古城镇2023年政府工作报告

政 府 工 作 报 告  

－2023年2月2日在古城镇第二十届人民代表大会

第三次会议上

古城镇人民政府镇长  李世光

各位代表：

现在，我代表古城镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年，面对疫情反复冲击的严峻形势，面对艰巨繁重的发展稳定任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，统筹发展和安全，攻坚克难，拼搏实干，保持了经济社会大局和谐稳定。全镇完成财政总收入1005万元，占年初任务的95.53%，一般预算收入964万元，非税收入完成41万元。财政总收入较去年提高120万元。

（一）产业项目深入推进，经济发展稳步提升

一是积极谋划项目，推动项目落地投产。通过积极摸排调研，我镇共谋划项目23个，涉及产业发展、城镇化建设、乡村振兴、社会事业等六个方面，其中新淝村美丽乡村建设项目、水海五谷丰粮食烘干项目、古城镇秸秆收储中心建设项目、怀远县八戒畜牧养殖项目、古城镇污水处理厂项目等5个项目已建成投用。古城镇卫生院新建项目正在建设；古城镇全民健身中心、古城镇幼儿园下一步通过土地增减挂钩项目逐步解决用地问题；古城镇清松岭木业有限公司扩建项目目前用地问题已解决；古城镇路岗村、新化村、新淝村、三巷村入户道路建设以工代赈项目已上报可研；2022年度路岗村、新化村两个省级美丽乡村建设项目已启动招投标程序。2023年度三巷村、古城村两个省级美丽乡村建设项目正在积极申报；古城镇返乡创业园项目一期工程正在推进，目前已完成天津鑫杰杰和鑫鑫志宏两个项目的签约，预计今年3月开工建设。

二是优化营商环境，助力经济快速发展。按照“经济工作项目化、项目工作目标化”有关要求，不断优环境、促发展，同时着力关注并解决企业生产生活中遇到的困难和问题，真正做到为企纾困解难，精准服务企业。针对古城镇四家规上企业反映的问题，我镇高度重视，做到定期走访，分类施策，精准帮扶。帮助玖鑫混凝土有限公司联系定单提高产量，协调解决拖欠货款500余万元；帮助怀远县新型建材有限公司联系金融机构贷款84万元，解决企业融资问题；解决了清松岭木业有限公司20亩的用地问题；帮助企业联系各村年轻劳动力50人解决企业用工问题。

（二）乡村振兴持续推进，民生福祉逐步增强

一是特色农业产业得到提升。在巩固传统农业水稻、小麦、玉米的基础上，凝聚发展合力，在优势和特色上做文章，在提质和增效上下功夫，有效整合现有资源，打造特色农业产业，包括葡萄、草莓、蔬菜、艾草等。6个葡萄种植园共流转土地约500亩，年产葡萄400余吨；4个草莓种植园共流转土地约120亩，年产鲜果约10万斤；2个艾草种植大户，流转土地800余亩，年产值200多万元。其中规模较大的有合淝村百菜园，果蔬大棚300余亩，种植各类特色农副产品；水海葡萄特色农业采摘园，占地面积200余亩，年产鲜果约10万斤。积极保障粮食稳产增收，严格守住耕地红线，防止耕地“非粮化”。加强对农民种植技术的指导，推广优质良种，加大对农作物病虫害的防治，保障粮食丰产丰收。优化结构，大力发展第三产业，古城镇农贸市场作为怀远县北部最大的活禽、肉类、蔬菜、干货等交易市场，连续7年非税收入超过45万元，各种交易、经营活动活跃，极大的带动人流、物流和资金流。

二是巩固拓展脱贫攻坚成果深入有效。认真开展防止返贫监测帮扶集中排查工作，对脱贫户1276户3278人和监测对象118户419 人精准施策，认真落实“一户一方案，一人一措施”。巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查和问题整改，坚持常态化防贫监测，针对主要致贫返贫风险，分类落实帮扶措施。2022 年光伏电站收益 65.76万元，开发公益性岗位287个，稳定提高家庭收入。教育扶贫全面覆盖,雨露计划补助171人25.65万元，大学生资助30人15万元；产业奖补129户35.30万元；发放小额贷款245户1220.4万元；危房改造补助42户119.9万元。利用衔接资金110万修建水海、双路、刘桥、路岗等村1560米水泥道路。围绕各级督查检查暗访调研反馈问题和省乡村振兴局暗访发现问题，逐条制定整改措施，前期省暗访所有问题已全部整改完毕。

