河溜镇2020年政府工作报告

河溜镇人民政府工作报告

    2020年12月9日在怀远县河溜镇第十二届人民代表大会第六次会议上

河溜镇人民政府镇长  杨亚辉

各位代表：

现在，我代表河溜镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年。今年以来，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，统筹新冠疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，社会大局保持稳定，各项工作均取得积极进展。现将主要工作报告如下：

一、防疫防汛扎实有效

1.防疫斗争取得阶段性胜利。自新冠肺炎疫情发生以来，河溜镇认真贯彻中央、省、市、县关于疫情防控工作相关部署和会议精神，全面贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，组织动员镇村干部全身心投入疫情防控阻击战中，及时落实各项防控措施，为全镇打好疫情防控阻击战构筑起牢固防线。共核查各类重点人员信息6000余条，摸排异地返乡人员5000余人，落实重点管控600余人，集中隔离38人，处置确诊病例密切接触者1人，严格落实农贸市场、网吧、饭店等场所疫情防控管控要求。通过镇村两级党员、干部、志愿者的共同努力，取得了我镇抗疫斗争阶段性胜利。在此基础上，稳步推进疫情防控期间的复工复产，坚持“外防输入、内防反弹”总体防控策略，顺应疫情防控常态化特点，坚持精准防控常态化下统筹经济社会发展。

2.防汛抗洪抢险取得阶段性战果。防汛应急响应期间，我们认真贯彻落实中央、省、市、县防汛工作要求，坚持人民至上原则，落实防汛应急响应措施，建立和健全领导机构，成立了技术组、抢险组和预备队，储备防汛物资，针对涡河河堤制定防汛抗洪应急预案。组织民工173人，投入应急船7条、救生衣50套、救生圈50只，防护雨衣100套，雨靴100双，探照灯50个。申请编织袋5万条，土工布200米，木桩700根、块石200方、沙石料200方等防汛物资储备。第一时间向上级报告河溜涵倒灌漏水险情，连夜作战，配合完成抢险任务，确保了群众生产生活安全，得到上级嘉奖。严格落实汛期24小时值班制度，挂图作战，实行网格化管理，精确到点，实现“外防堤坝、内防内涝”基本目标，确保了险工险段安全、生产生活安全，确保了灾后人民生产生活平稳过渡。   

二、镇域经济稳中向好

1.农业质效稳步提升。今年，全镇粮食作物播种7950公顷，粮食产量15万吨，经济作物播种602公顷，经济作物产量620吨，蔬菜播种510公顷，蔬菜产量7210吨，同比增长4%；生猪出栏25360头，同比增长7%，肉牛出栏3200头，同比增长8%；水稻机插秧0.2万亩，确保稳产高产，增加农民收入。现有农业专业合作社129家，家庭农场61家，满足了群众对农业生产社会化服务的需求。完成稻田综合种养规划编制，稻虾养殖规模达1500亩，培养了60户科技示范户和种田能手，通过科技示范户的带动，提高农业科技含量。

2.经济发展稳中有进。预计，全镇地区生产总值增长7.1%，财政收入增长6.9%，固定资产投资增长50%，社会消费品零售总额增长5%，规模以上工业增加值增长10%，农村居民人均可支配收入达到16188元，同比增长3%，发展的质量和效益持续提高。我镇现有个体工商户1672户，新增169户，现有企业282家，新增81家；完成固定资产投资1.8亿元，现有规上企业3家，年产值2.1亿元；县政府下达我镇财政收入目标任务810万元，已累计完成财税收入1126万元，其中：税收收入1090万元，非税收入36万元，累计完成年度目标任务139%,实现了经济增长与财税收入增长的良好循环。

3.项目建设提速增效。加大项目攻坚推进，引进投资5260万元的安徽盛禹沥青混凝土有限公司、投资2600万元的蚌埠龙凯焊接防护科技有限公司，蚌埠永固减震技术有限公司扩大再生产投资1000万元，沥青混凝土已投产运行，龙凯焊接、永固减震建设工程正在加速推进。想方设法为企业排忧解难，对接帮扶平原商砼、红专包装、松谷米业3家规上企业，平原商砼下半年已实现上年同期效益指标，松谷米业经济效益也已转正，红专包装利用扶贫车间项目扩大规模生产，完成固定资产投资1000万元。创新招商引资方式，开展以商招商、外出招商，截止11月底已有品途饰品、妍菲服饰等5家加工制造企业落户我镇，杭州艳丽雨具、蓝邦环保等16家企业正在考察洽谈中。

