淝南镇2019年度政府工作报告

一、2019年工作回顾

今年以来，面对各种风险挑战明显增多的复杂局面，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，为奋力开创新时代美好幸福淝南现代化建设新局面作出了新的更大贡献。基本完成镇四届人大三次、四次会议确定的目标任务。

一、主动适应发展新常态，着力推动经济发展迈上新台阶。主要经济指标稳中有进。全年实现地区生产总值增长6%，固定资产投资5000万元，社会消费品零售总额增长8.3%，人均可支配收入达到17255元，增长9%，财政税收560万元，占年初县政府下达540万目标任务的104%，增长3.7%。经济社会呈现高质量、平稳发展。招商引资效果明显。组织骨干力量梳理全镇在外成功人士信息和投资信息，围绕重点产业制定相关招商引资方案。引进蚌埠宏扬塑业有限公司千万元项目，创造就业岗位500余个，带动燕南等村贫困人口就业增收。目前企业经营状况良好，主要进行外贸出口，预计年产值达1000多万元，现准备扩大生产规模。农业发展稳中向好。完成粮食生产功能区和重要农产品保护区划定工作，开工建设张集、徐万等村2.3万亩高效节水农田治理项目。全年粮食种植面积达10.5万亩，粮食总产实现“十六连丰”。加快推进农业供给侧结构性改革，着力构建现代农业产业体系。农业产业结构调整进一步优化，新增金银花、黄蜀葵等中草药种植面积达200余亩，稻渔、稻虾养殖面积达500余亩。

二、始终统筹协调抓落实，推进三大攻坚战更加有力。脱贫攻坚精准有效。始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程，坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展，凝心聚力，强化工作举措，加大攻坚力度，脱贫攻坚取得显著成效。全年，实施到户产业扶贫补助277人次，贫困户危房改造64户。累计完成社会扶贫网爱心人士注册2968人，根据发布的705个需求，累计成功对接帮扶702个。组织开展贫困户就业技能和产业种养殖培训10余次。开发辅助性公益岗位34个，吸纳34名贫困户就业务工，每月为贫困户增加家庭收入400元/人。累计帮助783名贫困户及边缘户实现外出务工就业。通过一系列的努力，实现89户，259名贫困人口顺利脱贫，较好完成了年度脱贫攻坚任务。生态保护全面加强。深入开展蓝天、净水、净土保卫战，严格落实环境准入政策。对账整改销号中央环保督察“回头看”及省环保督察反馈问题。扎实开展境内“散乱污”企业清理、整治行动。蓝天、净水、净土保卫战得到进一步巩固。重大风险防范攻坚战取得成效。全面落实重大风险防范责任制，加强政治建设，强化责任担当。建立风险常态化防控机制，严防死守非法集资，加大对非法集资的整治力度，2019年，无一起非法集资案件在淝南发生。

三、坚持统筹推进强基固本，展现乡村面貌新气象。乡村面貌持续向好。坚持以“三大革命”“五清一改”和美丽乡村建设为重点，深入推进农村人居环境综合整治，引导群众自觉形成良好的生活习惯。农村生活垃圾治理实现市场化运作，17个行政村全覆盖开展以“五清一改”为主要内容的村庄清洁行动，农村人居环境得到全面改善。美丽乡村建设成效进一步扩大，投资800多万元，完成吕浅省级美丽乡村建设，极大改善了吕浅村人居生活环境，提升了吕浅村宜居水平，同时，将我镇美丽乡村建设推向了新的高度。固庄、燕南市县级美丽乡村建成，极大改善了村容村貌和出行条件，为下一步提升为省级美丽乡村建设奠定了坚实的基础。文明创建更富成效。以培育和践行社会主义核心价值观为引领，以助力怀远县创建省文明城市提名城市为着力点，扎实推进精神文明建设。建成新时代文明实践中心（所、站）18个，成立特色志愿服务队伍17支，开展形式多样的志愿服务与文体娱乐活动，极大提高了文明建设水平。全民健身蔚然成风，举办广场舞、篮球等大规模全民健身赛事活动6次。建立健全拆违信息共享、日常巡查等工作制度，双沟、燕集街道违法建设控制拆除力度得到加强。强化对镇政府驻地骑路逢集整治力度，镇区环境综合整治取得显著成效，镇容镇貌不断改善。“四好农村路”扩面延伸17.8公里，乡村交通出行条件进一步改善。

