淝南镇2022年度政府工作报告

淝南镇2022年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表淝南镇人民政府，向大会报告工作，请予以审议，并请各位列席人员提出意见。

2022年是“十四五”深入推进之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程建设迈向纵深之年。全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧紧围绕“基层治理体系和治理能力现代化”总体目标，按照“农业兴镇、工业强镇、产业富镇”主体思路，以党的政治建设为统领，以实施乡村振兴战略为抓手，重点做好基层党建、乡村振兴、产业发展、生态保护等工作，以党的建设高质量推动经济建设高质量发展。把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，较好的完成了现阶段的各项工作任务，保持全镇经济社会各项事业稳定健康发展。

一、2022年工作回顾

（一）多措并举稳增长，经济基础更加夯实

坚持以招商引资、项目推进、企业服务为抓手，主动作为、顶浪前行，实现了经济高质量发展的良好态势。

经济增长稳定。积极开展收入调查，分解收入目标，制定分月完成计划，千方百计保证存量收入，主攻增量收入。淝南镇财政2022年一般预算收入499.8万元，完成年初预算的125%，同比增长63.9%。累计完成固定资产投资约1.2亿元，按序时进度完成了县发展改革委年初下达的工作任务。

招商成果丰硕。一是党委政府主要负责同志先后多次带队赴浙江宁波、嘉善等地开展招商引资工作，与浙江双诺轴承科技股份有限公司、宁波煜晟汽车零部件有限公司达成初步投资意向。二是年产2500吨金属制品项目、年产8万吨生物质颗粒项目已经通过了县招商引资领导小组会议联审，待审批通过后，将及时进场施工。

项目建设提速。镇党委政府牢固树立“项目为王”意识，年初摸排重点项目16个，目前已竣工项目8个，正在施工中7个。其中拟投资9000万元 淝南镇双沟村成片开发项目，正在办理用地审批手续，预计年底前进场施工；投资4000万元的淝南镇街道污水处理厂及污水管网建设项目正在建设中，预计年底前完成竣工验收；投资500万元的蚌埠爱登博服饰有限公司项目已完成落地建设，下一步将重点培育该企业，争取早日纳规。

（二）持之以恒抓整治，乡村面貌焕然一新

以打造美丽镇村为抓手，大力推进镇村基础设施建设。全镇围绕“富民兴村强镇、建设美丽淝南”的总体目标，积极开展“美丽乡村、美好乡风、美满家庭、美善人生”活动，着力构建村村优美、处处文明、家家和谐、人人幸福的乡村环境。完成姚圩村省级美丽乡村建设，淝河新村、徐万村美丽乡村建设正在进行中，乡村面貌焕然一新。投资4500万，着建设完成双沟、吕浅、徐万、张集四个村土地1.5万亩高标准农田建设项目。修建曹沟村，中南村，丁寺村，新建村5个道路硬化项目，目前已完工。持续巩固农田林网建设成果，新造林294亩，森林抚育234亩，以打造“长寿树村”、“森林村庄”等绿化示范点为重点，累计栽植榉树、金叶女贞等8个地方树种共5.6万余棵，农田林网覆盖面积20000亩，构建树木花草结合、常绿落叶搭配的生态景观。完成丁集村、燕南村、曹沟村土地复垦440余亩，严格落实耕地保护政策，巩固遏制农村耕地非农建设和土地非粮化成果。

以改善人居环境为目标，稳步推进人居环境整治工作。牢固树立 “绿水青山就是金山银山”理念，实现午秋两季禁烧零火点。认真完成中央生态环保督察反馈问题整改。已建成的省级美丽乡村长效管护机制初步形成。加大“五清一改”推进力度，着力解决农村人居环境突出问题。2022全年共清理沟塘150余口，清理农业生产废弃物300余吨，清理无功能建筑物800余㎡，清理断壁残垣90余处，清理废旧广告牌和牛皮癣240余个，完成卫生厕所改造277户，完成问题厕所改造631户。打造各级美丽庭院示范户340户，以家庭“小美”促乡村“大美”，助力农村环境整治上新台阶。

以丰富精神文化生活为突破，不断提升文明创建工作成效。组织开展“植树造林”、“防溺水救援宣传教育”、“爱国主义教育”等多种活动，实现各村农家书屋和无线广播全覆盖。深化平安创建活动，平安家庭占比99.02%。抓住春节、中秋等时间节点，加大家庭工作宣传，弘扬传统美德。坚持治、建、管并重，物质、精神、生态文明一起抓，全面提升乡风文明程度。

