关于印发进一步优化北淝河下段水生态环境整治工作方案的通知

进一步优化北淝河下段水生态环境

整治工作方案

根据市级河长调度会议精神，为有效解决北淝河下段水生态环境问题，结合我县实际情况，特制定《进一步优化北淝河下段水生态环境整治工作方案》，具体如下：

一、目标任务

对怀远县北淝河下段水体进行截污、整治和生态修复，逐步改善北淝河水生态环境质量，到2021年底前，确保我县北淝河下段与淮上区交界处的生态补偿考核断面水环境质量不出现V类水，确保达到IV类水；到2022年4月底前，确保我县北淝河下段至淮上区交界处水环境质量不出现劣V类水；到2023年1月底前，确保我县北淝河下段至淮上区交界处水环境质量稳定达标为IV类水。

二、成立组织

成立由县政府主要负责同志任组长，县委常委、组织部长和分管副县长任副组长，县政府办、县城市管理局、县水利局、县住房和城乡建设局、县生态环境局、县财政局、县自然资源和规划局、县重点工程中心、榴城镇、魏庄镇、经开区管委会等单位为成员的整治工作领导小组；领导小组下设办公室，办公室设在县政府，由县委常委、组织部长兼任办公室主任，分管副县长兼任办公室副主任，办公室成员从县生态环境分局、县城市管理局、县水利局（河长办）、经开区管委会、榴城镇等单位至少各抽1人组成，实行集中办公，统筹协调推进北淝河下段水环境整治工作，定期通报进展情况，强力推动各项整改措施落到实处。

三、整改任务

（一）实施综合治理，对北淝河下段及支流乳泉大沟、新一号沟、老一号沟、苏马大沟等水体全面整治，改善水质状况。

一是加快北淝河下段清淤疏浚工程进度。县水利局负责多开断面，调集机械设备，加快推进清淤工程进度，进一步延长工时，尽快完成北淝河下段5.5公里清淤疏浚和部分断面岸坡整治，（责任单位：县水利局，配合单位：榴城镇，魏庄镇；完成时限：2021年12月31日）；同时，结合北淝河小流域治理项目，进行水土保持，（责任单位：县水利局，完成时限：2022年6月30日）。

二是建立长效管护机制，实施生态治理和修复。由榴城镇负责定期对沟内垃圾、漂浮物和杂草进行清理和管护，并结合清淤工程对北淝河下段及支流大沟进行生态治理和修复，因地制宜采取生态活水、增氧曝气、生态浮岛、人工湿地和边坡修整等措施增强水生态环境功能，（责任单位：榴城镇；完成时限：2021年12月31日取得阶段性成效，长效常态）。

三是实施生态补水，增强北淝河水环境功能。一方面，县水利局、怀洪新河河道管理局建立稳定的沟通协调机制，定期保持榴城镇尹口闸和苏集涵生态流量，对北淝河下段进行常态化生态补水，进一步改善北淝河下段水环境质量，增强水环境功能，（责任单位：县水利局、怀洪新河河道管理局；完成时限：待疏浚完成后实施，长效常态）；另一方面，在涡河五桥新建引水低涵，对涡北新城区乳泉大沟、新一号沟、苏马大沟、老一号沟进行生态补水，改善水环境质量，增强水环境功能，（责任单位：县水利局，配合单位：榴城镇；完成时限：2022年12月31日）。

