古城镇2024年政府工作报告

政 府 工 作 报 告  

－2024年2月28日在古城镇第二十届人民代表大会

第六次会议上

古城镇人民政府  王海滨

各位代表：

现在，我代表古城镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央和省市县委工作部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧围绕县级下达的各项任务指标，统筹发展和安全，攻坚克难，拼搏实干，保持了经济社会大局和谐稳定，较好地完成年度各项目标任务。先后被评为怀远县安全生产先进集体和消防安全先进集体、三季度“赛马”优秀单位和高质量发展先进集体。

一年来，我们重点抓了以下工作：

（一）营商环境不断优化，经济实力稳中向好

一是聚力经济发展，提升镇村收入水平。2023年全镇完成财政总收入1127.27万元，增长159.05万元，增幅16.43%。完成一般预算收入完成639万元，完成全年目标任务657万元的97.1%。较上年一增长106万元，增长19.8%。完成固定资产投资上报1.66亿，位列全县乡镇第一。拓宽集体经济收入渠道，2023年实现集体经济经营性收入585.96万元，50万元以上村7个。

二是优化营商环境，强化为企服务水平。强化系统思维，坚持问题导向，着力解决企业生产生活中遇到的困难和问题，精准高效做好各项服务保障，把为企服务工作走深做实。走访企业156次，积极引导企业入驻“信易贷”平台402户，全面落实库内库外企业上门服务工作，提高为企服务满意度，为企业解决生产经营问题13个。做好两家入驻创业园企业的立项、供地、开工建设等重点环节的“一站式”帮办服务，保障企业施工环境，确保项目按序时进度推进。做好企业发展要素保障工作，为青松岭木业有限公司解决用地问题，大大提高企业产能。

三是强化项目意识，夯实经济发展活力。牢固树立项目为王的理念，推深做实项目谋划、招引、落地等服务保障工作。2023年赴上海、深圳、江阴等地招商8次，成功引进两家亿元以上工业企业落地古城返乡创业园。目前古城创业园一期项目基础配套已全面完成，正积极谋划二期项目用地。鑫瑞宏科技加工自行车零配件项目和东恒新材料玻璃加工项目已开工投产，可提供就业岗位150多个，实现年税收150万元以上。久顺木制品加工企业年生产1万方木材加工项目占地3000平方米厂房目前已建成投产，可增加财政税收30万元。小小画材扩建项目占地2000平方米厂房近期开工，建成后可增加外汇收入150万美金。预计新、扩建的4家企业2024年可提供就业岗位180多个，实现年税收200万元以上。

（二）乡村振兴持续推进，民生福祉逐步增强

一是保障粮食安全，推动特色产业发展。重点抓好粮食安全，7500亩高标准农田项目已经招标准备实施。全年组织开展农业技术培训8次覆盖种植大户130余人。积极做好葡萄、草莓、蔬菜、西瓜等特色农业发展，因地制宜推进特色产业向规模化、品牌化发展。2023年，我镇大棚蔬菜种植面积近1600亩，露天蔬菜种植面积约800亩，相比去年增加2.1%，总产量约5600吨。全镇食用菌种植面积约8万平方米，以种植羊肚菌、双孢菇为主，年产量约180吨。依托本地优质牛羊驴肉和四方湖鱼、虾、螃蟹等农产品，做活三岔路农贸市场。同时依托四方湖湿地，积极发展文旅项目。

二是健全帮扶机制，巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，常态化监测易致贫返贫人口，对困难群众收入及“两不愁三保障一安全”进行重点监测，不断巩固拓展脱贫攻坚成果。建立镇村组三级网格，网格化监测农户全覆盖，128名村组网格员每季度至少走访一次农户，对于符合识别监测户条件的15日内完成监测户识别流程，精准制定帮扶措施进行动态监测，2023年新识别监测对象25户73人，精准标注脱贫不享受政策户279户。利用衔接资金修建庙湖、酒坊两个村1562.5米水泥路。村级光伏电站发电收益近48万元，春季雨露计划共资助96人14.4万元，产业奖补105户28.26万元，危房改造26户69.7万元，务工就业1315人，开发公益性岗位285个，发放交通务工补贴427人，稳步提高脱贫户和监测户家庭收入，守住“三保障一安全”的底线。

三是积极谋划项目，提升基础设施建设。通过积极摸排调研，共谋划上报四方湖生态旅游开发项目及环湖大道基础设施提升改造项目、古城镇高标准农田项目、潘新村和路岗村道路提升改建项目、043县道刘火路项目、古城卫生院扩建项目、古城镇实验小学扩建运动场项目和附属幼儿园提升改造项目等15个重大项目。利用“一事一议”项目修建新化村水泥路480米，建设酒坊村1座公益性公墓。利用“四好农村路”建设项目，完成新淝、三巷、路岗和酒坊4个村共1439米道路硬化，进一步提升了基础设施建设。

