淝河镇2024年政府工作报告

在淝河镇第十二届人民代表大会第八次会议上的报告

2025年3月28日

党委副书记、镇长  邵  磊

各位代表，同志们：

现在，我代表政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表提出宝贵意见。

一、2024年工作回顾

过去一年，是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是实施“十四五”规划的攻坚之年。面对错综复杂的外部环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神和关于安徽工作的重要指示批示精神，按照县委“三聚、三抓、三增、三强化”工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全力构建新发展格局，以实干实绩坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。2024年，信访、财政等多项工作荣获怀远县先进称号，较好地完成了十二届人民代表大会第七次会议以来的主要目标任务。

一年来，我们凝心聚力，向新而行，筑牢经济发展“主根基”。经济运行平稳增长。2024年全年完成一般公共预算收入596.41万元，完成年初预算数的103.54%，全年支出3489.44万元，比年初预算数下降6.5%，严格压缩非必要支出，办公费支出同比压缩64.18%，当年结余71.97万元，为全县经济社会高质量发展作出积极贡献，荣获2024年度财政综合管理优秀单位先进称号。有效投资、固定资产投资规模持续扩大，全年完成固定资产入库项目5个，总投资1.086亿元，完成规上工业总产值1.03亿元，同比增长38.6%，增长率位居全县第一，受到县委高度肯定。双招双引成效明显。千方百计扩大民间投资，优化营商环境，坚持外引内育，严格落实库内企业包保责任制度，组织包保领导走访企业24次，定期开展营商环境测评，收集并解决企业诉求15条，成功举办2025年新春企业家恳谈会，组织在外企业家集中观摩开工项目，实地查看滕湖机场、S311等国家级、省级重点项目建设，提振投资信心。充分发挥资源优势，与县招商服务中心深入联动，多次组织党政主要负责同志外出开展招商活动，以县委“投资怀远行”大会作为有力抓手，签约亿元以上投资项目蚌埠捷诚电力绿色建材生产基地建设项目，进一步壮大工业经济规模。产业发展质效双升。深入贯彻县委以“经济工作项目化、项目工作目标化、目标任务可考核”总体要求，“挂图作战”滚动推进项目投资建设。围绕蚌埠民用机场建设，谋划实施怀远县淝河镇2024年以工代赈项目蚌埠民用机场配套交通工程，获批国家发改委中央预算内资金798万元；一体化推进政南机动车检测线项目、8万吨粮食仓储、安全保障调控和应急设施项目、牧瑞农业养殖场建设项目、年产3000万瓶预制酱料建设项目，逐步实现产业项目从无到有，从散到链破茧蝶变。

一年来，我们提效加力，向美而行，精塑和美乡村“靓风采”。全面提升镇村风貌。深入学习运用“千万工程”经验，建成陈庄村、刘桥村两个村省级和美乡村，常态化开展人居环境整治，加大对光大公司考核考评力度，实施农村“三大革命”“三大行动”，完成农村户厕改造200座，治理黑臭水体20条，清理农村生活垃圾11445吨，谋划实施新型垃圾中转站建设项目，加大生活垃圾清运能力。推深做实锦绣文章。加快构建生态优势，多维度开展北淝河整治，深入开展“清湖行动”、非法捕捞整治专项执法行动，核查整改四方湖自然保护区图斑68个，拆除鱼塘16个，地笼6889个，围网养殖30000平方米，严厉打击四方湖自然保护区捕鱼、捞草等违法行为，扣押、收缴违法船只36艘，逐步实现“河畅、水清、岸绿、景美”的生态新格局。毫不动摇严守耕地红线，依法依规开展非法取土治理工作，严厉打击非法取土行为，查处违法机械和行为人员。坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，加大用地增减挂钩、补充耕地、旱改水等项目实施力度，2024年，完成补充耕地并通过市级验收约260余亩，累计恢复耕地632.96亩，整改比例76.45%，多项指标位居全县第一。深耕现代农业沃土，千方百计搞活农村经济，有序推进二轮土地延包，夯实乡村土地根基，抓实政策性农业保险收缴，充分发挥农业保险抗灾减灾的积极作用，全年累计收缴11772户。扎实推进红星村、马路村1.3万亩高标准农田建设，保障产业的稳定发展，2024年，全镇小麦种植面积14.6万亩、水稻2万亩、玉米12万亩，各类经济作物0.65万亩，粮食生产总值达3.21亿元。

