【文字解读】《淝河镇2023—2024年度自然灾害救灾（冬春救助）实施方案》政策解读

     一、政策制定背景和依据

    为保障我镇居民人身安全，切实改善我镇受灾群众生活质量，通过对困难群体帮扶，切实帮助受灾群众，改善生活环境质量。根据怀减救办〔2023〕7号文件精神，下拨我镇2023—2024年度自然灾害救灾（冬春救助）资金29万元，经研究并结合我镇实际，制定本方案。

    二、制定意义及总体考虑

   为进一步改善我镇受灾群众生活质量，全力避免我镇自然灾害发生，保障群众的生命安全和社会稳定。

    三、研判和起草过程

    （一）起草初稿

    根据上级文件要求，2023年11月15日，我镇应急办组织起草了《淝河镇2023—2024年度年度自然灾害救灾(冬春救助）实施方案（征求意见稿）》

    （二）征求意见

    11月17日我镇应急办召集我镇各站所、村负责人进行座谈，听取意见建议，制定《淝河镇2023—2024年度年度自然灾害救灾(冬春救助）实施方案》

    （三）上会讨论

    12月22日，经过党委会议研究通过，12月22日正式发文到各村、镇直各部门具体实施。   

     四、工作目标

    通过全面摸排我镇受灾群众，了解真实情况。根据全镇的摸排情况经过审核，下发县里分配给我镇自然灾害救灾(冬春救助）资金和冬春救助物资。

    五、主要内容

     实施方案分为救助原则、救助范围、资金救助标准、救助程序、救助时间和步骤、健全档案管理、督查七个部分。  

    （一）明确受灾群众的救助范围。经过各村仔细摸排，上报的需救助受灾群众，进行精准救助。

    （二）规范审核程序。镇政府主管部门对各村提交的申请材料、民主评议意见进行初步审核,在班子领导会议上由分管领导提出并对各村委会提出的拟救助金额由镇政府领导班子会议审议通过。

    （三）公平公正，接受群众审查。根据镇政府领导批示要求，村委会利用政务公开栏，公示信息包含救助对象姓名、家庭地址、补助金额等内容，公示模板固定，设立举报电话，接受群众咨询和监督，村举报电话为各村书记电话；公示时间不少于5天，公示无异后，建立救助台账，在规定时限内将冬春救助资金发放花名册报镇政府审核。

    六、保障措施
    严格救助程序，实施精准救助。严格执行救灾款物“专款专用、重点使用”的原则，根据家庭经济情况、受灾情况，确定重点救助对象，实施分类救助，严禁平均发放，杜绝优亲厚友问题的发生。冬春救助工作要做到“公开、公平、公正”在确保救助工作及时、高效、规范，坚决杜绝违规纪问题的发生。对因审核把关不严导致救助对象不精准引发群众上访或造成恶劣影响的，或者将救灾款物变相挪作他用的，将严肃究相关责任人的责任。
    

    解读机构：淝河镇人民政府

解读人：应急办 聂玉飞

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