古城镇2023年巩固拓展脱贫攻坚成果工作总结及2024年工作计划

我镇现有脱贫户992户2628人，监测户114户380人，（其中风险消除64户211人，未风险消除50户133人），未风险消除户中突发严重困难户36户107人，边缘易致贫户13户24人，脱贫不稳定户8户33人，脱贫户和监测户交叉1户2人。无易地搬迁户。2023年度全镇脱贫户人均纯收入18424元，实现增幅14.4%。我镇坚持稳中求进，保持帮扶政策总体稳定，严格落实“四个不摘”要求，摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管。常态化监测易致贫返贫人口，对困难群众收入及“两不愁三保障一安全”进行重点监测，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴。

一、工作开展情况

一是健全防止返贫动态监测和帮扶机制。1.以边缘易致贫户、脱贫不稳定户和因病因残因意外事故等刚性支出较大等导致基本生活出现困难户进行监测和动态调整。2023年动态监测新增监测户22户，其中脱贫户识别为监测户的有4户，一般农户识别为监测户的有18户。2.推进网格化管理。优化网格员队伍，提升网格员业务能力，我镇将由原来农户担任网格员统一变更为由村两委担任网格员，且加强对网格员进行业务培训。3.做好防止返贫对象申报小程序的推广，长期张贴二维码，并组织镇村干部和网格员开展申报演示和政策宣传，深入开展“防贫保”综合保险政策解读宣传，引导自主自愿参保，共有836户2247人购买“防贫保”综合保险，有效防范脱贫群众与监测户返贫致贫风险。4.通过行业部门反馈预警信息，及时入户核查了解农户困难，对于符合条件的农户及时识别为监测户。

二是保持帮扶责任不变。对因病、因工作调动、因退休等无法履行帮扶责任的，及时调整，并于12月全部安排到位，确保所有脱贫户和监测户都有帮扶责任人且全部帮扶责任人走访到位。

三是开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中大排查。从“两不愁三保障”及饮水安全、产业发展、就业、小额信贷、帮扶工作等在全镇范围内开展一次拉网式大排查，共排查227个问题，目前已全部完成整改。

四是强化项目资产管理。进一步分类摸清历年以来扶贫资金形成的资产底数，完善扶贫资产管理台账，定期对资产实情进行清查，做到账实一致。

五是政策落实方面。以往年度档案资料全部收集整理并归档；分类摸清了2013年以来扶贫资金形成的资产底数，完善扶贫资产管理台账，2023年2座村级光伏电站发电收益11.49万元，其中80%以上用于开发公益性岗位和临时务工。目前务工就业1192人，其中开发公益性岗位201个，稳定提高脱贫户的家庭收入；教育帮扶全面覆盖无遗漏，其中春季雨露计划共资助95人，补助金额14.25万元，秋季雨露资助105人，补助金额15.75万元，2023年共发放小额贷款113户561.7万元，切实做到了应贷尽贷，没有出现逾期情况；发展到户产业121户，共奖补资金32.08万元。2023年实施危房改造26户，其中脱贫户16户，监测户10户，共补助金额67.8万元，住房安全得到全面保障；利用衔接资金 93 万修建了庙湖、酒坊1563米的水泥道路；全面开展农村低收入人口监测，全镇脱贫户中有332户618人享受低保，195户196人享受五保，监测户中67户153人享受低保，监测户3户3人享受五保。充分发挥社会保障兜底的作用，织密织牢社会保障“安全网”，有效保障困难群众基本生活。

二、存在的问题

一是部分村干部思想上存在松劲懈怠现象。

二是扶贫项目收益支出未达序时进度。张八郢村、桥口村电站收益分配资金结余过多。

三是产业多为“小规模、分散化”农户小家庭经营模式。距离实现产业规模经济还有较远路程。

三、下一步工作打算

一是深入宣传金融政策。及时将相关政策告知户下，让信用观念深入脱贫户的心中，增强其内生发展动力，提前摸清即将到期贷款农户的生产经营、信用、资金等情况，坚持因户制策，积极引导脱贫群众搞好生产经营，合理解决逾期难题，避免逾期风险。

二是落实开发式帮扶措施。认真贯彻落实省、市、县帮扶要求，对于有劳动能力的脱贫人口、监测对象积极鼓励其外出务工，对于有就业意愿、不方便外出务工人口大力开发公益性岗位，确保稳岗就业，收入稳步增长。

三是大力发展到村产业。优化资源配置，整合项目资金，集中发展特色到村产业，打造品牌，规模性发展，带动散户产业，实现小家庭经营模式向大家庭经营模式的蜕变。

四是加强衔接乡村振兴工作资料管理。要继续抓紧抓实抓细镇村乡村振兴档案资料管理，及时整理、归档相关资料，确保档案资料程序规范、资料齐全，确保档案整理归集工作如期完成。

古城镇将继续巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，坚持“四个不摘”的要求，持续开展动态监测帮扶，兜底保障等工作的后续扶持，大力发展产业项目，带动就业。不断提高群众满意度，唱响乡村振兴之曲。

怀远县古城镇人民政府

2023年12月20日