一年来，我们靶向发力，向质而行，绘就民生品质“幸福卷”。扎实推进乡村振兴。毫不松懈巩固拓展脱贫攻坚成果成效，推进防返贫动态监测，及时消除返贫风险15户52人。深入实施教育扶贫，2024年，雨露计划资助203人次，资助资金45.45万元，整合财政衔接推进乡村振兴补助资金593.16万元、实施衔接资金项目4个，进一步拓展乡村产业，赋能乡村全面振兴。积极回应民生关切。稳推“两险”收缴，织密民生“保障网”，2024年，完成城乡居民医疗保险工作收缴65170人次，综合参保率91.07%；完成城乡居民基本养老保险工作完成收缴24828人次，同比增长3.2%，荣获2024年度城乡居民基本养老保险工作先进单位。积极实施“救急难”互助、“低保扩围增效”、临时救助等惠民政策，新增整户低保户48户、低保特困临时救助110人。时刻关注困难群众，守护特困群体生活。累计发放重度残疾人护理补贴139.33万元，困难残疾人生活补助78.23万元；发放贫困精神残疾人药补90人次110.68万元；贫困老年人补助87人次7.19万元；“一户多残”家庭生活补助78户次13.77万元。扎实推进自建房安全隐患专项整治范围内的其他自建房排查，累计排查经营性自建房165栋，其他自建房24482栋，实施农村危房改造6户。纵深推进移风易俗，坚决破除陈规陋习，倡导新时代文明乡风，稳步实施抵制高额彩礼活动，倡导文明嫁娶新风尚，积极开展美丽庭院创建，推选县级示范户40户，镇级示范户210户，各级示范户累计占比96.3%。文体活动日益丰富。坚持守正创新加强文化建设，依托传统节日，开展特色民俗活动，举办淝河镇2025年乡村村晚暨“忆年味 赶大集 来吃购 促消费”非遗民俗文化展演活动8场，实现文化活动多点开花。积极推动非遗保护传承，盘活文化遗产，成功申报怀远虎头鞋制作技艺，“淝河陈氏”成功入选怀远县第四批非物质文化遗产名录，赋能乡村文化振兴。提升全民健身热度，举办大型篮球赛事4场，组织各类大型文化体育活动共12场，累计惠及群众7000余名，带动消费金额9万余元，特色“村BA”体育赛事成为淝河体育文化亮眼“IP”。

一年来，我们不遗余力，向实而行，拧紧社会稳定“安全阀”。社会治理创新增效。不断强化网络文明建设，持续巩固壮大主流思想舆论，着力深化网络生态治理，“亮剑”网络乱象，跟踪处理舆情14条，基本实现网络舆情平稳可控。始终保持如履薄冰、如临深渊的高度警觉，突出加强重大时间节点风险管控，尽最大努力防范化解各类风险隐患，将“六尺巷工作法”及淝河特色“和事佬”工作经验有机融合，高效运转“信访超市”，累计化解小微矛盾35件、初信初访29件、突出问题4件，2024年，全镇进京访0件，赴省访登记1件，去市访15件，县访37件，镇级接访72件，社会大局保持总体稳定态势。安全防线筑牢筑实。打好安全防范“主动仗”，严格落实安全生产责任制，强化工贸、交通、危险品等重点领域隐患治理，实施安全生产隐患排查“敲门行动”，全年检查责任单位296家，排查并整改安全隐患373处。实施交通安全管理“百日行动”，常态化开展道路交通安全隐患排查和专项整治行动，劝阻检查电动三四轮车、电瓶车900多辆，现场宣传教育1500多人次，全力遏制交通事故多发势头，稳定农村道路交通安全态势。