四、持续顺应人民新期盼，改善民生福祉取得新成效。民生工程深入实施。完成32项民生工程，社会保障工作全面加强，城乡居民基本医疗保险参保率达98%，农村低保、五保、特困供养人员救助全面提标，发放低保资金357万8215元，发放优抚对象生活补助金8310人次。推深做实“双拥”工作，加强退役军人服务管理，接收36名退役军人到村任治安协理员等工作。与此同时，妇女儿童事业健康发展。卫健服务显著提升。村级医疗卫生服务基础设施建设不断加强，完成4个贫困村村级卫生室标准化建设改造。全年新出生人口420人，完成孕前优生检查553对，办理生育登记和生育审批证件365人。坚持教育优先保障。义务教育巩固率保持100%，双沟初级中学取得蚌埠市农村中学中考总平均分第一的成绩。狠抓校园安全及适龄儿童入学工作，多手段畅通留守儿童入学渠道，保障留守儿童接受教育的权利。不定期督查校园安全建设，大力开展校园安全宣传教育。制定长效机制，努力杜绝校园暴力事件发生。大力支持民办教育，支持“小饭桌”、留守儿童之家、幼儿园的发展，确保儿童安全、健康、快乐的学习成长。

二、2020年主要任务

2020年，是“十三五”规划的收官之年，也是全面建成小康社会、实现第一个百年目标的决胜之年，做好2020年工作至关重要。2020年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚决打赢三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

（一）下足绣花功夫，坚决打赢三大攻坚战

坚持一个不落，坚决打赢精准脱贫攻坚战。一是奋力攻克深度贫困堡垒，确保现行标准下5户16名贫困人口全部脱贫，稳定实现“两不愁三保障一安全”。二是巩固已脱贫人口发展质量，持续关注家庭收入情况，帮助联系、解决就业、特色产业发展、劳动技能培训等实际问题。 三是认真落实危房改造、教育扶贫、健康扶贫、社保兜底扶贫等政策，全面提升群众满意度。大力弘扬脱贫攻坚精神，充分发挥先进模范和典型代表的示范导向作用，持续增强贫困群众内生动力。健全实现稳定脱贫、夯实乡村振兴基础的长效机制，推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接。

坚持标本兼治，坚决打赢污染防治攻坚战。

打好生态文明建设“持久战”，强化源头整治、系统整治、长效整治，努力实现绿水青山和金山银山有机统一。一是抓好全省第二轮环保督察反馈问题整改，切实解决各类突出生态环境问题。二是持续开展“三大一强”专项攻坚行动，有效防范生态环境风险。按要求严守生态红线、环境整治底线、资源利用上线三条红线。三是着力做好畜禽粪污资源化利用，推深做实河长制、湖长制、林长制，重点防范北淝河退网还湖反弹围网养殖及涡河违规、违法养殖反弹问题。

坚持底线思维，坚决打赢风险防范攻坚战。一是全面落实重大风险防范责任制，加强政治建设，强化责任担当。二是建立风险常态化防控机制，严防死守非法集资、“套路贷”在我镇死灰复燃，加大对非法集资等金融领域违法案件的查办力度，坚决杜绝此类案件在淝南发生。

（二）坚持项目引领，强化经济发展新动能

    推进基础设施建设。一是实行重大建设项目挂图作战、重点推进的方式，严把工程质量，高标准完成2个省级、1个县级美丽乡村建设任务。二是加快推进剩余9个非贫困村文化大舞台及卫生室建设，力争早日将村级基础设施建设落到实处。三是义务教育质量再创新高。保持双沟初级中学在蚌埠市农村中学中考总平均分第一的位置。

强化招商引资力度。一是加大对蚌埠市鸿扬塑业有限公司的跟踪服务，积极协调解决企业生产困难，大力支持企业扩大生产规模。二是整合资源，抽调精干力量加大对招商引资的力度，加强对企业的考察，确保将企业引进来、发展好、服务到位。

（三）建设宜居乡村，增强人民群众幸福感

持续改善人居环境。一是以建设美丽宜居村庄为导向，以深化“五清一改”村庄清洁行动为重点，不断改善农村人居生活环境。二是积极落实美丽乡村建设，在完成硬件设施建设的同时，着力进行农耕文化的挖掘，同时力戒形式主义、政绩工程，切实实现美丽乡村建设目的，带动宜居村庄建设步伐。

实施增绿增效工程。以政府主导与个人承包相结合的方式进行植树造林。鼓励、引导村集体和农户利用闲置集体土地和自家房前屋后空地种植树木，不断加大树木覆盖面积，实现村庄绿色发展，争创深林村庄，提高居住水平。