三是各项民生工程落实落细。完善基础设施建设，利用“一事一议”项目修建新淝和潘新村水泥路1.25公里，修缮三巷村电灌站，安装桥口村路灯175盏；利用“四好农村路”建设项目，完成桥口村道路硬化1公里；完成206国道古城段征迁工作。加强困难群体救助，年度发放低保金924.88万元，特困供养金373.1万元，孤儿补助42.51万元，社会救济金17.18万元，抚恤资金249.26万元，重残护补59.98万元，困残救助40.23万元。优化农村义务教育布局，撤并小学4所。改善办学条件，扎实推进素质教育。提升老年人关爱服务体系，建成老年助餐点4个。健全农村医疗体系，不断提高医疗卫生水平。各项社会事业稳步发展，城乡居民医疗保险、城乡居民养老保险和银龄安康等民生工程扎实推进。

（三）社会治理不断强化，平安建设持续夯实

一是深入推进平安建设工作。深化“平安古城”建设，以平安宣传为基础，加大对信访工作条例、禁毒、防范电信诈骗、非法集资等的宣传，累计开展宣传活动12次，发放宣传单1万份，悬挂宣传条幅300余条，制作展板及墙体标语240余块。切实加大反诈APP宣传注册力度，严厉打击电信诈骗、养老诈骗等违法犯罪行为，电信诈骗发案量较去年下降27%。深入推进扫黑除恶斗争工作，持续完善群防群治体系。做好精神障碍患者等重点人员的管理服务工作，全年未发生肇事肇祸案件。常态化开展领导开门接访工作，加强初信初访案件的办理质量，对重点信访案件，做好政策解释、思想疏导及困难救助等工作，全年排查化解群众矛盾纠纷255起，办结信访案件51件，积极构建镇村齐抓共管的信访矛盾纠纷化解工作格局。

二是扎实开展疫情防控工作。面对疫情反复冲击的严峻形势，全镇党员干部群众上下同心、全力以赴，切实做好封控管理、村组排查、宣传引导、医疗救护和物资保障。在镇党委坚强领导和疫情防控指挥部的统一指挥下，以雷霆手段确保疫情防控责任落实落细落到位，圆满打赢了疫情防控阻击战。认真落实常态化疫情防控各项管控措施，按照网格员包保责任体系，加强对重点地区来（返）人员摸排、重点人群的管控。认真组织全员核酸检测工作，切实织密织牢疫情防护网。按照新阶段疫情防控工作要求，成立村级医疗小分队，对轻症患者居家治疗人员进行医疗保障，做好全镇7852名重点人群签约服务、健康咨询、用药指导、帮助转诊、健康随访等各项健康服务工作。

三是严格落实土地管理各项政策。积极推进“田长制“”林长制”工作，新增耕地项目194亩，增减挂钩项目191亩，找回耕地1043亩。完成新淝、新化、路岗、双路、庙湖五个村村庄规划编制。完成26个卫片面积700亩的图斑整改。设施农用地备案审批16宗，完成国家农村乱占耕地建房1056个图斑核查工作，2022年度新造林面积达751亩，圆满完成县级下达的目标任务，土地管理工作取得实效。

四是是严格落实安全生产责任制。我镇牢固树立安全理念，认真落实各行各业安全生产责任制，安全生产、消防安全和食品安全常抓不懈，持之以恒。认真学习习近平总书记关于安全生产方面的重要论述，增强安全防范意识。严格落实好食品安全属地管理责任和企业主体责任，对辖区内的食品加工、经营、小作坊等实行包保责任制。认真落实“小火亡人”、烟花爆竹无证照经营、自建房隐患排查、无证照经营燃气治理和各类企业安全生产检查等工作。开展安全生产检查28次，发现隐患29处，现场整改25处，限期完成整改4处，确保我镇不发生安全生产事故。

（四）人居环境持续提升，生态文明不断加强

一是持续开展人居环境整治。深入推进人居环境整治“五清一改”专项行动，投入镇村干部、志愿者等2万余人次，投入挖掘机、垃圾清运车等机械共400余辆。集中攻坚“脏乱差”，清理农村生活垃圾3000余吨、整治沟塘160余处、拆除无功能建筑和废弃房屋120余处、拆除旱厕410余处，完成改厕417户。深入推进“五小园”美化建设和“美丽庭院”创建工作，人居环境状况进一步好转。

二是深入推进创城工作。集中力量整治镇政府所在的三岔路街道及周边刘桥、双路等村环境卫生和出店经营问题，彻底清除358处乱象。重点整治G206、X043沿线的乱搭乱建、损毁占用绿化带现象。进一步完善基础设施建设，完成农贸市场2个公共卫生间的无障碍设施改造，计划再投资10万元补齐垃圾清运必备的配套设施。全面整治车辆乱停乱放问题，调整和补划停车线，确定停车位200余个。开展镇容镇貌专项整治。更新更换店招店牌25处，全面排查整治47家餐饮、旅店等经营场所。在规范管理上下足功夫，严格落实门前三包，定期检查校园周边环境，确保社会环境得到净化。

