续签；防贫保符合政策人员参保86人，参保费达19500元；全面推广“四带一自”、“三有一网”扶贫模式，为全镇287户提供产业帮扶服务。

今年以来，我们防风险、重安全，社会大局和谐稳定。

平安建设持续巩固。坚持镇党政领导每日接访，定期召开信访联席会议，对重大信访矛盾实行领导包案、专班运行等机制。今年以来，共接待群众65批次，网上平台交办7件，县级交办件26件，办理案件82件，依法打击违法上访行为1起，羁押违法上访人员1人，共接收市长热线684件，办结率达100%。扎实推进平安淝河建设，全面落实综治网格化管理，建立健全突发事件应急处置机制，严厉打击违法犯罪。通过宣传身边诈骗案例，下载反诈APP等方式，提高群众防范意识，加强扫黑除恶常态化管理，不断提高公众安全感。 

安全生产有条不紊。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”原则，不断完善安全生产风险防控体系，确保安全生产“零重大事故”。定期对道路交通、生产企业、烟花爆竹、加油站点等行业领域开展安全隐患排查整治，共排查出安全隐患53条，现场责令整改46条，下达限期整改指令书7份。组织镇村干部学习贯彻落实新《安全生产法》和国务院安全生产工作“十五条硬措施”，全面履行安全生产“一岗双责”责任，认真落实食品安全“两个责任”，严格执行应急24小时值班制度，持续做好应急救援工作。努力筑牢人民群众生命、财产安全防线。

今年以来，我们惠民生、增福祉，人民生活稳步提高。

民生保障持续改善。城乡居民养老保险参保人数24781人，参保率达93.1%。大力实施“十项暖民心”工程，新建老年助餐点2个，办理老年助餐卡800余张，为39名高龄、失能、失智、重残老年人低保、特困户家庭进行了适老化改造，进一步健全养老服务体系。规范开展低保审核工作，截至目前，我镇农村低保共有706户、1487人，累计发放低保金825万余元；办理困难残疾人生活补助8434人次，发放残疾人困难生活补助67万余元；办理重度残疾人护理补贴14643人次，发放重度残疾人补助资金117余万元。

社会事业有序开展。高质量完成全镇21个普查区5030家个体户的第五次全国经济普查工作；扎实开展武装工作，今年我镇共输送5名青年入伍；以新时代文明实践工作为契机，聚焦移风易俗和弘扬社会主义核心价值观两个重点，深化乡村两级文明联创，广泛开展文明单位、十星级文明户、美丽庭院评选活动，传承发扬优秀传统文化，构建文明新风尚。进一步增强村民自治能力，完善村规民约，推进法治和德治相互融合促进，推进国家治理体系和治理能力现代化。今年以来，淝河五所初中被怀远一、二、三中共录取128人，其中怀远一中录取52人，中小学教学质量稳步提升；淝河实验小学先后获得“全国科学调查体验活动优秀实施学校”、“市文明学校”、“市优秀少年文化宫” “市新优质学校”等荣誉称号。

今年以来，我们转作风、提效能，自身建设全面加强。

作风建设更加扎实。成立狠刹“六风”思想教育整顿工作领导小组，实行牵头负责制、定期汇报制、考核奖惩制，切实加强对各项工作的全面统筹，加强跨块跨线的全面协调。以落实党风廉政建设“两个责任”为龙头，以解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题为抓手，狠抓上下班纪律、会风会纪和办事窗口服务，切实转变队伍工作作风。上半年，镇纪委立案7件，初核了结3件，谈话了结1件，给予开除党籍处分3人，党内严重警告处分2人，党内警告处分1人，组织处理10人，突出改作风、转职能、促落实，自身建设在职能转变中展现新气象。

法治建设更加规范。强化法治思维，健全“三重一大”事项决策机制，科学、民主、依法决策水平不断提高。积极推进“有事好商量”协商议事工作，主动接受人大、政协、群众和舆论监督，持续推进县委巡察工作，加强督促指导，严把质量标准，整改成效不断提高。认真履行全面从严治党“一岗双责”，自觉落实中央八项规定，严格把关镇、村财政支出，规范完善项目招投标、物资采购、经费报结等程序，不断提高制度化管理水平。

各位代表，成绩的取得是县委、县政府坚强领导、统筹谋划，镇党委统揽全局、协调各方，全镇干部群众团结奋斗、共同努力，社会各界鼎力支持、关心帮助的结果。在此，我谨代表镇政府向全镇人民，向人大代表、向关心、支持淝河发展的社会各界人士，以及在各领域各岗位上无私奉献的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我镇经济社会发展存在一些问题和短板。一是经济规模较小，财政收入较低，村集体经济发展不平衡；二是农村基础设施和人居环境的基础较差，各级财政资金紧缩，各项社会事业发展缺乏资金，乡村振兴建设任务艰巨；三是政府自身建设仍需加强，干部务实作风、法治思维、创新能力有待进一步提升。对此，我们将直面问题，迎难而上，以更大力度认真加以解决，决不辜负全镇人民的期待！