（三）全力以赴保民生，百姓福祉不断提升

持续推动农业转型。牢牢守住“粮袋子”，全年完成粮食种植面积19万亩，总产达19万吨，同比增加1.7%。共发放农业补贴1560余万元，惠及农户46316户。全镇出栏生猪4.5万头，牛860头，占全县出产12%。

久久为功防范返贫。根据省、市、县关于预防返贫工作的相关要求，党委政府时刻警惕不稳定脱贫人口返贫和边缘人口致贫“两种风险”，按照全面排查、精准帮扶、稳定预防、严实督导的流程扎实开展预防返贫工作。2022上半年在全镇范围内开展集中排查工作，共排查14052户54091人。参与排查共计324人，排查共发现问题为247个，现已全部整改。2022年乡村振兴考核排名全县前列。

通过企业招聘会、技能培训、家庭农场、开发公益性岗位、项目吸纳就业等方式扩大中等收入农民群体，提升低收入农户家庭收入。2022年全镇就业脱贫人口数为1079人，同比增加12%；现有公益性岗位301人，同比增加18.5%。积极争取乡村振兴资产收益项目，共计金额800万元，每年各村分红收益5.2万元，收益率6.5%。

民生事业全面推进。切实抓好民政优抚工作。认真做好五保户集中供养，加强敬老院的管理，建立和健全各项制度。全年共发放五保供养金391.4万元；低保金844.4万元；社会散居孤儿生活费28.3万元；高龄补贴55.7万元；困难残疾人生活补贴41.7万元；重度残疾人护理补贴55.9万元；优抚对象补助金125余万元；走访慰问74名困难退役军人。城乡居民社会养老保险缴费完成任务98%；加强基层卫生网络建设，17个村卫生室标准化建设实现全覆盖。

社会治理成效显著。成立了由村两委干部、网格员及平安志愿者组成的治安巡逻队17支，共有队员273名，结合“红袖标”治安巡逻app开展工作，真正减少了盗窃案等可防性案件的发生。推进“雪亮工程”建设，在各村主要路口、交叉路口、自然村进出路口安装监控共计262路。建立“两代表一委员”等多元主体参与矛盾纠纷排查调处工作机制，全年全镇排查调处矛盾纠纷158起，调处成功率100%。不断加大教育投入，教育质量逐步提升，义务教育管理水平位居全县前列。

社会大局和谐稳定。扎实做好平安创建、信访维稳、安全生产工作。2022年全市信访工作综合考核优秀，全县信访考核排名第一；安全生产综合考核2022年全县排名第一。人民武装连续两年超额完成了兵役登记和征兵工作。新时代文明实践站所建设取得初步成效。工会、妇联、离退休干部、残疾人等事业实现新进步，全镇人民幸福感、安全感不断提升！

2022年，淝南镇全面加强党对政府工作的领导，扎实开展党史学习教育，依法规范重大事项决策程序，大力推进政务公开，不断提高政府公信力。持续开展党风廉政和反腐败工作，严惩不作为、慢作为的懒政行为，政府自身建设实现新提升。

一年来，我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，坚定践行“两个维护”，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，巩固深化“两学一做”学习教育成果，深入开展党史学习教育，埋头苦干、久久为功，经济社会发展取得了令人振奋的重大成就。

 在看到成绩的同时，我们也要正视面临困难和不足：工业基础薄弱，缺乏支柱产业；“三农”领域存在短板，农业生产附加值不高；财政收支矛盾较为突出；面对新时代，政府的治理能力有待提高；干部的作风建设还需加强等。对此，我们一定高度重视，采取有力举措，切实加以解决。

三、 2023年工作计划

2023年，是推进“十四五”规划极为重要的一年。全年主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%，固定资产投资增长15%，规模以上工业增加值11%，居民收入增长与经济增长基本同步，全面完成市、县下达的节能减排任务。

为此，我们将重点做好以下五个方面的工作：

（一）突出持续发力，不断推动经济发展。紧紧围绕招商引资工作目标任务和产业发展重点，按照生产力布局和产业规划确定招商引资重点和方向，增强危机意识，积极主动承接省内外发达地区的产业转移，高质量谋划申报项目，争取更多项目投资和政策性支持。确保完成固定资产投资和规上、限上企业培育目标。深入践行“放管服”理念，纵深推进“互联网+政务服务”，确保政务服务事项全部进中心、一窗受理事项占比95%以上。常态化开展“四送一服”工作，着力解决企业融资、用工等要素保障难题。