四是控制养殖废水农业面源污染。进一步优化畜禽养殖业布局，强化畜禽粪污无害化处理与资源化利用，非禁养区内规模化畜禽养殖场（小区）实施规范化管理，努力实现畜禽养殖零污染排放，（责任单位：县农业农村局，配合单位：县生态环境分局，榴城镇、魏庄镇负责落实；完成时限：2021年12月31日）。加强农村生活生产垃圾“收、储、运”工作，实现农村生活生产垃圾集中处理全覆盖，（责任单位：县城市管理局，配合单位：榴城镇、魏庄镇；完成时限：2021年12月31日前取得阶段性成效，长效常态）。强化农业废弃物资源化利用，进一步完善沿线榴城镇苏集、曹河、朱岗、胡巷、高皇、刘郢、魏郢、何巷、杨翟郢等村和魏庄镇胡郢、方坝、胡巷、马厂、魏南、友谊等村的秸秆清理转运体系，确保所有秸秆全部离田，（责任单位：县农业农村局，配合单位：榴城镇、魏庄镇；完成时限：2021年12月31日前取得阶段性成效，长效长态）。在全县范围内推广无磷洗涤用品，尤其在北淝河下段沿线村镇重点推广，（责任单位：县商务局，配合单位：县市场局、各乡镇（区）；完成时限：2021年12月31日前取得阶段性成效，长效长态）。

（二）完善沿线污水管网，避免出现溢流直排问题。

一是加大榴城镇辖区范围内雨污管网和涡北新城区居民小区、经营户、学校、医院、机关事业单位、企业等单位雨污分流情况排查。重点围绕榴城辖区污水全部收集输入涡北污水处理厂处理的目标，排查城市雨、污主管网分流分布情况，新城区内的小区、企业、单位等内部管网与外部管网连接情况，是否存在管网缺失、管网混接、错接、漏接和破损等问题，（责任单位：县城市管理局，配合单位：县住房城乡建设局、县重点工程中心、榴城镇、国祯污水处理厂；完成时限：2021年11月30日）。

二是制定整改方案，加快推进整改。根据排查情况分别建立问题清单，制定整改措施和方案，明确整改完成期限和整改责任人，治理资金全部由政府研究纳入财政予以保障，及时实施整改，抢抓进度，强力调度，尽早完成整改，实现截污纳管，雨污分流，（责任单位：县城市管理局，配合单位：县住房城乡建设局、榴城镇；完成时限：2022年6月30日）。

（三）实施污水“暗改明”，全面提升怀远县经开区污水管网收水能力。

加快推进开发区污水管道“暗改明”工程。第一阶段，快速推进并完成新建污水管网设计招标，（责任单位：经开区管委会；完成时限：2021年11月30日）；第二阶段：完成工程招标和施工前准备工作，进入工程施工阶段，（责任单位：经开区管委会；完成时限：2022年1月31日）；第三阶段，按照能快则快的原则，快速完成“暗改明”新建污水管网建设。安排所有涉水企业，及时有序将污水接入新建明管，确保企业污水全部收集并输入到开发区污水处理厂，（责任单位：经开区管委会；完成时限：2022年7月30日）。

（四）全面排查整治，对开发区内沟渠水体进行综合治理。

一是经开区管委会每天安排两人，对开发区内所有明渠进行不间断排查，对沟体两侧的生活垃圾及杂草进行清理；对现污染源排放口和私接暗管立即进行切断和封堵，并立即开展查处，坚决处理处罚到位，（责任单位：经开区管委会，配合单位，县生态环境分局；完成时限：长效常态）。

二是对园区内沟渠进行生态治理和修复，因地制宜采取生态活水、增氧曝气、生态浮岛、水系连通、人工湿地和边坡修整等措施增强水生态环境功能，（责任单位：经开区管委会；完成时限：2021年12月31日前取得阶段性成效，2022年1月31日前完成）。

三是强化统筹调度。一方面加强督促检查，确保G329项目建设施工方规范文明施工，杜绝再次出现在施工过程中损毁管网现象；另一方面，针对G329项目建设施工方将世纪大道雨污水主管网和金河路污水主管网挖断，导致世纪大道东西沿线污水和世纪大道北侧沿金河路污水被阻断，架泵将世纪大道北侧污水及时全部抽送到世纪大道南侧的污水管网，输送到污水处理厂处理，（责任单位：经开区管委会；完成时限：立即实施，2022年7月30日）。