四是开展帮扶救助，扎实推进民生工程。2023年涉农“一卡通”共发放各类惠农补贴资金3683.68万元，补贴项目41项，惠及农户12289户。加强困难群体救助，年度发放低保金834.1万元，特困供养金320.5万元，孤儿补助31.9万元，社会救济金16.5万元，发放各类优抚资金336.1万元，困难及重残护补120.2万元。深入推进布局优化调整，进一步整合教育资源，2023年撤张八郢、草寺中学六年级，各小学回归至六个年级建制。古城中学中考成绩名列全县农村初中第2名，张八郢中学名列全县第13名，农村初中第7名。提升老年人关爱服务体系，完成新淝村老年友好社区创建工作，完成刘桥、庙湖、杨刘、新化4个村老年人就餐卡的办理及全镇38户高龄失能老人的适老化改造。健全农村医疗体系，不断提高医疗卫生水平。各项社会事业稳步发展，城乡居民医疗保险、城乡居民养老保险和老年人意外伤害保险等民生工程扎实推进。

（三）乡村治理不断强化，平安建设持续夯实

一是深入推进平安建设工作。深化“平安古城”建设，以平安宣传为基础，加大对信访工作条例、禁毒、防范电信诈骗、反有组织犯罪法、非法集资等的宣传，累计开展宣传活动12次，发放宣传单1万余份，悬挂宣传条幅200余条，制作宣传板块150余块。打造“信访超市”，各部门联合参与，形成工作合力，为群众提供矛盾纠纷调解和信访案件的受理等服务。2023年接待登记群众来访47件，化解44件。全面排查化解群众矛盾纠纷，共排查矛盾纠纷428件，化解425件，化解率99.3%。做好精神障碍患者等重点人员的管理服务工作，全年未发生肇事肇祸案件。深入推进扫黑除恶斗争工作，持续完善群防群治体系，构建镇村齐抓共管的平安建设工作格局。

二是持续提升思想文化引领。加强精神文明建设，培育新时代文明乡风。开展新时代文件实践主题活动128次，理论宣讲176场，志愿服务活动352次，围绕学习宣传贯彻党的二十大精神微宣讲活动22次。2023年获得怀远县第二季度文明创建工作第二名，获选“蚌埠好人”1名、“怀远好人”1名、评选镇级好人7名，“合淝村儿童之家”品牌案例荣获怀远县新时代文明实践创新案例·最美品牌。深入推动移风易俗，强化社会宣传，推动殡葬改革和婚俗改革，充分发挥红白理事会作用，持续优化殡葬服务资源布局，倡导群众自觉抵制天价彩礼和厚葬薄养等陋习。依托村级综合性文化设施举办“乡村村晚”5场、“送戏进万村”文艺演出15场，进一步丰富群众精神文化生活。

三是抓牢抓实安全生产工作。牢固树立安全理念，落实“三管三必须”要求，安全生产、消防安全和食品安全常抓不懈。开展好“食安守护”专项行动工作，完善食品安全监管网络，严格落实食品安全属地管理责任和企业主体责任，全镇65名包保人员包保231家食品企业，对辖区内的食品加工、经营、小作坊等实行包保责任制。认真开展“小火亡人”防控、烟花爆竹无证照经营、自建房隐患排查、无证照经营燃气治理和各类企业安全生产检查等工作。共开展安全生产检查47次，发现隐患52处，现场整改42处，限期完成整改10处，确保我镇不发生安全生产事故。

（四）人居环境持续提升，生态文明不断加强

一是持续开展人居环境整治。以辖区内G206、刘褚路、环湖大道、刘火路等国省县道沿线“治脏”“治乱”为整治重点，全域整治违章搭建、乱堆乱放等环境乱象。常态化开展人居环境整治工作，投入挖掘机、垃圾清运车等机械共600余辆。全镇农村生活垃圾处理实现市场化全覆盖，2023年清运农村生活垃圾近7000余吨，无害化处理率达98.1%。集中攻坚“脏乱差”，拆除无功能建筑、乱搭乱建170余处，整治沟塘120余条、拆除旱厕50余处、完成改厕300户。坚持做到“七整治”、努力实现“两提升”，人居环境状况进一步好转。按期完成2022年度新化村、路岗村省级美丽乡村建设，及时启动2023年度古城村省级美丽乡村建设，推进建设宜居宜业和美乡村。

二是严格落实土地管理工作。积极开展“田长制”“林长制”工作，完成新增耕地项目180亩，找回耕地1052亩，申报获批刘桥和双路村增减挂钩项目112.66亩，有序推进完成庙湖、东张等5个村7个增减挂钩项目区191亩土地复垦工作。2023年完成卫片图斑的全部整改工作，其中拆除图斑12个，复垦土地面积40亩，实现了全年零违法用地图斑。正在实施编制新淝、新化等8个村村庄规划，设施农用地全年依法备案审批4宗，完成农民建房审批111户22884㎡。

三是持续加强生态环境保护。推深做实河（湖）长制、林长制，加大黑臭水体整治力度，持续开展河湖“四乱”整治，不断加大对四方湖周边乱象和环境整治力度，累计投入资金80余万元，四方湖水质得到进一步提升。2023年三类水质达300天以上，超标准完成市级下达水质达标任务，为全市河湖水质提升做出积极贡献。持续开展植树造林工作，新造林面积167.5亩，圆满完成县级下达目标任务。通过林长制巡林平台，2023年全镇巡林2320人次。加大环保执法力度，抓好重点领域排查管控，坚决取缔“小散乱污”企业，做好畜禽养殖污染治理，落实秸秆禁烧和综合利用，污染防治攻坚战取得实效。

