淝南乡2015年度政府工作报告

2015年，在县委、县政府的正确领导下，以经济建设为中心，团结带领全乡人民，把握机遇，开拓进取，真抓实干，加快发展，全乡呈现出政治安定、社会稳定、经济发展、事业兴旺、人民群众安居乐业的良好局面，较好地完成了年初制定的各项目标任务。

一、2015年工作总结一、

  （一）抓机制，履职责，党建责任制全面落实

    （1）狠抓党委自身建设，坚持把学习和经济建设相结合，认真开展了党委中心组学习活动；认真执行党委议事制度，坚持集体领导与分工负责相结合，做到了按章办事，按规矩办事；建立了党政领导联系村、联系重点项目责任制度，完善了干部目标考核体系，干部队伍管理日趋规范。扎实开展了群众路线教育活动，有效地整治了党员干部中存在的“庸、懒、散”等不良现象，党员宗旨观念明显增强，班子的战斗力明显提高。 
    (2)完善中心组学习和思想政治宣传工作。坚持党委中心组集中学习制度，制定完善了《学习计划》和《考勤制度》等文件，在思想政治文化宣传工作中，制定了《2015年宣传工作计划》。

    （3）认真抓好党的基层组织建设工作。一是“125”工作法正常开展；二是新建丁集、燕南、姚圩、曹沟4个村级组织活动场所；三是消除集体经济空白村3个，张集、双沟、淝河新村，实现年集体经济收入2万元以上；四是2个软弱涣散村党组织整治有序开展；五是在张集、丁集、淝河新村、徐湾4个村打造党建示范点；六是党务、村务公开按期公开。

    (4)加强了党风廉政建设。落实党风廉政建设目标考核责任制，坚持年中、年底述职述廉；狠抓了纪检监察信访案件的受理及办理，严肃了党的纪律；畅通监督渠道，落实廉政谈话制度，开展民主评议活动，做到从源头预防腐败。

（二）、财税工作

     一是合理分解国税、地税、财政三块财源任务；二是积极开展税源调查，分解年度税收目标，制定分月完成计划；三是千方百计保证存量税收，主攻增量税收；四是积极协调财税主管部门，为纳税企业做好服务，解决纳税企业实际困难；五是“一企一策”，制定切实可行的奖惩措施，充分调动纳税企业的积极性。通过努力，全年完成财政收入1849万元，超额完成49万元，完成各类固定资产投资2.4亿元，比年初2亿元目标超额完成0.4亿元。

（三）、整合资源，抓项目落实

    一是按照“谋划一批、储备一批、申报一批、实施一批”的项目运行机制，推进项目改造；二是对重点项目实行“一个班子成员牵头，一套班子负责，一包到底”的推进机制，按照“时间表”和“路线图”抓好落实。截至目前，双沟街道1公里道路修建已完成；燕南村1.5公里道路修建已完成；马圩村3公里道路修建已完成；中南3公里道路修建已完成。2万亩高标准农田治理工作圆满结束；张集、蒲林、帖沟、吴咀、洼沿五个泵站升级改造工程已完工；二号沟和团淝沟清淤19.6万方已完成，开挖中小沟31条、土方12.5万方已完工；危房改造等民生工程、扶贫工程项目、“一事一议”项目等全部开工，大部分项目已完工并等待验收。 

（四）、植树造林工作

    按照“科学规划、落实林权、强势推进”的工作思路抓落实。全乡围绕“美好乡村两大片、社会造林三条线”的总体规划，以宣传发动为突破口、以落实林权为主要手段，以资金投入和责任分解为保障，以目标任务为标杆，强势推进整地造林工作，圆满完成县下达的1200亩成片造林任务，栽植成活率和保存率达95%以上。

（五）、秸秆禁烧工作

    经过精心组织和谋划，午秋两季在县纪委的指导下、在县公安局的帮助下，200余名乡村干部的共同努力，采用秸秆离田的方式，24小时严看死守，累计连续坚守田间地头一个半月之久，取得了很好的效果，确保了全乡境内无刻意焚烧秸秆现象发生，扭转了之前几年禁烧不力局面。

