【美丽乡村】河溜镇枣林行政村枣林中心村村域产业发展规划

2.11.1 指导思想

1、落实乡村振兴战略总体要求——产业兴旺，一二三产融合

对接《中华人民共和国乡村振兴促进法（草案）》第二章产业发展部分要求，必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，积极促进一二三产融合发展。

加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由农业大国向农业强国转变。

2、创新产业合作模式，探索集体经营性用地入市

建设以政府主导的投融资平台为核心，村民、村集体、社会资本三方合建的产业机制。村民方以资金或者土地入股，或以人力直接投入到产业生产当中;村集体以经营性资产入股;社会资本以资金入股，并作为技术支撑，为产业发展提供保障。

2.11.2 发展路径

第一产业提升：

1、借力土地综合整治和高标准农田建设，打造现代化种植区

依托丰富的耕地资源,结合土地综合整治。积极推进高标准农田改造，加快土地流转，开展现代化和规模化种植，永久基本农田优先保障粮食作物产量，重点培育优质水稻、小麦、花生等产品。

2、完善产业配套，提升农业科技化、信息化、智能化水平

建设物联网智能化信息平台：

在重点示范区建设物联网智能化信息管理体系，设置传感器，利用获得的数据进行农业生产方案选择、过程控制、农事管理、施肥配方、成本核算、产品销售等工作，将使农业生产实现以最小投入获取最大利润，从而提高农业生产的效益。

建立农产品质量追溯体系：

建立农产品质量追溯体系，从种植，到采收，再加工成产品，全程进行质量追溯，实现知其来源、把控品质，预计基本实现质量追溯体系全覆盖。

建立“互联网+”系统：

通过“互联网+种植”、“互联网+加工”、“互联网+销售”等手段，建立信息网络体系，提升果蔬生产各环节经营管理水平，加快第一产业的全面发展。

3、建立规模化种植示范基地，促进农业产业集聚化、多元化发展

建立多片规模化种养示范基地：

有机农业果蔬种植示范基地

现代化农业种植基地

生态化养殖基地

乡村休闲观光体验基地

打造沿芡河滨水休闲农业示范带：

依托现状产业要素,沿芡河布局生态养殖、农业种植等一产，引导发展休闲垂钓、乡村观光等延伸产业。

第二产业提升：延长特色农产品产业链，打造高附加值特色农产品

1、建立特色有机蔬菜合作社，并进一步发展合作社+农户、合作社+基地+农户、合作联社+农户三种农民合作社模式，建立政府、企业、行业协会以及居民多维共赢的协同发展机制。

2、结合村庄留白用地及集体经营性建设用地，积极探索乡村休闲、农家乐、服装加工、农产品加工等小微企业类型，严格遵守规划条件、产业准入、生态环保要求的前提下，引入服装加工、手工业等村办企业，壮大村庄集体经济收入。

第三产业提升：促进产业融合，培育三产融合新业态

1、整合农业产业资源，以“龙头企业+种植园区”为基础，植入乡村旅游、休闲养生等多种功能业态，逐步培育三产融合新业态。

2、紧随乡村振兴步伐，融入怀远县全域旅游，积极推进现代化农业观光、果蔬采摘体验、科普教育研学等活动，提升村庄文旅价值。

2.11.3 产业空间布局

现代农业片区：引导发展：农业观光

稻虾养殖片区：引导发展：休闲垂钓体验、亲子周末游

乡村服务片区：引导发展：农家乐、民宿

精品果蔬片区：引导发展：采摘体验、亲子教育

滨水乡村体验片区：

引导发展：垂钓、农家乐、滨水休闲旅游

利用靠近芡河的区位优势，以及基地良好的生态环境基底，引导农业产业主体以种植为基础，植入研学教育、乡村旅游、休闲体验等三产融合新业态，打造一二三产融合发展示范区。

结合枣林村生态基础，积极打造艺术稻田、生态农家乐、乡野渡口、垂钓中心。

2.11.4 产业创新举措

1、集体资产盘活：围绕农村集体产权改革盘活集体闲置资产

政府引导：根据乡村发展的需要，当地政府对村庄的产业规划、村庄建设和旅游发展方向进行把控，其角色是监管、规划、服务和制度设计。

合作社主体：开发要以农民合作社主体开发为导向，与当地农村产业环境相结合，按照规划的要求完善产业发展的各项建设及运营体系。

企业参与：项目开发建设同时也要招商引资，使社会资金投入到村庄开发建设中，是发展不可或缺的因素。

2、探索集体经营性建设用地入市

集体土地所有权不变，镇级联营公司以土地使用权入股、联营等形式与其他单位共同兴办企业；如果期限最高不超过40年，集体经济组织在新成立企业的持股比例不低于51%，且应有保底分红；入股后的土地使用权不得出让、转让或者出租;根据不同行业和经营规模，严格控制用地标准。

3、“农业+”、“互联网＋”产业拓展、创建品牌

使传统农业向现代农业和都市农业升级，形成集有机种植、品质高效、休闲观光、创意产业、农事体验以及互联网经济于一体的农业产业体系。

打造农产品区域公用品牌，建设产地农产品营销公共服务平台，积极发展农社对接、农超对接、直销直供等现代流通新业态。