《河溜镇总体规划（2013—2030年）》主要内容

《河溜镇总体规划（2013—2030年）》

主要内容

一、规划层次及规划重点概述

本次规划分两个层次，即：镇域总体规划和镇区建设规划。

镇域总体规划突出四个方面重点：一是区域协调。结合怀远龙亢经济开发区的建设，协调河溜镇与相邻行政区域（龙亢镇、龙亢农场）在空间发展布局、重大基础设施和公共服务设施建设、生态环境保护、城乡统筹发展等方面的规划内容和要求；二是注重确定生态环境、土地和水资源等自然资源方面的保护与利用的综合目标和要求，强化空间管制；三是通过预测镇域总人口及城镇化水平，确定各城镇体系内各村庄的人口规模、职能分工、空间布局和建设标准，确定城镇的发展定位、用地规模和建设用地控制范围；四是加强基础设施与社会设施建设，突出共建共享。

镇区建设规划重点强调三个方面的内容：一是积极利用周边发展环境，带动城镇快速发展；二是科学合理确定城镇的发展方向，优化城镇结构形态；三是明确近期建设重点，构建镇区远期发展框架，以保证城镇健康可持续发展。

二、规划内容

规划内容包括镇域总体规划和镇区建设规划两部分。规划期限为：近期：2013年——2020年，远期：2020年——2030年。

（一）镇域总体规划

1、总体发展目标

依托自身优势，不断深化农业和农村经济的战略性结构调整，积极发展现代农业，并以此为依托，重点发展商贸物流和现代服务业，提升城镇的综合服务功能。 

2、村镇体系规划

——村镇体系规模等级结构

本次规划确定河溜镇域村镇体系等级结构为“中心镇区—中心村—自然村”三级结构。

第一级为镇区（1个）：河溜镇镇区。河溜镇镇区为全镇中心，镇区的建设是完善村镇体系的首要任务，是未来镇域常住人口的主要聚居地，除将镇域内的周边村纳入镇区之外，还将接收镇域内大部分的从农业中脱离出来的人口、搬迁人口和在产业集中区内从事工作的部分外来人口。

第二级为中心村（19个）：贡集村、大成村、葛山村、禇庙村等。

第三级为自然村（19个）：杨圩村、莲花村、盛湾村、马场村等。

镇域村镇体系规划一览表（2030年）

——村镇体系职能结构

中心镇区：以城镇中心功能为主，发挥全镇政治、经济、文化、科技、商贸的职能，重要的商贸、物资集散中心，以第三产业为主要职能，积极发挥中心镇所具有的全面服务及带动作用。

中心村：村“两委”所在地，主要建设任务是完善基本乡村公共服务及支农服务功，为农业机械化，现代化生产和农村生活服务中心。

自然村：为乡村基层单元，主要建设任务是保留乡村特色，改善人居环境。

——村镇体系规模结构

农村居民点的迁并结合该镇的土地利用总体规划本着“小庄并大庄、地处偏僻的并入交通便利的”原则，进一步完善农村居民点体系。

预测规划期末各级居民点的人口规模分别为：

中心镇区：近期的人口规模为3.5万人；远期人口规模为5.0万人。

中心村：人口规模800人以上。

自然村：人口规模不低于500人。

——镇域村镇空间布局结构

构筑“小城镇（河溜镇区）——中心村——自然村”的空间结构体系

根据现状交通网络、经济、社会、文化等的空间集聚分布特征，以“整体效益、优势互补、可持续发展、以人为本”为基本出发点，对城镇和行政村做出规划安排，各层次村镇分工协作，改变原有村庄自发无序的状况，走向集约化，有序高效发展道路。规划河溜镇的村镇体系空间上形成“一轴一心多点”的结构形态。