（二）突出生态理念，全力实施乡村振兴。深入开展农村人居环境整治工作，落实好“五清一改”工作，纵深推进“美丽庭院”创建，持续开展农村人居环境整治。大力实施农村道路畅通工程，持续改善偏远村群众的出行条件。以“零容忍”态度对待环境污染问题，坚决打赢污染防治攻坚战。全面落实“林长制”、“河长制”，扎实开展人工造林、河道治理等工程，扎实推进禁养区管理及环境考核各项工作目标。实施全年全域秸秆禁烧，持续优化水生态，实施林业增绿增效行动。严守耕地保护红线，提高土地节约集约利用水平。加大“散乱污”企业整治力度，坚决打击破坏生态环境的行为。强化责任、明确任务，助力文明城市创建，在占道经营、非机动车乱停乱放、出店经营等方面开展专项整治，促进辖区环境进一步提升。

（三）突出法治理念，全力提升社会治理水平。常态化推进扫黑除恶专项斗争，依法严惩群众反映强烈的寻衅滋事、横行乡里、欺行霸市的黑恶势力。扎实做好信访维稳工作，妥善解决群众性事件、民族宗教等难点问题，全力维护社会稳定。深化社会服务管理信息化建设，推进社会治理网格化、精细化。扩大法律援助覆盖面，健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，持续开展淝南镇安全生产专项整治行动。加强食品药品安全监管，提高突发事件处理能力。加强社会主义核心价值观教育，发挥乡风文明引领作用，提高乡村综合治理水平，让人民群众生活的更舒心、更美好。

（四）突出以人为本，大力实施民生事业。加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业；健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障等工作。继续实施全民参保计划，基本实现社会保险全覆盖。用好危房改造、村级公益事业财政奖补等各项民生工程，确保政策惠民、措施利民。持续加强人口与计划生育工作，提倡优生优育，提高健康服务水平。认真贯彻落实农村义务教育，集中开展对学校周边环境的综合治理，办好群众满意的教育事业。建立防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫监测户、边缘户以及因疫情、其他原因导致收入骤减或支出骤增的重大变故户加强监测，强化脱贫监测户和边缘不稳定户个性化帮扶，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

（五）突出务实担当，积极开展服务型政府深入转型工作。公开办事依据和标准，精简程序和环节，规范自由裁量权。对综合执法进行探索，整合现有的农业、自然资源、市场监管、城市管理等站、所力量和资源，组建统一的综合行政执法机构，实行统一管理并实行综合行政执法。全面落实行政执法责任制，严格执行行政事业性收费和罚没收入收支两条线制度，规范执法程序和行为。推行“双随机、一公开”机制，规范事中事后监管，着力解决当前一些领域存在的执法不严、检查任性、执法扰民等问题。大力推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度，促进严格规范公正文明执法。建立健全镇政府与县直部门行政执法协调配合机制，坚持厉行法治，做到法定职责必须为、法无授权不可为。

我们将在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，传承伟大建党精神，全面加强班子政治建设，脚踏实地、敢做善成，努力建设人民群众满意的服务型政府。

一是狠抓党的建设。始终把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。巩固“一改两为五做到”精神贯彻落实成果，围绕“打赢三大翻身仗”目标，深化党史学习教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在融会贯通中筑牢党性根基、在知行合一中提高素质本领、在追赶跨越中贡献智慧力量，切实把学习成果转化为推动高质量发展的信心决心。

二是狠抓依法行政。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，强化边界意识、程序观念，把宪法法律作为重要标尺，善于运用法治思维和法治方式推动工作。牢固树立宪法和法律意识，积极运用法治思维和法治方式推进工作，提高政府决策科学化、法治化水平，全面建设法治政府，以政府依法施政带动全社会尊法守法。

三是狠抓效能提升。以实干看作风，凭实绩论英雄，提升政府领导班子勇开“顶风船”、善打“主动仗”、敢啃“硬骨头”的本领。深入开展“我为群众办实事”活动，始终把人民放在心中最高位置，坚持深入一线，了解群众所思所盼，解决群众实际困难。崇尚实干精神，鼓励担当作为，强化督察问效，对各项工作，以钉钉子精神抓落实。坚决整治不作为、乱作为，让干在实处、走在前列成为政府工作的鲜明特质。

四是狠抓正风肃纪。坚持勤俭节约过紧日子，继续压减“三公”经费，把更多财力用到保民生、补短板、促发展上。认真贯彻中央八项规定精神及省、市、县作风建设相关规定，全面开展党风廉政建设和反腐败斗争，坚决防止和纠正损害群众利益的违法违纪行为，保持政府清正廉洁的良好形象！

喜迎二十大，奋进新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，齐心协力，砥砺前行，打造“新淝南”，为建设经济强、百姓富、生态美的现代化美丽淝南而努力奋斗！