【本级政策解读】古城镇分管领导宋在怀解读《古城镇2020年秸秆禁烧和综合提升行动工作方案》

一、出台背景和依据

为切实做好我镇2020年秸秆禁烧和综合利用工作，促进秸秆资源综合利用，有效防治大气污染，促进生态文明建设，维护人民群众环境权益和生命财产安全，结合我镇实际，制定本方案。

二、制定意义和总体考虑

近年来，不少地区大面积焚烧农作物秸秆，对生态环境造成了严重破坏，成为社会关注的公害。推动秸秆禁烧、做好秸秆综合利用对发展现代农业具有十分重要的战略意义和现实意义。秸秆是一种可以充分利用的生物资源，在生产中，可以一定程度上替代煤、电、油、气作为能源，也可以用作饲料、肥料和食用菌基料。每年大量焚烧和抛弃的秸秆造成了资源的极度浪费。国家实施社会主义新农村建设以来，把促进农民增收和农业可持续发展摆在重要位置。作物秸秆的焚烧和无序堆放，严重影响了农民生存环境，妨碍了村容村貌整洁。而加强综合利用工作，则不仅能够培育新的经济增长点，还能够促进农民增收，将有力推进新农村建设步伐。

二、起草过程

古城镇在《工作方案》起草过程中，充分依据怀远县2020年秸秆禁烧和综合利用工作方案文件精神，广泛听取意见和建议。形成了《工作方案》（送审稿）报镇长审议，经镇党委扩大会议研究同意后，于2020年5月20日以镇政府名义印发。

三、工作目标

深入贯彻禁烧工作部署，全面禁止露天焚烧，实现全域、全年、全天候卫星遥感监测零火点。广辟秸秆离田利用渠道，秸秆综合利用效率力争达到100%（能源化、肥料化、饲料化、原料化和基料化）。

四、主要任务

1、深入宣传动员。

2、备足机械设备。

3、科学控制留茬。

4、推进转化利用。

5、应对天气变化。

6、强化禁烧管控。

7、加大困难帮扶力度。

8、加大打击力度。

9、强化督查巡查。

10、压实工作责任。

五、创新举措

建立网格化工作体系，更好地开展禁烧工作。并及时召开动员大会，要求各村制定工作方案，明确工作责任，切实把宣传教育、政策落实、综合利用、困难帮扶、监督管理、应急处置、责任追究等工作措施落到实处。

六、保障措施和下一步工作计划

    镇政府成立了由镇党政主要领导为组长的秸秆禁烧和综合利用提升行动工作领导小组，并制定了保障全镇秸秆禁烧和综合利用工作的推进和落实。下一步将及时提供经费保障和兑现各种奖补资金，确保顺利开展秸秆禁烧和综合利用工作。并加大督查力度，发现问题立即整改。对各村措施不力、工作不到位的，视情节予以严肃处理。