淝南镇2024年度政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇政府向大会报告工作，请予以审议。

一、2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，认真贯彻落实县委、县政府工作部署，凝心聚力谋发展，攻坚克难敢担当，全镇经济运行平稳向好，镇村活力显著提升，民生保障持续改善，社会大局保持稳定，新阶段美好幸福淝南建设迈出坚实步伐。

一年来，我们围绕“稳经济、谋项目、提品质”，全力以赴推动社会经济新发展。

镇域经济激发发展活力。始终将加快社会经济发展作为第一要务，以新发展理念引领产业结构转型升级。全镇2024年完成地方一般预算收入1415.12万元。全年规上工业总产值4354.37万元，同比增幅超过50%。目前全镇已有四上企业5家，其中规上工业1家，规上服务业2家，限上企业2家。2025年预计可新增规上企业1家、限上企业2家。全年累计完成固定资产投资4799万元。

项目建设提升前进动力。认真落实重点项目定期调度机制，坚持定期听取讨论重点项目推进保障情况。双沟大桥西向道路项目，卓弈服饰厂房扩建、产能提升项目等6个项目已完成施工。项目总投资8080万元的淝南镇瑞景花园项目正在建设；拟投资1800万元的双沟、张集电灌站项目已开工建设；争取衔接资金500万元的蒲林村集装箱式养鱼项目即将挂网招标。深入谋划“以工代赈”项目，总投资398万元的二号沟清淤及护坡工程已完成投入使用；总投资576万元的交通基础设施项目正在施工；此外再次谋划500余万元交通基础设施项目有望获得上级资金支持。

“双招双引”提振发展动能。通过第三方平台公司开展招商，成功招引安徽赛州建筑、安徽正禹建设工程等一批建筑类公司和劳务服务公司，并形成稳定税源。依托全国统一大市场的构建，主动对接在外从事运输企业的淝南籍人员，招引在外企业迁回淝南，目前顺达航运、华正船务等6家船运公司落户淝南。响应秸秆变肉计划，成功招引肉牛养殖及日加工5吨熟食制品（牛肉）的亿元项目，养殖车间已基本建成，西门塔尔肉牛存栏700余头并在进一步扩大存栏量；食品车间正在加速建设中，预计四季度产品可销售。

一年来，我们聚焦“夯基础、优环境、创文明”，全力以赴构建镇域发展新格局。

设施建设夯实发展基础。坚持镇村发展“一盘棋”，强化乡村振兴和基础设施项目规划有机结合。争取村级公益事业“一事一议”财政奖补、乡村振兴项目资金194余万元，顺利完成道路硬化、亮化和环境美化等工程。持续推进省发展改革委以工代赈沿涡二号沟清淤疏浚项目、怀洪新河灌区田间工程项目，优化全镇灌溉和排涝条件。加快建设宜居宜业和美乡村，打造马圩、蒲林两个省级和美乡村。

环境整治改善镇村面貌。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动生态环境问题排查整改常态化长效化。马圩、蒲林村和美乡村已通过省级验收。扎实推进改厕工作，2024年改厕已通过验收600户，配备17支长效管护队伍。累计清理生活生产废弃物400余吨，清理小广告、废旧广告牌40余处，清理无功能建筑物900余平方米，清理黑臭水体7处；稳步开展“美丽庭院”评比工作，评选县级“美丽庭院”60户。全面推进北淝河河道整治存在突出问题，已清理“三无”船只100余条、围网40余处、地笼5000余只、违规鱼塘100余口、大型畜禽养殖2户、看护房20余处。水清、岸绿、景美的生态环境得到有效保护。

文明创建推动社会风尚。深化群众性精神文明创建，全镇共注册志愿者540余人。镇村共计开展220次新时代文明实践活动、130场主题活动、126场主题文体活动，弘扬主旋律，推进精神文明建设。加大文明乱象整治力度，共出动执法检查人员200余人次，开展文明创建执法40余次，清理占道经营30余处。