二、下一阶段目标任务和主要工作

各位代表，今年是全面贯彻党的二十大精神落实之年，也是全面构建中国式现代化开局之年，做好各项工作责任重大、意义深远，在今年省下来的时间里，我们要继续坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，紧紧围绕县委、县政府决策部署，持续推进转型提速、环境提质、文化提升、治理提效。扛起使命不松劲，坚定信心不动摇，直面挑战不退步，主动担当不懈怠，奋力谱写“空港新城，机场小镇”新篇章。

为此，我们将重点抓好以下五个方面工作：

（一）抓项目建设。一是加强招商引资。创新思维，凝聚全民招商共识，用项目扩投资、增后劲、优结构。利用资源招商、产业招商、以商招商、乡贤招商，压实镇村干部招商引资责任，营造招商引资浓厚氛围。二是优化营商环境。进一步完善便民服务大厅软硬件设施，规范服务流程，不定期开展业务培训，不断提高服务水平。为企业和群众提供纵向到底的审批服务和横向到边的帮办服务，建立健全主动联系企业家制度，积极主动为企业搞好服务，千方百计为投资创业者排忧解难，努力营造便捷、高效的营商环境。三是持续壮大村级集体经济。巩固农村集体产权制度改革成果，积极推进村集体资产清理，增加村集体收入，引导各村通过“自主经营、合作经营、投资收益”等方式盘活“三资”，促进村集体经济规范管理、保值增收。 

（二）抓乡村建设。一是实施农村基础设施建设。积极争取上级资金和政策支持，实施农村道路升级改造、农村道路硬化、农村危桥改造、村庄绿化等普惠性基础设施项目。统筹推进镇域建设，完善公共服务，做实做好农村改厕、垃圾处理等工作。二是实施人居环境整治提升。坚持绿色发展理念不动摇，进一步规范农村卫生保洁机制，加强畜禽养殖污染治理，加大对乱搭乱建、污水乱排、农村面源污染等治理力度，统筹推进大气环境、水环境治理。三是实施农村人才培育工程。全面提高现有常住村民的科技文化素质，配合县人社局，大力开展农民职业技能培训，培育新型职业农民，提高农民各类就业技能。积极吸引返乡回乡入乡人才，改变农村人才外流状况，推动乡村人才振兴。

（三）抓底线防控。一是切实巩固扩展脱贫攻坚成果。认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作“四摘四不摘”重要指示，严格落实好防返贫监测机制，动态掌握情况，加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户的收入监测，紧盯薄弱环节查漏补缺，及时解困难、上政策，坚持把防止返贫摆在重要位置，确保实现巩固拓展脱贫攻坚成果到有效衔接乡村振兴的平稳过渡。二是切实强化防范化解风险。时刻保持忧患意识和风险意识，加强重点项目建设、道路交通、建筑施工、食品药品、学校商超等公众安全重点领域监管，做好各类隐患及矛盾纠纷排查化解，为经济持续健康发展、社会大局和谐稳定提供服务保障。畅通信访渠道，完善接访处访工作流程，认真解决群众合法合理诉求，强化信访问题源头治理，妥善化解信访积案和难点问题。认真履行“安全生产”属地管理等工作职责，定期深入开展安全隐患排查整治，坚决杜绝重大事故发生。

（四）抓社会民生。一是完善公共基础服务。坚持尽力而为、量力而行，继续扩大社保覆盖面，组织实施好最低生活保障、五保供养、医疗救助、临时救助等措施，践行初心、造福人民，确保上级民生政策不折不扣落实。加强对留守儿童、妇女、老人和残疾人的关爱保障。二是倡导文明和谐新风。充分发挥新时代文明实践站作用，繁荣乡村文化事业， 持续开展敬老孝亲、好人好事、星级文明户等评选表彰活动，营造讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义的社会风尚。进一步深化巩固文明创建成果，提升群众文明素养，争做文明带头人。三是加强基层社会治理。深入开展社会治安综合治理，巩固扫黑除恶专项斗争成果，依法打击各类违法犯罪行为，广泛开展平安创建活动，开展宪法、民法典等普法行动，增强人民群众的安全感和满意度。

（五）抓政府效能。紧盯各类巡视、巡察、检查反馈问题，系统研究，采取有力措施加以整改，推动建设廉洁高效政府。一是坚持依法行政。深入践行习近平法治思想，持续推进法治政府建设，牢固树立法治思维，严格履行法定职责，做到依法用权、秉公用权、为民用权。严格执行重大决策程序，切实提高政府决策的科学化、民主化、规范化水平。自觉接受人大法律监督和社会监督，加强审计监督、统计监督。提高政务公开标准化规范化水平，让权力在阳光下运行。二是弘扬优良作风。切实履行“一岗双责”，将自我革命进行到底。深入推进政府系统党风廉政建设，驰而不息纠“六风”、树新风，坚决整治群众身边“微腐败”和作风问题。严格落实中央八项规定，严控“三公”经费，提高财政资金使用效率。三是打造廉洁政府。把深入贯彻中央八项规定精神往深里抓、往实里做，驰而不息地抓牢党风廉政建设，把纪律和规矩挺在前，严控“三公”经费和一般性支出，发挥好财政监管、审计监督的作用，把有限的财力更多用到办好民生实事上，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。