（六）、美好乡村建设

    严格按照“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的建设要求，整合各项资金，全面完成建设任务。一是投入669万元用于基础设施建设，做到通路7千米、通污水管道2.8千米、沟塘清淤1万多方、修建桥梁6座、建公厕7所、完成墙体粉刷、路灯安装、完成村级组织活动场所建设、2500平方米的文化广场建设、中心村绿化及文化广场景观工程；二是撬动社会资金开展项目 建设。丁集幼儿园投资200余万元已建成，甫达农场投资300余万元正在建设中，投资500余万元的丁集农贸市场已建成并投入使用；三是做好产业规划，切实增加农民收入。依托北淝河做好水产养殖，成立水产养殖合作社。扶持天健种猪场，帮助其做大做强。开展土地流转，发展林木经济，2015年初丁集新植苗木35亩，为村集体经济发展奠定了基础。经过努力，丁集美好乡村建设有了质的改变。

（七）、土地卫片执法检查整改工作

    2014年的土地卫片执法检查，我乡涉及违法占用基本农田5.8亩需拆除，目前已全部拆除并整改到位。针对近年的违章占地情况，乡党委政府制定出台了土地使用管理审批办法和建房管理审批办法并成立了土地使用管理领导小组和农民建房管理审批领导小组，严格审批程序。同时在乡村两级设巡查员，村由包村干部、支部书记、村委会主任负责，每日电话汇报巡查情况，每周书面汇报一次，乡国土所不定时到村巡查，发现违章用地情况立即制止并恢复土地原貌。目前效果显著，我乡未发生占用基本农田和一般耕地情况，也无小产权房开发情况。

（八）、环境综合整治工作

    对全乡范围内的多条主干道及其沿线进行整治，先后投入资金100余万元，修建了垃圾池50余个，配备垃圾桶220个，配备垃圾清运车9辆，组织保洁人员70余人，对道路沿线垃圾及时进行清扫、清运，尤其是燕集、双沟两个街道更是作为重中之重，成立了街道管理委员会，聘请了保洁公司，环境整治效果甚佳。

（九）、以民为本，抓民生工程

    对于非建设类民生工程，我们按照“紧盯目标分解任务，落实责任快速推进，保障安全平稳运行”的工作思路，确保完成目标任务。截至目前，我乡新农保参保率达96%，新农合参保率达98%。供水协会水费收缴达100%，各类民政救助工作有序开展。

（十）、综合施策，抓信访稳定

    我们按照“目标明确、纪律严明、奖惩到位、重心下移”的工作思路，深入开展矛盾纠纷大排查、大调处，落实“乡领导包案、包村干部包村”的工作机制，深入分析各类矛盾纠纷的成因，充分调动各方资源化解信访积案，全乡社会面总体平稳。

（十一）、夯实基础，抓人口计生

    一是抓好全员数据整合，使的人账统一；二是抓三大信息平台建设，增强基础信息掌握；三是抓村级计生例会，加强政策宣传和孕情掌握；四是抓双女户结扎、“两非”案件落实，主攻重点难点；五是抓抚育费征收，全年330万任务顺利完成。

（十二）、其它常规性工作稳步有序推进

二、2016年工作计划

（一）继续巩固群众路线教育实践活动成果，扎实抓好基层党建工作。

一是乡党委政府定期召开乡村干部大会，对干部进行教育和培训，提高他们的自身素质和工作能力；二是乡纪委和乡组织部联合成立督查组，对乡、村干部不定期督查，一旦发现违纪、违规情况从严处理，决不姑息；三是制定奖惩措施，对工作认真负责，成绩显著的及时表扬并给以适当经济奖励，对工作敷衍塞责、群众反映突出的干部或部门视情况给与处分并取消当年评先评优资格；四是乡组织部对全乡的党建工作负责，熟悉掌握、督促党建工作的开展，定期向乡党委汇报党建工作开展情况。