一年来，我们紧扣“兜底线、稳收入、增福祉”，全力以赴写就民生工程大文章。

有效衔接巩固脱贫攻坚成果。根据省、市、县关于预防返贫工作的相关要求，时刻警惕不稳定脱贫人口返贫和边缘人口致贫“两种风险”，按照全面排查、精准帮扶、稳定预防、严实督导的流程扎实开展预防返贫工作。在全镇范围内开展集中排查工作，共排查1402户54039人，排查期间我镇新识别监测对象10户49人。参与排查共计234人，排查共发现问题241个，已全部整改。

社会保障增进民生福祉。全面落实农业、教育、医疗、住房、饮水、社会保障等政策措施。2024年发放农业支持补贴985.19万元、水稻补贴81194.9亩、低保资金1119.3万元、特困供养资金512.5万元。完成危房改造10户，发放补助资金25.2万元，城乡居民社会养老保险缴费完成任务超过90%；加强基层卫生网络建设，17个村卫生室配套设施进一步完善。切实保证人民群众民生保障水平。

优化配置助力“三农”发展。严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。2024年完成129亩永久基本农田及一般耕地整改，203亩补充耕地目标任务基本完成。大力推进“两强一增”行动，组织镇农技部门服务对接好镇域内现有的特色农产品品牌，积极争取上级资金、技术等支持，培育做大做强。吕浅村优质玉米密植生产基地亩均单产高达833公斤，相较正常亩均单产增幅达60%，2024年8月作为安徽省优秀典型接受农业农村部调研指导。

一年来，我们着力“筑防线、优监管、保安全”，全力以赴推进社会和谐新局面。

安全生产突出警钟长鸣。深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的决策部署，常态化开展“铸安”行动。在春节、国庆等重要时段，全年对重点领域积极开展安全生产隐患排查，共排查隐患68处、并已全部限期完成整改，切实将“生命至上、安全发展”理念落实到各项工作中来。2024年夏季涡河超警戒水位，我镇闻“汛”而动，应“汛”而为，动员镇村干部、党员和群众志愿者217人投入防汛一线，“最是风雨见初心，危难时刻显担当”，防汛期间，全体参与人员战高温、斗酷暑，巡堤查险，监测汛情，全力以赴参与防汛工作，大堤安全度汛，人民群众生命财产安全得到有力保障。

综合治理推进平安建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好“六尺巷工作法”等有效方式，深入推进网格化管理体系建设。持续深入开展反邪教、禁毒、扫黑除恶等工作，严厉打击各类违法犯罪活动，深化平安淝南建设。全镇交通安全管理“百日行动”集中整治初见成效，组织镇村干部54人排班，每天对乡镇街道主干道路开展交通安全巡逻；为全镇农用三轮车、电动车张贴反光警示条5000余条，不断提升交通管理水平。

信访维稳助推社会稳定。坚持“党建+信访”工作机制，认真做好信访隐患排查，镇领导班子成员、包村干部到村开展工作实际天数每人每月不少于10天，推动各村群众矛盾纠纷等历史遗留问题解决。全面推进“信访超市”积极运行，2024年，全镇90余件矛盾纠纷得到有效化解，全镇化解信访20余件，受理上级交办信访件6件，满意率100%。全年无京访、省访情况发生。

一年来，我们坚持“转作风、强效能、优服务”，全力以赴提升履职服务新实效。

调整机构优化工作职责。进一步理顺内设机构职能职责，厘清职责边界，强化人员力量配置，推动工作提质增效。加强与县直属单位联动，扎实做好工作联络、项目争取等事项，更好发挥机构改革的重要作用。

建章立制务求工作长效。建立镇纪委、组织部门双督查的效能建设工作机制，定期分析效能建设工作形势，常态化开展效能督查，深化廉政风险防控，严格重点领域和关键岗位监管督导，规范各项规章制度，确保效能建设工作有效落实。扎实开展村级年度考核活动，严格按照评议结果兑现奖惩措施。

