【公众征集】：关于征求《淝南镇2025年预防青少年儿童溺水工作实施方案(征求意见稿）》意见的函

为了增强出台《淝南镇2025年预防青少年儿童溺水工作实施方案（征求意见稿）》（以下简称《方案》）的公开性和透明度，提高出台《方案》的质量，现将全文公布，征求社会各界的意见。有关单位和各界人士可以从公开征求意见之日起至2025年4月17日前，通过以下两种方式提出意见：

1、信函方式将意见寄至：淝南镇人民政府（邮政编码：233403），并在信封上注明“淝南镇2025年预防青少年儿童溺水工作实施方案征求意见”字样。

2、电子邮件方式将意见发送至：hyxfnx@163.com

3、联系人：韩宗师 电话：0552-8521003（怀远县淝南镇人民政府）

淝南镇人民政府

2025年3月16日

附件1：关于《淝南镇2025年预防青少年儿童溺水工作实施方案》的起草说明

附件2： 淝南镇2025年预防青少年儿童溺水工作实施方案（征求意见稿）

关于《淝南镇2025年预防青少年儿童溺水工作实施方案》的起草说明

一、起草背景

预防青少年儿童溺水、维护青少年儿童生命安全事关千千万万个家庭的幸福，事关社会大局的稳定。当前，即将进入高温天气，防溺水工作形势严峻。淝南镇高度重视，坚决防范溺水事故发生，全力保障青少年儿童生命安全。结合我镇实际，《淝南镇2025年预防青少年儿童溺水工作实施方案》经镇党委（扩大）会议研究后通过，制定本文件。

二、起草依据

1.《中国儿童发展纲要（2021-2030年）》；

2.《全省中小学校预防学生溺水专项行动方案》；

三、文件起草过程

结合我镇实际，起草了《淝南镇2025年预防青少年儿童溺水工作实施方案》（征求意见稿），经充分征求意见及研判后制定该内容。

四、主要内容

（一）明确责任主体，强化宣传力度。对辖区内水域落实包保人员责任，设置防溺水宣传栏，开展防溺水安全知识宣传。

（二）定期对辖区内水域进行安全隐患排查。开展日常巡查，在巡查过程中，要加强重点时期和重点时段的巡查力度，及时发现、制止、劝离游玩、戏水、游泳人员。

（三）引导青少年儿童家长切实担起监护责任。通过家访、家长群、致家长信等形式，督促家长落实监护责任，重点强化留守儿童、单亲家庭学生跟踪管理。  

淝南镇2025年预防青少年儿童溺水工作

实施方案（征求意见稿）

为预防青少年儿童溺水事故的发生，保障青少年儿童的生命安全，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实以人民为中心的发展思想 ，树立“以人为本，生命至上，安全第一，预防为主”的工作理念，严格落实上级关于防溺水工作的重大决策部署，着力从源头上预防，从根本上治理，增强安全意识，提高预防能力。

二、工作目标

建立“政府统筹、学校协同、家庭履职、社会助力”的“四位一体”防溺水工作机制，全面加强青少年儿童预防溺水安全教育管理，织密织牢社会预防青少年儿童溺水防护网络，着力解决青少年学生防溺水工作中存在的突出问题和薄弱环节，坚决遏制溺亡事件发生。

三、工作职责

各村、各部门要本着对青少年儿童高度负责的思想，充分认识到做好预防青少年儿童溺水工作的重要性和紧迫性，各司其职，明确职责分工，形成联防联动机制，共同做好预防青少年儿童溺水工作。

（一）明确责任主体，强化宣传力度。对辖区内水域落实包保人员责任，确保辖区内无防溺水监管盲点。设置防溺水宣传栏，在公共场所张贴、悬挂防溺水安全宣传标语或版面，利用广播等宣传平台定期开展防溺水安全知识宣传。

（二）定期对辖区内水域进行安全隐患排查。依托河长制工作机制，安排熟悉水域情况的河长、网格员开展日常巡查。汛期期间，结合日常巡查工作,定期开展巡查范围内水域防溺水工作巡查。在巡查过程中，要加强重点时期和重点时段的巡查力度，及时发现、制止、劝离游玩、戏水、游泳人员，并建立通报制度，及时将发现和劝阻情况通报给青少年儿童所在学校和村，以便及时督促提醒家长（监护人）及时教育和监护青少年儿童。

（三）引导青少年儿童家长切实担起监护责任。通过家访、家长群、致家长信等形式，督促家长落实监护责任，重点强化留守儿童、单亲家庭学生跟踪管理。  

四、工作要求

（一）加强组织领导。各村、各部门要明确责任，细化措施，狠抓落实，要把预防青少年儿童溺水工作当作一项重点工作，切实增强维护未成年学生生命安全的责任感、使命感、紧迫感。

（二）强化责任意识。充分认识抓好防溺水工作对保护广大青少年儿童生命安全、维护家庭幸福及社会稳定和谐的重要性和紧迫性，切实增强做好防溺水工作的责任感。

（三）加强宣传引导。各村、各部门要联合学校对防溺水工作再动员，通过微信群、横幅标语、上门宣传、广播喇叭等手段营造浓厚的防溺水宣传氛围，尤其对留守儿童,要采取落实包保责任制，明确监护人，确保监护到位。

（四）强化安全管理。各村要对辖区内所有水域设立醒目警示标志。实行水域巡查制度，每一处重点水域落实监管责任人。

（五）强化督促问责。镇级成立督查组，对各村防溺水工作实施开展情况进行督查。因宣传不到位、联防措施不到位、管理不到位、警示标志未设置、信息报告不及时而造成青少年儿童溺水事故的，将依法依规严肃追责问责。