三、脱贫攻坚成效显著

我镇国办系统中的建档立卡贫困户为1714户、3606人，已全部实现稳定脱贫，我们如期完成了脱贫攻坚目标任务，为乡村振兴打下了坚实基础。

1.扎实开展动态管理工作。

各村成立3人工作小组，对贫困户的基础信息、“两不愁、三保障”及安全饮水情况、政策落实情况进行全面排查。多次组织业务能力强的第一书记、扶贫专干对贫困户进行全覆盖排查，发现问题立即整改，确保贫困户政策落实到位，全面提升整改工作质量和脱贫攻坚成效。全镇剩余的14户36人已稳定脱贫并顺利通过第三方评估，颁发了脱贫光荣证。

2.精准落实各项扶贫政策。

（1）到村项目方面：今年实施道路建设6条，枣林2条、付圩3条、倪桥1条，改善了村民出行条件。今年实施村卫生室改造8个村（劳庙、褚庙、祠堂、街西、大成、毛园、杨湖、葛山），截至目前全镇已新建改造村卫生室14个，改善了村级医疗条件。

（2）产业扶贫方面：我镇申报到户产业210户，占贫困户总数比例12.25%，帮助贫困户申请特色产业奖补资金52.1万元，实现贫困户稳定增收。

（3）光伏扶贫受益方面：今年对光伏电站产生的村集体经济收入进行量化分配，其中不低于80%用于开发公益岗位、贫困户劳务支出。4个贫困户通过光伏资金开发公益岗位共计91个。

（4）危房改造方面：今年实施危房改造62户，其中建档立卡贫困户38户，分散供养特困人员14户，低保户8户，贫困残疾人家庭2户。62户中实施重建56户，修缮6户，财政奖补113.4万元。

（5）教育资助方面：今年享受雨露计划的学生有56人，共计17.4万元；大学生资助享受23人，共计11.5万元；高中阶段享受人数共49人，共计7.35万元；义务教育阶段资助享受560人，共计17.57万元；学前教育阶段幼儿109人，共计6.54万元。

（6）就业扶贫方面：为贫困户提供就业岗位信息，鼓励贫困户外出就业。目前全镇外出就业1268人，其中省外465人，省内市外92人，市内县外79人，县内632人。开发公益性岗位，为在家人员提供就业机会。今年共开发公益岗位120个，累计开发公益岗位330个。

（7）金融扶贫方面：积极宣传小额扶贫贷款政策，认真摸排、建立台账，共发放贷款784万元，其中户贷户用64万元。

（8）健康资助方面：认真开展家庭医生签约工作，对长期不在家人员进行解约，确保应签尽签；推行两卡制工作，提高家庭签约医生履约质量，确保对每个贫困户签约服务到位。疫情期间为贫困户发放口罩、体温计、84消毒液等防疫物资1700套，提高防疫能力。

（9）消费扶贫方面：摸排贫困户受疫情影响农产品滞销情况，对可能出现的问题由驻村工作队帮助联系销路，避免产品滞销。

四、乡村振兴夯实基础

1.积极促进农业生产。结合实际情况和产业调整需要，在尊重农民自愿和对农民负责的基础上，推广优质水稻生产10万亩，优质小麦生产11.8万亩，优质玉米生产1.5万亩。推广了水稻机插秧技术、水稻旱直播田除草技术，水稻、小麦、玉米配方施肥技术、化肥减量增效等实用技术10多项，提升了农业生产科技含量，确保农村增产增收。

2.积极培育新型农业经营主体。新增农民专业合作社、家庭农场24家，申报县级示范社3家、家庭农场5家。

3.实施村集体经济收入提升计划。培育村级集体经济年收入都达到10万元以上，50万元以上村2个，30--50万元的村15个。

4.完成农村产权制度改革和“三变“改革试点。20个村改革时量化资产总额4540万元、确认股东19348个，确认成员70943个。组织全镇成立村级股份经济合作社20家。

5.加大土地治理力度。整治农村乱占耕地建房问题，实行农民建房联审联批制度，保障农民合理的建房需求。今年我们对永济村、大成村、祠堂村、葛圩村、莲花村、枣林村、余大郢村、褚庙村、毛园村、康郢村、杨湖村、贡集村，共11个行政村土地进行整治，项目区规模501亩，目前已竣工，并通过县级验收，净增耕地492亩，保障了美丽乡村和易地搬迁项目用地，改善了农村人居环境。

6.稳步推进农业基础设施建设。加快产业结构调整，推广旱改水0.5万亩。重点中型灌区节水配套改造项目投资1360万元，改造了永济、杨湖、大成3个村渠系配套。正在积极推进河溜镇高标准农田建设项目，投资2400余万元，涉及毛园、河溜、街西、葛圩、祠堂、倪桥、大成村7个村，面积达2万亩。“最后一公里”建设项目（毛园、付圩灌区）即将完成工程招标，明年4月以前完成施工，八小水利工程改造提升有序推进。