压实责任提升服务效能。严格落实意识形态工作责任制，抓住“关键少数”带动“绝大多数”，政府办事效率、服务效果、治理效能进一步提升，团结奋进的干事氛围持续向好。全面实行阳光政务，主动公开政务信息700余条，政府工作透明度进一步提高。廉政建设持续推进。从严执行政府带头过紧日子要求，进一步压减“三公”经费和一般性支出，加强政府项目资金监管，着力从源头上预防腐败。

与此同时，积极支持纪检监察工作，自觉接受各级审计，完成巡察反馈问题整改。妇联、团委、关工委、工会等群团组织桥梁纽带作用充分发挥。

各位代表，回望2024年，奋斗伴随艰辛，汗水凝结收获。面对艰巨、复杂、繁重的工作任务，全镇上下坚定信心、苦干实干，经受住了各种风险挑战的考验，精准谋划开篇布局，增质增效狠抓落实，经济社会高质量发展取得了显著成效。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府坚强领导的结果，是人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全镇干部群众团结一心、自强奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向所有关心、支持、帮助淝南发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

居安仍需思危，知忧才能克难。各位代表，同志们，在总结成绩的同时，我们也要清醒认识到工作中存在的短板和不足，主要是：一是自身发展资源匮乏。建设用地保有量较少，无法对重大项目落地提供有效支撑。二是镇村干部履职能力与新时代要求还不完全匹配。部分镇村干部缺乏干事创业激情，在推进乡村振兴、推动村集体经济发展中思路不清、办法不多，“软弱涣散”现象仍然存在。三是破解难题的办法不多。北淝河突出环境问题整治、违法图斑清理、信访积案化解等工作中尖锐矛盾未能有效解决。对上述问题，我们必须高度重视，在接下来的工作中积极采取措施加以解决。

二、2025年重点工作

2025年是全面深化改革的关键之年，也是“十四五”规划的收官之年，更是实现镇域发展跨越的奋进之年。在当前外部环境变化带来的不利影响加深的关键时刻、重要节点，我们要坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，全面贯彻落实中央及省市县委的政策部署要求，牢牢把握高质量发展首要任务，坚持战略定位不变、方向路径不变、着力重心不变，一步一个脚印把“愿景图”变成“实景图”。

2025年经济社会发展的主要预期目标是：各项重点工作考核进入全县第一方阵；规模以上工业企业增加1家；一般公共预算收入增长与经济发展相适应；城镇和农村常住居民人均可支配收入与经济增长同步；固定资产投资及生态环境质量等指标完成上级下达年度目标任务。

围绕上述目标，重点做好以下五个方面的工作：

（一）聚焦项目建设，强化“双招双引”。紧紧围绕“双招双引”工作，紧盯苏沪浙等重点产业转移地区，按照生产力布局和产业规划确定项目谋划重点和方向。继续动员全镇党员干部整合成功人士资源，收集招商线索，将招商线索发掘纳入镇村年度工作考核重点，营造全民招商、以商招商的氛围。深入做好引进企业的帮办工作，进一步优化营商环境，帮助企业协调建设、经营过程中的突出矛盾和实际困难，提高服务质量和工作效率，切实做到引进来、服务好、留得住。        

其次，牢固树立抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来的理念，积极争取上级政策支持，镇领导班子成员要结合分管工作，主动对接上级部门，争取项目、资金，按月调度谋划项目进度，确保镇级项目库有新进展、新成效，全力推进项目谋划、早日落地，为经济社会发展提供支撑。2025年,预计可新增规上企业1家、限上企业2家；全镇重点项目库已谋划项目41个，预计年内开工建设9个。

