【美丽乡村】河溜镇付圩行政村前片中心村村域产业发展规划

2.11.1 指导思想

1、落实乡村振兴战略总体要求——产业兴旺，一二三产融合

对接《中华人民共和国乡村振兴促进法（草案）》第二章产业发展部分要求，必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，积极促进一二三产融合发展。

加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由农业大国向农业强国转变。

2、创新产业合作模式，探索集体经营性用地入市

建设以政府主导的投融资平台为核心，村民、村集体、社会资本三方合建的产业机制。村民方以资金或者土地入股，或以人力直接投入到产业生产当中;村集体以经营性资产入股;社会资本以资金入股，并作为技术支撑，为产业发展提供保障。

2.11.2 发展路径

生态农业、宜居乡村：

绿色优质农产品：村内第一产业为种植业，主要有水稻、小麦等，结合高标准农田建设及土地综合整治，对现有传统农业升级，规模化、生态化、特色化。

依托现状村庄南部、329国道以南西瓜特色种植、稻虾生态养殖基础，积极探索复合农业生产，延伸产业链。

建材农产业加工、产业升级：

农产品加工业、旅游商品制作：以村内的鱼虾养殖资源、水系资源为基础，对农产品进行加工，提高资源价值。

结合现状工业发展基础，依托优越的对外交通条件，规划2.5437集体经营性建设用地（工业用地），引导发展农产品加工、乡村物流、服装小微手工业等。

乡村商贸物流：

依托便利的交通基础，与村庄东部唐店村联动发展，大力发展乡村商贸物流。

2、完善产业配套，推动一二三产融合发展

整合农业产业资源，以“龙头企业+种养殖基地”为基础，植入乡村商贸、农产品加工等多种功能业态，逐步培育一二三产融合新业态。

2.11.3 产业空间布局

一心：以付圩中心村为依托形成的乡村综合服务核心

一轴：

329国道镇村联动发展轴

045县道乡村经济发展轴

四片：

现代农业种植片区

集体经济集中发展区

稻虾养殖示范基地

绿色果蔬种植基地。

2.11.4 产业创新举措

1、集体资产盘活：围绕农村集体产权改革盘活集体闲置资产

政府引导：根据乡村发展的需要，当地政府对村庄的产业规划、村庄建设和旅游发展方向进行把控，其角色是监管、规划、服务和制度设计。

合作社主体：开发要以农民合作社主体开发为导向，与当地农村产业环境相结合，按照规划的要求完善产业发展的各项建设及运营体系。

企业参与：项目开发建设同时也要招商引资，使社会资金投入到村庄开发建设中，是发展不可或缺的因素。

2、探索集体经营性建设用地入市

集体土地所有权不变，镇级联营公司以土地使用权入股、联营等形式与其他单位共同兴办企业；如果期限最高不超过40年，集体经济组织在新成立企业的持股比例不低于51%，且应有保底分红；入股后的土地使用权不得出让、转让或者出租;根据不同行业和经营规模，严格控制用地标准。

3、“农业+”、“互联网＋”产业拓展、创建品牌

使传统农业向现代农业和都市农业升级，形成集有机种植、品质高效、休闲观光、创意产业、农事体验以及互联网经济于一体的农业产业体系。

打造农产品区域公用品牌，建设产地农产品营销公共服务平台，积极发展农社对接、农超对接、直销直供等现代流通新业态。