“一轴”  是指安徽重要交通干道307省道由东向西将河溜镇各片区串联起来，形成城镇发展轴线，使镇内各村庄有机联系起来，从而带动全镇发展。

“一心”  即河溜镇区。

 “多点”  是指贡集、康郢、毛园、街西、罗新庄、余大郢等中心村，也是镇域内各个片区的服务中心。

（二）镇区建设规划 

1、城镇性质

怀远县县域重点城镇之一，以发展商贸物流、服务业为主的生态宜居型城镇。

2、城镇规模

人口规模：近期（2020年）为3.5万人左右，远期（2030年）为5.0万人左右。

建设用地规模：近期控制在1.90平方公里左右；远期控制在2.74平方公里以内。

3、城镇空间格局 

规划提出“四心、两轴、四片区”的空间结构。

“四心”——依托老镇区配套的公共设施，规划一处城镇公共服务中心；结合东南、东北、西部三个居住组团规划的三个组团公共服务中心。

“两轴”——镇区南北向（隆昌路）和东西向（九莲塘、育才路）二条主要道路作为城镇的主要发展轴线。

“四片区” ——以307省道、鸣凤路、兴隆路为界，将规划镇区划分为四个片区，即中部综合功能区；东、西二个居住片区；307省道以南的商贸物流片区。

4、用地总体布局

——居住用地

在现状建成区西侧及东侧新增居住用地，以安排农村剩余劳动力的农转居的居民、镇区内迁建的居民和开发区内工人。

中部居住片区——隆昌路二侧，已具备建设基础的片区。该居住片区是以密集商业及文体娱乐为主要功能的社区，该居住片区主要整治改造与新建设用地开发并重，配套相关基础及服务设施，以提高老城区居民生活居住环境。

东、西二个居住片区——鸣凤路以东、兴隆路以西的居住片区。该二片区是以居住为主要功能的社区，规划为三个居住组团；区内居住用地主要为新增建设用地，按建设新型生态居住社区标准配套相应的基础及服务设施。

——公共设施用地

公共设施用地包含行政管理用地、商业金融、集贸设施用地、文体科技用地、教育机构用地、医疗保健用地六大用地。

结合老镇区设施及新规划居住组团中心，依据人口规模及发展需求分级设置。

——生产设施用地

怀远龙亢经济开发区位于河溜镇西面，规划生产设施用地结合开发区建设设置在镇域的西部贡集村、康郢村内，占地约1.2平方公里，，规划镇区不再设置生产设施用地。

——仓储物流用地

为便于城镇发展，改善镇区居民居住环境，同时为提高镇区土地的使用价值及仓储用地使用和管理的方便性，规划将现状现状粮库及供销仓库搬迁至307省道以南、玉龙路以东。

——工程设施用地

主要包含邮政电信设施、电力设施、给水排水设施用地、其他工程设施用地

——道路交通及广场用地

道路形式以现状道路为基础，保持传统的城镇格局特征，采用方格网布局，配套布置广场和停车场。

——对外交通用地

考虑对外交通联系的条件，规划结合307省道和规划新建公路（镇区段玉龙路）设置长途汽车客运站，用地0.9公顷。

——绿化用地

利用九连塘自然地形修建为城镇公园；结合涡河堤坝规划街头游园，增加公园设施。居住组团内部配置公共绿化地等，以形成镇区重要公共绿地节“点”，加强道路两侧、沿沟堤防护绿地绿化，以形成镇区绿化系统的“线”， 将镇区公共绿地与镇区外围自然保护区绿地“面”衔接，以保持镇区优良生态环境。

5、近期建设规划要点

——城镇道路和交通设施

拓宽、改造隆昌路、育才路、益民路（东段）、文昌老街，新建民顺路、鸣凤路、益民路（西段）、泰山路及永乐路、震升路、兴隆路局部路段；建设镇区客运站、社会停车场。

——给水排水

建设镇区中部给、排水管网，近期给水仍由现状水厂供给，污水近期采用分散处理方式，可结合建筑工程的建设，设置污水处理设施。

——商业金融设施建设

主要完善镇区中部商业金融设施及农贸市场的建设，使镇区商业金融服务设施建立初步规模并得到良好发展。

建设307省道以南商贸物流用地的局部片区。

——教育机构用地

向西、向南扩大河溜中学用地规模，改善教学条件，扩大教学规模，满足近期使用要；将现状小学改建为幼儿园。

——居住区

规划近期新居住用地的建设与旧居住用地的改造同步进行，并按居住用地相关规范配置绿地和公共服务设施。

——绿地

按照规划要求建设中部沟渠两侧的防护绿地及部分公共绿地。