（二）聚焦乡村振兴，助力“三农”发展。坚决扛稳粮食安全重任，粮食产量稳定在11万吨以上，持续推进农田水利基础提升和高标准农田建设，全力推进2025年淝南镇高标准农田项目落地建设。全面完成二轮土地承包到期后再延长30年改革任务。持续推进省发展改革委以工代赈沿涡二号沟清淤疏浚项目、怀洪新河灌区田间工程项目建成落地，进一步改善镇区农业生产灌溉条件。严格落实耕地保护政策，巩固遏制农村耕地非农建设和土地非粮化成果，紧盯永久基本农田、占补平衡、进出平衡，牢牢守住土地红线。持续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，继续落实“四个不摘”政策。按照网格化管理，定期开展走访，对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶，完成对脱贫户和监测对象动态管理、精准识别以及帮扶政策的精准落实。继续做大做强到村产业，持续提升村集体经济可持续发展，力争村均集体经济收入突破45万元。

（三）聚焦国土规划，提升镇域风貌。严格落实农民建房审批、一户一宅合规性审查制度，统筹好规划、建设、管理三大环节。成功申报曹沟村、燕南村省级和美乡村项目，目前正在有序开展项目推进，即将进场施工。以和美乡村建设为抓手，持续推动环境卫生环境整治常态化、长效化。同时，始终保持整治高压态势，常态保持日查日控，坚持用好“疏堵结合”手段，确保违法建设、交通拥堵不“冒泡长高”。统筹好生产、生活、生态三大布局，常态化抓好农村改厕、垃圾治理、污水治理等重点工作任务，实现镇容洁化、序化、美化。继续保持文明创建建设成果，继续组织不文明现象整治活动，大力培育和践行社会主义核心价值观，不断宣传党的路线方针和强农惠农富农政策，坚持开展“讲文明、除陋习、树新风”等相关行动，常态化开展“好公婆、好媳妇”等评选活动，持续推进农村移风易俗工作，治理婚丧陋习，不断提升居民整体素养和改善乡风文明。

（四）聚焦民生福祉，维护社会稳定。树牢以人民为中心的发展理念，在就业、教育、医疗、养老、社保等民生领域抓好各项改革措施。紧盯五保、低保、特困人员等弱势群体关注工作，扎实推进大病救助、临时救助等政策落实。深入学习践行新时代“枫桥经验”，发挥“信访超市”作用，持续开展信访隐患排查和矛盾纠纷化解，分级分类做好包保、稳控、化解等工作，确保做到“小事不出村，大事不出镇、矛盾不上交”。同时，吸取各地区各类事故教训，紧盯交通运输、消防、建筑施工等重点领域，加强安全隐患排查、处置，有效减少亡人事故发生。全力维护社会面安全。加大社会治安综合治理力度，严厉打击各类犯罪活动，重点关注电信诈骗、道路交通安全、宗教、涉黑涉恶等领域，加强刑满释放、社区矫正、精神异常群体管理，确保社会大局和谐稳定。

（五）聚焦作风建设，提振服务效能。持续强化担当实干的工作作风。毫不动摇地支持民营经济和民营企业发展壮大，积极构建亲清政商关系。用心用情做好群众工作，依法及时就地解决群众诉求。大力发扬求真务实精神，把心思集中在“想干事”上，把精力集中在“能干事”上，把目标锁定到“干成事”上，推进干部责任上肩、工作上手、任务落地、群众满意。要自觉接受群众监督。要始终坚持人民至上，积极发展全过程人民民主，持续深化政务公开，让权力在阳光下运行。要严格落实“一岗双责”。锲而不舍落实中央八项规定精神学习教育，重拳开展“六风”整治，树立为民、务实、清廉的良好形象，努力以政府“紧日子”换取人民群众“好日子”。

各位代表、同志们！蓝图绘就风帆起，唯以实干续新篇！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，凝心聚力、守正创新、埋头苦干、勇毅前行，为续写新时代淝南高质量发展新篇章而团结奋斗！