一年来，我们接续用力，向优而行，开创自身建设“新局面”。改革攻坚纵深推进。坚决把规定动作和自选实践作为有为政府的有力抓手，力促政府动能激发、潜能释放、势能积蓄。作为省级试点乡镇开展履职事项清单编制工作，确定基本履职事项115项、特色事项5项；配合履职事项93项；上级部门收回事项313项，试点经验被省、市、县充分肯定推广。率先推动乡镇机构改革，全面清理“滥挂牌”落实“基层减负”，清理镇村两级不规范挂牌63块，全力破解基层“小马拉大车”突出问题。政务服务提质提标。全面强化政务服务数字赋能，充分发挥政务服务平台支撑作用，全年公开政策文件、财政预算决算、民生保障等信息696条，进一步畅通民意渠道，累计办理12345市民热线1200件，办结率100%，群众合理合法诉求得到妥善解决。

2024年，全镇共输送20名优秀新兵，其中大专及以上学历占比65%，退役军人保障和双拥优抚工作得到全面落实。此外，共青团、妇联、“五经普”、民族宗教、保密、关心下一代等工作事业取得新进展。

各位代表，事非经过不知难，人间万事出艰辛。回顾一年来的奋斗历程，我们遇到的困难和挑战超出预期，但实际发展成效好于预期，我们鼓足干劲以实际行动交出了过硬答卷，为全县经济社会高质量发展建设作出了淝河贡献，其中付出的艰辛与汗水，我们每一个人都置身其中、感同身受。可以无比自豪地说，成绩的取得，既得益于县委、县政府和镇党委正确领导、调度统筹，也得益于镇人大有效监督、鼎力支持，更得益于全镇干部群众攀高比强、奋力拼搏。在此，我代表镇人民政府，向一直以来关心、支持政府工作的人大代表和广大党员干部群众，和社会各界人士，向所有关心、支持淝河建设发展的各界朋友，致以最衷心的感谢和最崇高的敬意！

同时，我们也清醒地看到，我镇发展还存在着一些弱项。一是经济造血能力不足，财政运转多依赖专项资金和上级转移支付输血，市场规模较小。二是环境卫生整治仍需加强，背街小巷脏乱差现象反反复复，环境卫生整治成果难以长期保持。三是矛盾纠纷化解仍需加快，对矛盾纠纷苗头性、倾向性问题发现排查不够及时、掌握还不够全面、化解还不够到位。对此，我们要认真直面问题，采取有力措施，切实加以解决。

二、2025年工作任务

各位代表，2025年是“十四五”规划的收官之年，也是淝河高质量发展的重要之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，按照县委“三聚、三抓、三增、三强化”工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全力构建新发展格局，不断激发经济发展活力，深入推进乡村振兴，持续深化环境治理，全力增进民生福祉，维护社会安全稳定，狠抓政府职能建设，推动全镇各项事业发展和政府自身建设再上新台阶。

2025年，全镇的预期目标是：继续保持经济稳定增长态势，一般公共预算收入增长2.0%左右，固定资产投资增长10%左右，培育规上工业企业至少1家，高质量完成县委、县政府部署的各项重点工作，社会治理体系更加完善高效，群众获得感、幸福感、安全感持续提升。为此，要全力做好以下6项工作：

一是坚持强建设、优服务，凝聚经济发展新动能。全力以赴抓招商，围绕强龙头、补链条、聚集群，坚持领导带头招商、以商招商、产业链招商，科学谋划、合理布局，力争再招引一批符合淝河本地特色的产业项目。坚定不移攻项目，紧盯在建项目、拟建重点项目制定详细推进计划，细化到人、倒排工期、挂图作战，确保8万吨粮食仓储、安全保障调控和应急设施项目、牧瑞农业养殖场建设项目、年产3000万瓶预制酱料建设项目，早日建成投产。积极向上争取资金，充分利用乡村振兴衔接资金、稳步推进“一事一议”项目，强化基础设施建设。打造一流营商环境，振奋企业投资信心，用活用好惠企政策，压实库内企业包保责任，了解企业诉求，支持本土企业增资扩产、技改升级。

