关于印发《全县民政系统食品、有限空间等安全风险隐患大排查大整治工作方案》的通知

各乡镇民政所，局机关各股室、局属各单位：

现将《全县民政系统食品、有限空间等安全风险隐患大排查大整治工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　　 怀远县民政局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年6月2日

全县民政系统食品、有限空间等安全风险隐患大排查大整治工作方案

为有效防范化解食品、有限空间等重大安全事故，根据蚌埠市民政局《全市民政系统食品、有限空间等安全风险隐患大排查大整治工作方案》要求，结合我县工作实际，制定如下工作方案。

一、工作目标

以习近平总书记关于安全生产的重要批示精神为指导，深刻汲取“5·1”五河县富悦大酒店食源性疾病事件等安全事故教训，以养老机构、社会福利机构、社会救助机构为重点，在全县民政系统开展食品、有限空间等安全风险隐患大排查大整治工作，进一步突出问题导向，强化底线思维，落实“四个最严”，压实工作责任，确保不发生食品、有限空间等重大安全事故。

二、排查整治内容

（一）食品安全风险隐患。以养老机构、社会福利机构、社会救助机构食堂为重点单位，以冷荤凉菜、熟肉制品、自制饮品为重点品种，对经营资质、人员管理、场所环境、设备设施、采购查验、食品贮存、加工制作、清洗消毒、食品留样、食品添加剂、常态化疫情防控措施开展全方位体检，督促健全管理制度，落实主体责任，消除安全隐患。重点查处使用来历不明的食物原料、未经检疫检验的肉类、超过保质期限和腐败变质的食品，采购贮存使用亚硝酸盐，违规采购加工制作野生动物及其制品等违法行为。

（二）有限空间风险隐患。按照“全覆盖、无遗漏”的要求，认真开展有限空间再辨别和条件确认工作，全面掌握存在有限空间作业单位具体情况，防止失控、漏管。对于辨别出来的有限空间场所，要纳入安全管理台账，在出入口醒目位置设置安全警示标识，树立危险告知牌。重点检查是否存在未制定有限空间作业专项应急预案，编制的有限空间应急预案、现场处置方案是否缺乏针对性、可操作性，未组织开展应急演练或演练走过场，造成有限空间事故应急处置能力不足等问题。

（三）消防等其它风险隐患。是否违规使用易燃可燃材料装修装饰；疏散通道是否畅通；消防设施是否损坏停用；消防安全责任制和24小时值班、领导带班制度是否落实；是否违规存放易燃易爆危险品；应急预案和人员疏散、消防灭火演练是否落实；宣传教育培训是否到位及其它安全风险隐患问题。

三、工作步骤

大排查大整治工作从即日起到2020年6月底结束，分三个阶段开展。

（一）全面排查阶段（即日起至6月10日）

组织开展一次食品、有限空间等安全风险隐全面排查，指导养老机构、社会福利机构、社会救助机构等民政服务机构切实完善安全风险隐患台账，及时整改。

（二）集中整治阶段。（6月11日至6月20日）

针对隐患台账和前期整改落实情况，组织开展整治提升行动，对不能现场整改的问题建立整改台账，制定整改措施，明确整改责任人和整改时限，加快整改进度。

（三）总结提升阶段。（6月21日至6月30日）

组织对大排查大整治行动开展“回头看”，坚决做到问题不解决的不放过，隐患不消除的不销账。组织示范提升、观摩等活动，互学互促提升安全工作水平。总结好做法，挖掘好经验，客观评价排查整治工作成效，研究提升安全管理水平长效机制。

四、责任分工

1、局办公室：负责统筹协调开展排查整治工作，具体负责局机关排查整治工作。

2、社会救助股：负责指导各乡镇特困供养机构和县医养结合中心开展排查整治工作，指导局属相关单位开展排查整治工作。

3、社会事务股：负责指导社会办养老机构、县社会福利中心、县救助管理站排查整治工作，指导局属相关单位开展排查整治工作。

五、检查分组和范围

　　第一组

组　长：胡　云

成　员：张良志　宋磊

检查范围：全县特困供养机构、县医养结合中心。

第二组

组　长：郭蕾

成　员：王勤　潘保柱

检查范围：全县各社会办养老机构、县福利中心、县救助管理站。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各乡镇民政所、局机关各股室、局属各单位要提高政治站位，切实增强责任感、使命感，充分认识开展食品安全风险隐患大排查大整治工作的紧迫性和必要性，结合本乡镇、本部门、本单位实际，制定实施方案，细化工作要求，明确工作措施，立即组织开展整治行动。主要负责同志要亲自安排、亲自部署、亲自协调、亲自排查、亲自督办，确保各项措施落到实处。要认真查找食品、有限空间等安全薄弱环节，有力有序推进重点领域、重点环节和重点问题整改。

（二）扎实开展整治。要按照职责分工，对全县民政系统食品、有限空间安全风险隐患开展一次全面排查、全方位体检，做到底数清、情况明。要综合运用抽检监测、监督检查、明察暗访等多种方式，彻查风险隐患，建立清单台账。针对排查中发现的突出问题，要明确整改措施、责任单位和整改时限，始终保持对隐患问题的高度关注，确保风险隐患及时化解。在排查整治过程中发现违法行为的，要依法进行查处，对涉嫌犯罪的一律移交公安机关追究刑事责任。大排查大整治期间执行“四个签字负责”工作制，确保责任落实，即：谁排查、谁签字、谁负责；谁整治、谁签字、谁负责；谁验收、谁签字、谁负责；谁督查、谁签字、谁负责。

（三）广泛宣传教育。要组织进行一次集中培训，强化责任意识，落实主体责任。开展一次演练，熟悉应急预案，密切部门配合。积极邀请新闻媒体跟踪报道大排查大整治行动，暗访曝光不配合整改的单位，形成强大舆论监督声势。充分运用广播、新媒体等形式，集中开展安全科普宣传，普及安全常识，营造排查整治良好氛围。

（四）强化督查考核。排查整治期间，各乡镇民政所要对养老机构进行一次全面自查排查。县民政局将对全县养老机构、社会福利机构、社会救助机构进行一次全面督查检查，对风险隐患排查不深入、不细致，或对排查出的风险隐患整改措施不到位、责任不落实的，除进行公开通报外，对造成安全事故等严重后果的，按照有关规定予以处理。