（五）强化监管排查，规范涉水企业排污行为。

定期对流域范围内的企业和怀远经济开发区内涉水企业污染治理设施全面开展排查，规范排污行为，严禁废水偷排、漏排和直排行为，对排查发现企业有违法行为进行立案查处，（责任单位：县生态环境分局，配合单位：榴城镇、经开区管委会；完成时限：长效常态）。

（六）实施尾水提标，加快推进2个污水处理厂尾水改造工程。

尽快启动污水处理厂尾水提标改造工程，县住房城乡建设局加快确定涡北污水厂提标改造工程施工单位后，尽快组织施工建设。经开区管委会和榴城镇统筹做好土地征迁补偿等问题，加快推进污水处理厂提标改造工程，尽快进场施工，（责任单位：怀远经济开发区管委会，配合单位：榴城镇；完成时限：2021年12月31日）。全力推进并尽快完成2个污水处理厂尾水提标改造工程，确保尾水达到地表水四类排放标准，（责任单位：县住房城乡建设局、经开区管委会；完成时限：2022年6月30日）。

（七）加密巡查监测，及时掌握水环境质量状况。

定期对北淝河下段及汇入的支流大沟进行巡查，发现问题及时处理处置到位，切断外部污染源；对苏集桥、曹河桥和出境断面加密监测，每周一次，及时掌握水环境质量状况，为精准治污提供依据，（责任单位：县生态环境分局，配合单位：榴城镇、魏庄镇、经开区管委会；完成时限：2022年7月30日）。

四、保障措施

一是资金保障。方案中涉及的各项工程性措施，各责任部门、乡镇及时制定预算，并及时报县政府研究确定，由县财政局负责统筹安排资金予以保障到位，确保各项整治工程落实到位。

二是明确责任。各责任部门和责任乡镇根据方案中的整改措施，明确阶段任务、明确责任人、明确完成时间，细化工作职责，全面落实好相关工作任务。责任单位要主动担当，积极作为。对在整治工作中消极应付、敷衍塞责、整治不力的，县政府将严肃追究有关部门和相关人员责任。

三是密切配合。各牵头责任单位和乡镇，既要分工明确、各负其责又要相互配合，形成合力，全力推进问题在规定时间内完成整改。

四是强化调度。由整治工作领导小组办公室牵头负责每周一调度，县政府督查室（目标办）、县生态环境局、县效能办、县河长办组成联合督查组，每周一督查一通报，对相关部门、乡镇履行职责情况进行督查考核，强化问责问效。（责任单位：县政府督查室（目标办）、县生态环境局、县效能办、县河长办，完成时限：常态长效）

附件：1.《关于成立怀远县北淝下段水生态环境整治工作领

        导小组的通知》

      2.《怀远县北淝河下段水环境问题整治工作任务责任

        清单》

附件1

关于成立怀远县北淝河下段水生态环境

整治工作领导小组的通知

各乡、镇人民政府，县政府各部门：

为加强对北淝河下段水生态环境整治工作领导，快速推进北淝河下段水生态环境整治工作。经研究决定，成立怀远县北淝河下段水生态环境整治工作领导小组，其组成人员名单如下：

组  长：高东升    县委副书记、县政府县长

副组长：祖家国    县委常委、组织部部长

赵树建    县政府副县长

成  员：赵瑞冲    县政府办公室主任

朱咏君    县财政局局长

        杨劲松    县自然资源和规划局局长

        崔  华    县住房城乡建设局局长

        贾  坤    县农业农村局局长

        高士东    县水利局局长

        崔海波    县城市管理局局长

        葛树学    县生态环境局局长

耿建光    县经济开发区管委会主任

        杨广杰    县效能办主任

        王洪响    榴城镇镇长  

刘文伍    魏庄镇镇长

徐  闯    县政府督查室主任

领导小组下设办公室，办公室设在县政府429室，祖家国同志兼任办公室主任，赵树建同志兼任办公室副主任，负责统筹协调推进北淝河下段水环境整治工作，定期通报进展情况，强力推动各项整改措施落到实处。