关于印发《怀远县2022年农村改厕工作实施方案》的通知

怀远县2022年农村改厕工作实施方案

根据中央农办、省委农办关于“十四五”时期，高质量推进农村厕所革命，农村卫生厕所普及率进一步提高的要求，我县作为全省农村人居环境整治三类县，经济条件较好的乡镇，“十四五”时期农村卫生厕所基本普及；有较好基础、基本具备条件的乡镇，“十四五”时期农村户用厕所愿改尽改；基础较为薄弱的乡镇，“十四五”时期农村卫生厕所普及率稳步提高。为科学指导农村户厕建设与管理，提高改厕质量，实现厕所粪污无害化处理和资源化利用，现制定本方案。

一、工作目标

计划完成10000户以上农村无害化卫生厕所改造项目，其中包括25个行政村整村推进提升至85%，73个行政村整村推进提升15%。在确保施工质量的前提下，力争在2022年10月底前全部建设完成、接通使用，并通过县级验收。

二、建设模式

根据国家市场监管总局、国家标准化管理委员会发布的《农村三格式户厕建设技术规范》，我县坚持“卫生、经济、适用、环保”的原则，充分尊重农民意愿，因地制宜，主推砖砌式三格化粪池、国标玻璃钢化粪池、混凝土整浇等主要改厕模式，具体改厕模式由各乡镇根据地方群众意愿自主选择。

三、建设标准

依照《农村三格式户厕建设技术规范》，三格式化粪池建造基本要求为化粪池容积1.5-3立方米，三格比例 2：1：3，深度≥1.5米；管路要安装合理；要有防渗措施；提倡使用旧砖；三格化粪池建造可采用砖混砌筑、混凝土捣制，或选用预制型产品。各项技术指标严格按照国家标准和《怀远县农村新型三格式化粪池实施技术导则》的有关要求执行。一体化三格式要严格按照国家相关建设标准施工和安装。

四、奖补措施

对农村户改厕实行以奖代补，奖补标准为1500元每户（已脱贫户1800元每户），资金来源为省、市、县补助资金。为了鼓励群众参与，也为了满足不同群众对于厕具选择的多样化需求，一般户当中超出改厕奖补标准的，由户下自行承担解决，经过备案、统一编号、录入改厕信息系统，并且县级验收合格、“一户一档”档案资料准备齐全的，方可按照我县改厕奖补政策予以兑现奖补资金。

五、实施方式

三格化粪池要按照规范的程序进行建设，建设过程中要确保“一户一档”资料齐全，三格化粪池建成后要进行定位编号，同时完成信息系统录入。相关具体工作由各乡镇统一组织、具体实施并组织初验，初验结束后，以乡镇为单位申请县级验收。县级验收通过后，奖补资金由财政部门拨付到乡镇财政账户，由乡镇打卡到户或经改厕户同意（以三方协议为据）打至施工队账户。省市复核通不过的户，奖补资金由乡镇政府负责追回。

六、工作措施

1、加强组织领导。要充分认识推进农村“厕所革命”的重要性、复杂性和艰巨性，切实摆上重要议事日程。由县农业农村局负责牵头组织项目落实、资金筹措、推进实施、运行管护等工作，对实施效果负责。各乡镇积极发挥基层组织的桥梁纽带和党员干部的示范带动作用，通过联系农户、民情恳谈、百姓议事等活动，推动厕所革命各项工作落实。要完善工作协调推进机制，县财政局积极配合农业农村局，加强与相关部门沟通，统筹资金，共同推进。

2、发动群众参与。各乡镇要结合开展村庄清洁行动、卫生创建、爱国卫生运动等活动，用群众看得懂的文字、听得懂的语言，采取多种形式，开展改厕工作宣传。加强文明如厕、厕所日常管护、卫生防疫知识等宣传教育。让广大群众真正意识到群众自身是改厕的直接受益者、最大受益者，群众是改厕的实施主体，宣传引导群众自主自发参与改厕，充分发挥群众的主体作用，按照群众自愿的原则，努力营造政府引导、群众动手的良好工作格局。

3、稳妥有序推进。各乡镇要切实把农村改厕与脱贫攻坚、村庄清洁行动、村容村貌整治提升等工作相结合，全面推进户改厕工作，提升环境整治成效。要严格按照“进院入室”的原则进行改厕，在远离住房外进行改厕的，原则上不予验收。同时，要杜绝“一刀切”，对暂不具备改厕条件的农户，可以暂缓改厕。

4、严把改厕质量。各乡镇要严把改厕质量，运用工程化思维推进改厕工作。改厕技术人员要经过县农业农村局统一组织的改厕技术培训并且考核通过，获得培训资格证书，方可上岗开展改厕建设工作。各乡镇要有专人负责改厕业务指导工作，施工前要组织专业的技术员对参与施工人员进行现场培训，全程监督指导，注重过程管理，确保改厕“改一户、成一户”。

5、建立公示制度。要按照信息工作、村务公开等有关要求，建立公示制度，对拟改厕户名单和奖补到行政村的资金分配方案及时公示，补贴到户的资金分配情况要在本村进行公示，做到应公开尽公开，主动接受社会和群众监督，提高户厕建设资金使用的透明度。

6、完善后期管护机制。要按照《怀远县农村改厕后续管护工作方案》的要求，完善管护服务站建设，充实管护服务队伍，加强管护车辆的运维管理，做好厕所粪污的无害化处理和资源化利用，确保厕具坏了有人修、粪液满了有人抽、抽走之后有效用，不断巩固和提升农村改厕工作成果。

7、加强资金管理。中央财政整村推进奖补资金支付应按照国库集中支付有关规定执行，不得用于与整村推进无关的支出，对于骗取、套取、挤占、挪用，或违规发放等行为，要依法依规严肃处理。要建立健全项目资金使用规章制度，加强财政资金管理，规范资金使用的环节和流程，及时掌握资金管理使用情况。

8、严格督查考评。各乡镇要把改厕任务落实到村、到人，强化督导检查、明确奖惩措施。县农业农村局等单位要按照确定的工作任务和进度安排，加大督导考核力度，持续开展督查，定期通报情况。对工作突出、成效明显的，予以通报表扬；对工作不力的，及时督促整改，加大调度曝光力度，确保农村改厕工作顺利进行。

附件：各乡镇2022年户改厕计划表

附件：

各乡镇2022年户改厕计划表