与此同时，人民武装、工会、共青团、妇联、关工委等工作都取得新进步。

各位代表，2023年取得的各项工作成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，是全镇干部群众苦干实干的结果。在此，我代表古城镇人民政府，向各位代表，向所有关心支持古城发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们还要清醒地认识到工作中存在的困难和短板，主要是：经济整体实力不强，村集体经济缺少产业支撑，龙头企业和特色产业仍然不多；少数镇村干部作风有待进一步增强，面对复杂矛盾和问题担当作为不够，执行力仍需进一步提高。对此，我们将坚持问题导向、效果导向，采取有效措施，切实加以整改。

二、2024年重点工作

2024年，是贯彻落实党的二十大精神深化之年，是深入实施“十四五”规划目标攻坚之年，也是我镇抢抓机遇、跨越发展关键之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县委“1166”工作部署，坚持稳中求进工作总基调，全力推进乡村振兴，抓项目、促发展，统筹做好发展和稳定工作，推进我镇经济和社会事业发展提质增效。

为此，我们将重点抓好以下六个方面工作：

（一）着力夯实经济发展基础。以提高镇财税收入为着力点，强化全镇经济发展内生动力。强化在库企业服务，提高为企服务能力。扶持本地现有企业产业转型，积极做好“政银企”对接，拓展融资渠道，帮助企业做大做强。建立古城镇专业人才库和在外务工创业成功人士信息库，大力宣传回乡创业优惠政策。不断提高项目意识，优化营商环境,完善基础设施配套，积极推动产业园二期建设，为更多企业入驻我镇创造优质条件，力争2024年招商再创新业绩。

（二）扎实推进乡村振兴事业。继续巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，坚持“四个不摘”的要求，持续开展动态监测帮扶，兜底保障等工作的后续扶持，大力发展产业项目，带动群众就业。高质量完成东张、桥口、庙湖三个村一万余亩高标准农田建设，完成中心学校征地办证、运动场新建及附属幼儿园提升改造工作，配合完成怀洪新河灌区项目建设。根据西刘滩三面环湖的特殊地理位置，谋划建设西刘滩民宿及相关旅游配套产品、基础设施，形成具有相当规模和较高知名度的民宿集聚发展区域，结合湖景打造绿色休闲旅游打卡地，谋划开发四方湖文旅项目。

（三）打造宜居宜业和美乡村。以镇域内国、省、县道沿线和镇区街道治脏、治乱为整治重点，对当前我镇人居环境整治存在的各种乱象进行全面整治，为建设宜居宜业和美乡村奠定良好基础。深入推动移风易俗，积极倡导文明生活，促进农村精神风貌和村庄环境同步提升。积极申报合淝、刘桥省级和美乡村建设，利用和美乡村建设资金，结合北淝河上段水环境综合治理项目，打造合淝、刘桥、古城跨村连线，集旅游、民宿、生态采摘、商贸为一体的特色村庄，建设宜居宜业宜游的生态古城。

（四）持续狠抓乡村综合治理。深化“平安古城”建设，强化社会治安整体防控，推进扫黑除恶常态化，加强重点人员的服务管理，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动，实现安全感满意度“双提升”。进一步完善“党建+信访”机制，深入推行“一组一会”制度。强化重点信访事项及矛盾纠纷排查化解，深入开展信访积案化解专项行动。进一步加大安全生产检查和食品安全监管力度，提升防灾减灾救灾能力，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（五）合力推动社会事业稳步发展。认真实施重点民生工程，进一步做好城乡居民社会养老保险、城乡居民合作医疗保险等社会保障工作，落实社会救助制度，加强低保信息化动态管理，对特殊困难群体实行分类施保、应保尽保。加快推进医疗卫生事业发展，保障居民医疗卫生需求。加强农村留守儿童管理保护，做好预防青少年溺水安全教育，切实保障校园内外安全。深入开展新时代文明实践活动，提升群众精神文化素养。

（六）持续强化政府自身建设。自觉将法治理念贯穿政府工作各个环节、各个领域，坚持职权法定、依法用权，把政府权力运行监督管理纳入法治轨道，建立健全权力责任清单制度，强化社会对政府权力的制约监督，做到法定职责必须为、法无授权不可为，切实维护宪法权威和法律尊严。全面推进政府信息公开，加强事中事后监管。开展机关作风建设和效能建设，提升服务质量和水平。自觉接受人大监督、社会监督，打造阳光政府。严格落实“一岗双责”，推进惩治和预防腐败体系建设，严格执行中央八项规定，坚决纠正“四风”问题，持续整治形式主义、官僚主义，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，努力营造风清气正的政治环境。

各位代表！征程万里阔，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，以昂扬的精神状态、务实的工作作风，不忘初心、逐梦前行，为谱写古城高质量发展新篇章而努力奋斗！