二是坚持强产业、兴乡村，谱写乡村振兴新篇章。持续巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接，持续提升乡村产业质量效益和竞争力。筑牢粮食安全根基，坚守红线“零容忍”，常态化抓好图斑整改、北淝河整治工作，建立长效工作机制，定期组织巡查巡逻，严防耕地非粮化、非农化。切实加强农村土地管理，规范农村建房行为，严防农村乱占耕地建房行为的发生，切实保障群众建房利益。高质量完成红星村、马路村1.3万亩高标准农田建设任务及2025年机场周边高标准农田建设项目，深入实施怀洪新河灌区建设项目，极大改善农田灌排条件，保证粮食丰收，夯实粮食安全根基。

三是坚持强基础，优环境，构建和美乡村新格局。提质升级镇村基础设施建设，做好“兴村”“富民”文章，积极向上争取资金，争取让更多项目列入上级盘子。高标准抓好农村人居环境整治，细化对光大公司考核，增强农村生活垃圾清运、中转能力。打造一批和美乡村示范庭院，连点成片建设和美庭院示范片区。优化绿美生态环境，牢牢守住生态环境质量“只能更好、不能变坏”的底线，突出抓好秸秆禁烧和综合利用、黑臭水体治理等环保领域重点工作，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面推进人与自然和谐共生的现代化。

四是坚持惠民生、增福祉，助推社会事业新成效。持续夯实民生保障，稳步推进基本养老保险、基本医疗保险提标扩面。强化助残、救孤、济困、优抚，精准识别群众需求，提升服务工作质效，兜牢民生保障底线。积极发展文体事业，常态化开展文化惠民活动，加强志愿服务队组建与民俗文化深入学习挖掘，普及文明新风尚与移风易俗宣传与推进，深化拓展“我们的节日”系列主题活动，积极组织举办“村晚”“村BA”等“村字号”群众文体活动，不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。抓好艺术赋能共富工作，不断打响“虎头鞋”等非遗文化品牌。

五是坚持防风险、强治理，打造社会治理新局面。提升平安建设水平，深入推进“除险保安”，健全风险闭环管控大平安机制，统筹抓好道路运输、企业生产、消防等重点领域隐患排查治理，常态化开展扫黑除恶、反邪教宣传教育，确保大局持续和谐稳定。加强社会治理创新，积极化积案、遏增量，统筹用好网格员、“和事佬”力量，进一步完善矛盾纠纷多元排查调解体系，真正把问题止于未发、化于初发、解于当地。强化风险隐患防控，坚决依法依规打击信访活动中的违法犯罪行为，坚持重大传统风险隐患和非传统风险隐患一体防控，持续开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，进一步提升源头发现、精准化解、应急处置、闭环管控的能力水平，坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。

六是坚持强作风、优队伍，展现政府建设新形象。始终保持忠诚本色，牢固树立政治首位的鲜明导向，始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决把党中央精神体现到贯彻重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，以实际行动深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。持续提升法治成色。坚决擦亮廉洁底色，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚定不移一体推进政府系统党风廉政建设，力戒形式主义、官僚主义，防范和纠治“新形象工程”。强化财政预算绩效管理，树牢过紧日子思想，严控“三公”经费，以政府“廉洁指数”换取人民“幸福指数”。

各位代表、同志们！一年春作首，万事行为先。新时代赋予我们光荣使命，新征程召唤我们砥砺前行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，抓住大好春光、不负人间春色，紧紧依靠人民，坚定信心、锐意进取，奋力开创淝河经济社会高质量发展新局面！