三是打造生态宜居小镇。推深做实河（湖）长制、林长制，加大黑臭水体整治力度，持续开展河湖“四乱”整治，切实保护四方湖等河湖环境。持续开展植树造林工作，提升绿化覆盖率。建成镇区污水处理厂，解决居民生活污水问题。加大环保执法力度，抓好重点领域排查管控，坚决取缔“小散乱污”企业，落实秸秆禁烧和综合利用，污染防治攻坚战取得实效。

各位代表！回首这一年，面对疫情防控、信访维稳等繁重任务，我们风雨兼程、一往无前，在稳住全镇经济基本盘同时实现了经济社会较好发展。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，是全镇干部群众苦干实干的结果。在此，我代表古城镇人民政府，向各位代表，向所有关心支持古城发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在客观肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到，我镇在发展过程中还存在的一些问题和不足：经济整体实力不强，重大项目和龙头企业仍然不多；基础设施建设滞后，民生改善还有短板弱项；村集体经济缺少产业支撑，农民持续增收难度较大；镇村干部作风仍有待进一步提升，面对复杂矛盾和问题担当不够，执行力仍需进一步提高。对此，我们将坚持问题导向、效果导向，采取有效措施，切实加以解决。

二、2023年工作安排

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”承上启下、至关重要的一年，做好今年的工作意义重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，持续深化“一改两为”要求，抓项目、促发展，统筹做好发展和稳定工作，推进我镇经济和社会事业发展提质增量。

（一）着力夯实经济发展基础。今后我镇将以提高镇财税收入为着力点，强化全镇经济发展内生动力。主动谋划项目，主动融入全县“双招双引”氛围中，力争更多优质项目落地我镇。扶持本地现有企业产业转型，积极做好“政银企”对接，拓展融资渠道，帮助企业做大做强。盘活现有庙湖、新化、双路三个村闲置小学的存量建设用地。多渠道联络古城镇在外务工创业成功人士，大力宣传回乡创业优惠政策。不断提高项目意识，优化营商环境和基础配套，深入推进古城镇产业园项目建设，为更多企业入驻我镇创造优质条件。

（二）扎实推进乡村振兴事业。聚焦脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，牢牢守住“两不愁三保障”及饮水安全的底线，确保各项政策措施落实到位。保障脱贫户和监测户的产业发展及稳岗就业，保证群众持续增收。坚持防止返贫动态监测帮扶机制，对于困难群体做到应纳尽纳，应帮尽帮，推进脱贫攻坚工作走深走实。大力发展现代农业，挖掘“一村一品”和生态资源，调整升级产业结构，发展生态旅游。

（三）持续提升农村人居环境。持续推进人居环境整治，重点整治脏乱差，推进“五小园”美化建设和“美丽庭院”创建。建立健全美丽乡村、人居环境整治长效管理机制，推进乡村风貌持续提升。深入推动移风易俗，积极倡导文明生活，促进农村精神风貌和村庄环境同步提升。高标准建设新化、路岗两个省级美丽乡村，加大对已建成的美丽乡村的管护力度，持续打好水、气、土壤污染防治三大战役，全面提升“河湖林田”长制工作成效。

（四）持续狠抓乡村综合治理。深化“平安古城”建设，强化社会治安整体防控，推进扫黑除恶常态化，加强重点人员的服务管理，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动，实现安全感满意度“双提升”。进一步完善“党建+信访”机制，深入推行“一组一会”制度，充分发挥基层党组织政治引领和村民理事会的协商议事作用。强化重点信访事项及矛盾纠纷排查化解，深入开展信访积案化解专项行动。持续巩固安全生产专项整治三年行动成果，提升防灾减灾救灾能力。切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（五）合力推动社会事业稳步发展。立足新冠疫情新形势、新变化，科学精准做好防控工作。认真实施重点民生工程，进一步做好城乡居民社会养老保险、城乡居民合作医疗等社会保障工作，落实社会救助制度，加强城乡低保信息化动态管理，对特殊困难群体实行分类施保、应保尽保。加快推进医疗卫生事业发展，保障居民医疗卫生需求。加强农村留守儿童管理保护，做好预防青少年溺水安全教育，切实保障校园内外安全。深入开展新时代文明实践活动，提升群众精神文化素养。

（六）持续强化政府自身建设。加强政府自身建设，落实过“紧日子”要求,进一步优化财政支出结构。始终把人民利益放在最高位置，树牢求真务实的工作理念，认真履行“一岗双责”，把发展的重任扛在肩上，把群众的利益放在心上，保持为民务实清廉的政治本色，努力打造让党放心、让人民满意的服务型政府。

各位代表、同志们！党的二十大已经绘就了宏伟蓝图、吹响了前进号角，当前，古城正处于提速发展、追赶跨越、争先进位的关键时期，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，以昂扬的精神状态、务实的工作作风贯彻落实党的二十大精神，对标先进找差距，奋起直追补短板，为努力建设幸福古城而团结奋斗。