7.深入推进美丽乡村建设。提升村庄建设品位、经济发展实力、村民综合素质、基层组织建设能力、社会管理水平、政治生态环境。打造“一村一品”特色农业带，倡导全民参与社会管理，实施宣传教育工程，建立健全长效工作机制。2019年度两个省级（劳庙村、唐店村）和一个市级（付圩村）美丽乡村通过市县验收，2020年三个省级（葛山村、莲花村、大成村）美丽乡村已全面开工建设。

五、村庄清洁“百日攻坚”行动富有成效

积极开展村庄清洁“百日攻坚”，深入推进农村人居环境整治，已拆除无功能建筑25347平方米，村内沟塘、乱像、垃圾、畜禽养殖废物得到有效清理，美丽庭院创建积极开展，全镇乡村面貌得到有效改善，群众参与度、满意度、文明素质得到提升，我们做到：

1.坚持思想重视是基础。严格按照上级要求，目标不降、靶向不偏、强度不减，“咬定青山不放松”，久久为功持续推动河溜镇村庄清洁有效、有序开展。

2.坚持宣传引导是关键。河溜镇以群众喜闻乐见方式开展全方位的宣传，激发群众对美好生活的追求让群众逐步转变观念、改变习惯、提升素质，建设美丽家园。

3.坚持群众参与是根本。我们坚持村庄清洁为了群众，村庄清洁依靠群众的理念，让先进群众先行，让后进群众慢行，在即将跨入全面小康社会进程中不落一人。

4.坚持加大投入是保障。河溜镇不等不靠，在市县财政奖补的基础上筹集100万元投入村庄清洁工作中。

5.坚持兑现奖惩是动力。我们坚持奖勤罚懒，每阶段兑现一次奖惩。对前五名的村分别给予1.2万至2万元奖励，并授予循环红旗。对后三名的村，进行通报批评发放循环黄旗并进行经济处罚。

六、社会治理稳定有序

1.稳步推进平安河溜创建。主动践行新时代“枫桥经验”，建立矛盾纠纷调处多元化机制，积极预防和有效化解社会矛盾。1—11月共排查出矛盾纠纷199件，调处199起，实现社会大局和谐稳定。积极开展平安家庭创建工作，加大对婚姻家庭矛盾和邻里纠纷的排查化解工作，共创建平安家庭11000多户。加大普法宣传力度，建成倪桥法治广场和毛园家事法律服务驿站，全面提升群众法治意识。筑牢“天网”工程，建成“蓝天卫士”球形探测点10处，二、三类监控点112个，20个村自然庄全覆盖，实现了监控无死角、全天候的治安技防监控。

2.深入开展扫黑除恶和“双提升”工作。全力做好“扫黑除恶”宣传工作，营造良好的社会治安氛围；深入开展入户访平安活动，走访农户12000多户；社区矫正工作稳步推进，监管措施落实到位；加强治安巡逻防控，全面整治群众身边突出安全问题。1—11月我镇共发生治安案件103起，刑事案件48起。通过整治有力地震慑了违法犯罪分子，有力维护了广大群众生命和财产的安全，确保了河溜的社会稳定，群众的安全感和满意度大幅提升。

3.想方设法调处信访事项。高度重视网上信访工作，通过网上信访渠道始终与人民群众保持着密切联系，逐渐担起信访主渠道责任。依法规范信访秩序，完善党员干部直接联系群众制度，压实工作责任，切实做到“三到位一处理”。坚持开门接访，进一步规范领导开门接访信访事项办理制度，强化领导带案约访，化解信访突出矛盾。强化风险评估，对信息进行通报反馈，加强分析研判，切实做到从源头预防和矛盾减少。规范信访事项受理办理，办结县级交办信访事项25件，完成手机信访32件。

七、生态环境明显改善

1.扎实开展秸秆禁烧工作。在秸秆禁烧期间，我镇挂宣传标语600余条，发放《致广大农民的一封信》、农户签订秸秆禁烧责任书以及承诺书3万多份，动用流动宣传车2辆，利用广播集中宣传180小时，向广大农户宣传秸秆禁烧政策和规定，做到禁烧政策家喻户晓。加大对违法人员的处罚力度，午秋两季共教育处罚违法人员5人，对秸秆禁烧经纪人处罚近3万元。严格实行镇村组三级网格管理体系，严明秸秆禁烧岗位责任，层层落实承包责任制，全镇20个村签订目标责任书，将秸秆禁烧工作纳入各村目标责任考核范围。在全镇干群共同努力下，没有出现任何一处火点，实现了“不点一把火，不冒一处烟”的工作目标。