（二）抓好村级组织活动场所建设工作

    积极调研、考察，确定2016年符合建设条件名单，力求在最短时间内完成村级组织活动场所建设工作，为村干部工作和群众办事提供一个良好的环境。

（三）抓好村级集体经济发展工作

    一是立足自身，凭借村自有的鱼塘、村集体土地等资源搞特色经济壮大村集体收入，比如水产养殖、苗木培育、蔬菜大棚等；二是积极推动土地流转，帮助土地承包大户管理土地或输入劳力获得报酬，壮大村集体经济；三是积极联系村在外成功人士回家建厂办企业，发展村集体经济等等。

（四）抓税源培植，确保完成年度财政税收任务

    一是抓住本乡现有企业的发展，尤其是航运公司等交通运输业，支持、鼓励他们做大、做强；二是大力发展农民工创业园，在扶持园内已有企业的前提下积极联系外地企业来园入户，鼓励他们做大、做强；三是积极与淝南乡在外成功人士联系，鼓励他们极其朋友到淝南乡创业，我们帮助他们解决用地问题及办理相关手续。

（五）抓好千万亩森林增长工程，抓好南洛高速两侧林带后续管理工作

    一是落实林权归属问题，积极寻找林木承包大户，确保苗木有主；二是抓好苗木的病虫害防治工作，保证苗木存活和生长；三是强势推进，确保完成今年920亩的植树造林工作任务。

（六）抓好殡葬改革工作

    一是深入宣传殡改工作的意义，做到家喻户晓，使殡改工作深入人心；二是大力推行公益性公墓建设，积极探寻适合建公墓的场地，按要求完成建设任务；三是乡村联动，采取死亡信息日报制度，坚决打击偷埋乱葬行为，保证火化率100%；四是大力宣传建造公益性公墓的好处，积极引导群众死后进公墓安葬，避免建而不用，逝者与活人争地情况的发生。

（七），完善张集、丁集美好乡村建设工作，谋划2016年美好乡村建设工作

    一是加大人、财、物投入，按照原先规划继续美好乡村建设，达到理想效果；二是对张集、丁集美好乡村建设补缺补差，做到尽善尽美；三是召开群众代表座谈会，对美好乡村建设建言献策，为美好乡村下一步的建设提供依据；四是发动群众做好日常保洁工作，保持美好乡村的环境卫生。五是按照生态淝南、幸福家园的要求，力争把张集、丁集建设成为宜居、宜游、宜业的示范村。六是按照要求，积极谋划下一批次美好乡村建设工作。

（八）环境整治工作

    一是加大宣传，制定村规民约，动员群众自觉遵守，不乱扔垃圾；二是街道门面实行“三包”，实行店面主人负责制；三是在各村聘请环境监督员，在各村选择德高望重的、身体条件好的人员担任，一方面在群众中宣传环境整治，一方面监督群众遵守环境卫生情况，对监督中发现的不讲文明情况及时制止并批评；四是乡政府加大投入，在主要路口、路段及人口集中地区增设垃圾桶、垃圾池，并雇佣专人定期清理垃圾，尽可能减少群众乱扔垃圾的现象。争取在全乡范围内形成人人讲卫生、讲文明的局面。

（九）沿涡3万亩高标准农田治理项目

    沿涡3万亩高标准农田治理项目。涉及资金2400万元，乡党委政府已成立了专门领导小组，由专人牵头负责。一是利用此项目把项目区低洼地、杂地彻底变为良田，涉及沟、路、渠彻底硬化，保证旱有所灌、涝有所排、收种有路，提高土地效益，增加群众收入。二是团湖电站改造工程。该电站覆盖全乡10个行政村4万余亩土地用水，涉及人口3万人。一定要深入现场，实地调研，本着合理、实用、节省的原则，聘请专业人士设计可行方案，经研究通过后严格施工，确保切实发挥团湖电站的功用。

（十）计生、综治、信访维稳、民生等日常工作我们会继续稳定推进，确保成绩的同时争取更进一步。