【文字解读】《淝南镇开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作方案》政策解读

一、政策制定背景及依据

为贯彻落实党中央关于第二轮土地承包到期后再延长30年重大决策部署，根据《中共中央国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》《中华人民共和国农村土地承包法》规定和安徽省农业农村厅《关于第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作方案的批复》文件精神，为切实做好我镇试点工作，充分保障农民土地承包权益，加快建设农业强乡、全面推进乡村振兴，结合我镇实际，《淝南镇开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作方案》经镇党委（扩大）会议研究后通过，制定本文件。

二、制定意义及总体考虑

第二轮土地承包到期后再延长30年是保障农民财产权益的关键举措，对于促进农业农村发展、实现乡村振兴具有重大意义。牢牢把住处理好农民和土地关系这条主线，保持土地承包关系稳定并长久不变，赋予农民更加充分而有保障的土地承包权益，巩固和完善农村基本经营制度，为加快建设农业强省、推进乡村全面振兴、保持社会和谐稳定奠定制度基础。

三、研判和起草过程

（一）文件起草

2024年5月14日，根据怀远县第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作方案要求,通过认真研判我镇土地延保试点工作情况，由镇党政办公室负责起草，分管领导核稿，形成了《淝南镇开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作方案》（送审稿）。

（二）意见征集

2024年5月16日至2024年6月17日，征求了各部门以及公众意见，期间未收到意见反馈。

（三）正式印发

2024年6月19日，经研究决定形成了《淝南镇开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作方案》。

四、总体目标

随着城市化进程的不断加快,土地的需求量也随之增加,土地开发成为不可或缺的一环。为改善土地生产力，提高土地利用效率，保护生态环境，保障粮食安全，促进经济发展，保持农村土地承包关系稳定并长久不变。

五、主要内容

工作方案分为指导思想、基本原则、试点范围、试点内容、进度安排、保障措施六个部分。坚持“大稳定、小调整”的原则，现有承包地在第二轮土地承包到期后由农户继续承包，承包期再延长三十年，以第二轮土地承包到期为起点计算，落实“增人不增地、减人不减地”，探索土地经营权流转与延包的有效衔接方式；探索建立土地承包管理信息化机制。把我镇第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作制度化、规范化，使我镇土地承包试点工作更上一个新台阶。

六、创新举措

加强部门联动。农业技术服务中心负责具体的工作指导；派出所要提供镇农村居民户籍详细情况；自然资源和规划所要提供农村新增土地的具体情况；司法所要提供必要的司法保障，积极指导矛盾纠纷化解；社保办要切实落实失地农民的各项惠农政策；财政所要负责协调落实工作经费。

七、保障措施和下一步工作

（一）强化组织领导。成立延包试点工作领导小组，按照职责做好相关工作，加强政策支持协同，推动延包试点。各村要切实加强领导，落实主体责任，维护好、实现好农民承包土地的各项权利，保证农村长治久安。

（二）加强宣传培训。各村加强土地承包法律政策宣传，通过会议、宣传材料、法律咨询台等，采取群众喜闻乐见的方式，使广大农民全面准确了解党和国家的延包政策，营造良好社会氛围。

（三）加强工作督促。镇延包试点工作领导小组定期召开延包试点工作会议，建立月调度、季通报机制，统筹解决试点工作中出现的问题。

政策咨询渠道：

解读单位：怀远县淝南镇人民政府

解 读 人：淝南镇党政办张建国

联系电话：0552-8521003