2.加大环保巡查处置力度。每月对全镇范围区域内进行巡查5次，涉及全镇区域内所有地方。持续推进环保反馈问题处置，多措并举解决涉及信访事项，因地制宜地制定处置方案，不定期回访检查，确保老问题不反弹、新问题不产生,实现绿色发展。

八、民生事业蓬勃发展

1.稳步推进2020年改厕工作，实现罗新庄、付圩、褚庙、葛山、河溜等村改厕整村推进，85%以上农户实现卫生改厕。

2.完成3个村的一事一议财政奖补项目建设工作，共投资99万元，包括路灯安装、公共厕所、公墓建设等。

3.序时推进人口普查。人口普查是一项重要的国情调查工作，我镇高度重视，加强组织领导，健全工作机制，落实责任，全力支持普查队伍建设，选聘200余名普查人员；坚持依法统计，把握普查质量，目前已登记22556户77546人。

4.民生保障不断强化。截至目前，完成新农合筹资1670万元，参合人数6.4万人；新农保筹资704万元，29804人，待遇享受10817人；发放残疾人困难生活补助891人，残疾人护理补贴1536人，发放低保2369人、五保621人。悬挂退役军人光荣牌1059块，发放优抚477人。办理生育服务登记829人，计生奖扶909人。落实河长制，安全饮水得到有效监管。推进林长制，完成造林面积700亩。

5.持续繁荣社会事业。改善教育、医疗卫生条件，解决上学难、看病难，提高群众满意度；新时代文明实践促新风，丰富群众精神文化生活。工会、共青团、妇联等群团组织围绕党政中心工作积极作为，统战、老龄委、关工委、残联、人武、双拥、应急管理等工作卓有成效。

九、人大代表票决制民生实事项目有力实施

2020年5月10日河溜镇第十二届人民代表大会第五次会议票决通过实施民生项目4个，分别是葛圩东郭组道路改造、连接莲花枣林桥梁改建、连接杨湖永济沟渠整修、镇区鸣凤路改造，项目已全部完工，改善了群众生产生活条件，提升了群众的满意感、获得感。我们将进一步完善河溜镇民生实事项目人大代表票决制，实现为民做主改为由民做主的转变，有效解决群众生产生活困难，打通为民服务最后一公里，为乡村振兴夯实基础。

我们在加快经济社会发展的同时，更加注重政府自身建设，执行力和公信力进一步增强。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，做到学思用贯通、知信行统一，努力将学习教育成果转化为加快发展的实际行动。大力开展“三个以案”警示教育，严格落实中央八项规定精神及其实施细则，强化巡视巡察和审计结果运用，营造风清气正、干事创业的良好环境。大力推进政府行政效能建设，自觉接受监督，互联网+政务服务1万余件，主动发布政务信息700余条，受理市县长热线转办事项600余件。

各位代表!2020年，是极不平凡的一年，开春迎来疫情挑战，年中迎来汛情考验，面对这两场没有销烟的“战争”，全镇在县委、县政府和镇党委的科学部署下，我们坚持生命至上、众志成城、尊重科学、命运与共，守住了群众生命和财产安全的防线。疫情防控阻击战取得重要阶段性胜利，防汛抢险工作最大限度地减少了群众损失，经济社会发展经受住了空前考验。在此，我谨代表河溜镇人民政府，向战斗在疫情、汛情一线的镇村两级干部，向积极参与战斗的全镇人民，致以崇高的敬意!

各位代表!今年以来，我们攻坚克难、逆势前行，在保持经济社会较好发展的基础上，还取得多个单项突破，成绩令人振奋，这得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大和社会各界的大力支持，更凝聚着全镇7.8万人民的智慧和汗水。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民、全体人大代表、市县驻村帮扶的同志和所有关心支持河溜改革发展的社会各界人士，表示衷心的感谢!

各位代表!发展永无止境，奋斗永不停歇。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到面临的困难和挑战：“三农”领域短板较多，村级集体经济发展不平衡，民生改善与人民群众美好生活新愿景还有较大差距，影响社会和谐稳定的问题还比较多，少数干部担当作为意识不强。对此，我们一定高度重视，采取有力举措，切实加以解决。

拼搏正当时，圆梦逢其势。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，登高望远抓机遇、勇立潮头敢担当，以踏石留印，抓铁有痕的劲头，扛起责任、埋头苦干，努力完成全年工作目标任务，奋力开创新时代美好幸福河溜现代化建设新局面!