怀远县人民政府办公室关于印发水利建设精准扶贫实施细则的通知怀政办〔2016〕85号

各乡、镇人民政府，县政府各部门、各直属机构：

《怀远县水利建设精准扶贫实施细则》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2016年10月24日

　　

怀远县水利建设精准扶贫实施细则

为贯彻落实中共安徽省委安徽省人民政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》（皖发〔2015〕26号）、中共蚌埠市委蚌埠市人民政府《关于脱贫攻坚行动计划的实施意见》（蚌发〔2015〕20号）精神，结合我县实际，制定本实施细则。

一、目标任务

实施水利建设精准扶贫工程，进一步加快贫困村水利基础设施建设，实现全县51个贫困村小型水利工程改造提升项目全覆盖；全力推进贫困村饮水安全工程建设，2016年底解决51个贫困村集中供水问题，保障贫困村饮水安全。

二、实施内容

（一）全力推进贫困村饮水安全工程建设。积极争取专项资金，通过新建、扩建、配套、改造、联网等措施，2016年底解决剩余12个贫困村34193人集中供水问题，免除12个贫困村建档立卡贫困户的农村饮水安全巩固提升工程入户费用。

编制县级农村饮水安全巩固提升工程精准扶贫实施方案（2016—2018年），采取以“集中式供水为主，分散式供水为辅”方式，全面解决全县建档立卡贫困村、贫困户饮水安全问题。

（二）切实加快贫困村小型水利工程改造提升。

1、根据小型水利工程改造提升总体规划，编制2016—2018年怀远县小型水利工程改造提升精准扶贫实施方案，从2016年起，利用2年时间对贫困村小泵站、小水闸、河沟、机电井、中小灌区、末级渠系等水利工程进行改造提升。2016年计划更新改造小型泵站4座221千瓦，沟河清淤疏浚25条，新打机井27眼，修复机井75眼；2017年计划更新改造小型泵站2座202千瓦，沟河清淤疏浚8条，新打机井20眼，修复机井155眼。省级以上立项的小型农田水利建设项目县、农业综合开发和高标准农田治理等项目优先安排到贫困村，重点支持贫困村小型水利工程改造提升。

2、对蚌埠市帮扶的19个贫困村，按照市级下达的160万专项水利资金，县水利局编制小型水利工程改造提升精准扶贫实施方案，由有关乡镇尽快组织实施，确保2016年底前完成。对其余32个贫困村，按照每村10万元标准，安排专项水利投入320万元，由乡镇负责制定小型水利工程改造提升精准扶贫实施计划，报县农田水利建设指挥部审核后，由有关乡镇尽快组织实施，争取2016年底完成。

（三）加快推进贫困地区中小河流、洼地治理工程和大中型灌区改造工程。加快实施芡河、泥黑河中小河流和北淝河中游等洼地治理工程，力争2017年10月底前完成；努力推进荆山湖、汤渔湖行蓄洪区，涡河沿岸洼地、芡河洼地、鳗鲤池及跃进沟等洼地治理工程尽早立项实施。加快推进茨淮新河灌区续建配套与节水改造工程，使其尽早发挥应有灌溉效益，提升工程覆盖范围内贫困村的水利基础设施水平。

三、保障措施

（一）加强组织领导。县政府成立水利建设精准扶贫工作领导小组（见附件），负责对全县水利建设精准扶贫工作的协调调度。县水利局负责实施农村饮水安全工程，并对各乡镇实施项目进行业务指导和监管，保证工程质量和进度。有关乡镇负责组织实施饮水安全入户安装工程及小型水利工程改造提升工程。各乡镇、各有关部门要高度重视水利建设精准扶贫工作，排出工作计划，落实工作责任，加强沟通协作，扎实推进水利扶贫工作。

（二）加大资金投入。加大对贫困地区水利建设资金支持力度，积极争取国家、省市专项资金，支持贫困地区重点水利工程建设，尽早完成规划内农村饮水安全工程。县财政积极筹措资金提前实施2017、2018年度工程。加大对贫困地区深化水利投融资体制改革指导力度，积极吸引社会投资人参与贫困地区水利建设。

（三）完善体制机制。进一步支持贫困村积极创新小型水利工程建设和管护模式，对农村沟渠清淤整治等凡是村组集体能自行建设的简易工程，鼓励村组集体组织有劳动能力的受益贫困人口，参与自主建设，增加贫困户收入。加强贫困村小型水利工程管护，支持贫困村内用水户协会、灌溉合作社等农民用水合作组织建设，实现自我管理、自我发展。完善农村饮水安全工程维修养护基金制度。鼓励贫困地区推行农村人口安全饮用水两部制水价，建立并完善三级水质检测体系，确保农村饮水安全工程建得成、用得起、长受益。

（四）强化监督考核。把水利建设扶贫工程完成情况纳入对各乡镇考核指标体系，严格实施考核。县水利局牵头负责对年度计划任务及时组织验收，并建立问题台账，实行对账销号，确保工作进度。

附件：怀远县水利建设精准扶贫工作领导小组

附件

怀远县水利建设精准扶贫工作领导小组

组 长：陈春霞 县政府副县长

副组长：陈长利 县水利局局长

成 员：沈志保 县发改委主任

李绪林 县财政局局长

张传卫 县住建局局长

魏 抗 县国土局局长

常兆武 荆山镇政府筹备组组长

成德举 榴城镇政府筹备组组长

陶广元 常坟镇镇长

宋玉萍 白莲坡镇镇长

尚元泰 唐集镇镇长

梅允玉 万福镇镇长

熊 飞 兰桥乡乡长

杨 光 徐圩乡乡长

杨亚辉 河溜镇镇长

陈同文 淝南乡乡长

王 冲 龙亢镇镇长

常虎林 褚集镇镇长

许茂林 双桥集镇镇长

王 军 淝河乡乡长

柴银翔 陈集乡乡长

仲崇璞 包集镇镇长

彭 辉 古城镇镇长

杨 杰 魏庄镇镇长

顾晓薇 县扶贫办主任

刘玉成 县水利局副局长

领导小组办公室设在县水利局，陈长利同志兼任办公室主任，刘玉成同志兼任办公室副主任。