河溜镇2024年政府工作报告 

政  府  工  作  报  告

 ——在河溜镇第十三届人民代表大会第七次会议上

2025年3月14日

河溜镇党委副书记、镇长 张文博

各位代表、同志们：

现在，我代表河溜镇第十三届人民政府向大会报告工作，请予审议。

一、2024年工作回顾

2024年是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、推进中国式现代化的起步之年，也是镇十三届人民政府砥砺奋进、负重前行的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚决贯彻中央、省、市、县及镇党委工作部署，以壮大镇域经济为中心，以推进重点工作为核心，以乡村振兴为抓手，团结带领镇村干部群众，真抓实干、勇于攻坚，统筹推进全镇经济社会各项事业不断发展。

 2024年，我们重点抓了以下几项工作：

（一）抓项目、促发展，经济运行稳中向好

1.工业经济提质增量。2024年实现财政总收入1619.8万元，一般公共预算收入814.34万元，完成全年任务的80%，其中，税收收入729.4万元，同比增长6.6%；非税收入84.9万元，形成可用财力3439.7万元。积极开展全国第五次经济普查工作，共完成个体户登记3526户，企业法人单位登记482户，圆满完成本次经济普查工作。完成企业纳规1家（永固减震）、单位纳限1家（喜福缘酒店），500万元以上投资入库项目8个，固定资产投资上报1.59亿元。目前全镇规模以上企业5家，2024年规模工业产值12333万元，限上批零住餐单位3家，产值1977万元，限下样本店1家，产值351万元，商业运营平稳。我镇现有各类经济主体3307户，其中个体经营户2722户，内资企业422户，农民专业合作社162户。2024年新增各类经济主体331户，新办食品经营许可证9户，小餐饮备案11户。

2.项目投资务实有力。根据省、市、县有关工作部署，我镇持续落实“放管服”要求，优化营商环境，加大招商引资力度。领导班子走访联系企业，给企业排忧解难，积极发展本镇优势产业，努力增加潜在税源，全镇上下牢固树立“项目为王”理念，大力开展双招双引工作，全年已谋划项目18个，累计投资约12亿元，其中续建项目4个、谋划新开工项目14个。2024年外出招商8次，接待来我镇洽谈、来访16人次，引进亿元以上项目4个，协议总投资7.6亿元，其中投产项目1个（特步A级外协供应商项目）、在建项目1个、在谈项目5个。今年2月份，我镇获得2024年度怀远县招商引资先进单位。

（二）稳成果、扩产业，乡村振兴谱写新章

1.乡村振兴持续推进。针对1414户已脱贫户，逐户分析返贫致贫风险和劳动能力情况，制定“一户一方案、一人一措施”，对措施单一的实施有针对性的帮扶，对存在多种致贫风险的落实综合性帮扶，户均制定帮扶措施7.26条并推进实施。对农户开展“不漏一户、不落一人”的常态化监测帮扶，建好用好防返贫动态监测网格，2024年全镇开展农户全覆盖集中排查一次，网格员季度排查三次，全年新识别监测对象26户76人，其中突发严重困难户23户66人，边缘易致贫户3户10人，通过帮扶消除返贫致贫风险16户44人。全镇脱贫户和监测对象中稳定就业1351人，占比达到38%，其中申请省外交通务工补助441人8.8万元，依托车间脱贫户就业45人，开发公益性岗位321个，发放公益性岗位工资192万元，实现挣钱顾家两不误。2024年全镇发放到户产业奖补125户18.362万元，“雨露计划”补贴169人次25.35万元，购买防贫保2078人7.25万元，小额信贷存量97户485万元。

2.现代农业扩面增效。加快推进与淮西农业示范园、淮矿生态农业示范园的对接和跟进工作，主动承接园区的辐射、带动，筑牢农业增效、农民增收的有效平台。2024年我镇存栏生猪2.1万头，肉鸡42万只，肉鸭5万只，蛋鸭2万只，牛2719头，羊9983只。推广优质糯稻10.2万亩，优质小麦11.8万亩，优质玉米1.5万亩，优质瓜果、蔬菜0.3万亩，其中设施蔬菜0.06万亩，设施水果0.03万亩。推广水稻工厂化育秧220亩，机械栽秧0.8万亩，推广大豆玉米带状复合种植面积0.02万亩。全镇共发放小麦赤霉病防治资金38.9万元，县级分配药剂13万瓶，防控面积达24万亩次，小麦亩均550公斤，总产量6.5万吨，切实保障国家粮食安全，增加农民收入。深入开展青贮小麦排查和农资市场专项整治工作，严厉打击“三无”种子销售，有效保障粮食安全。

（三）惠民生、增福祉，群众生活愈发美好 

1.基础设施提质升级。全面完成投资964万元的河溜镇2022年高标准农田建设项目，改造提升了枣林、莲花、余大郢等村农业生产条件，今年我镇高标准农田建设任务即将开工建设，计划实施改造提升葛山、褚庙、莲花、河溜、街西五个村农田水利建设，耕地面积约1.1万亩，总投资约2800万元。完成投资470余万元的余大郢、街西两村省级美丽乡村中心村建设，改善了人居环境，实现了乡风文明、生态宜居的双赢。深入推进四好农村路建设，新建道路3公里，维修保养道路共计10公里，总投资300万元，农村路网进一步升级提档。持续推进道路安全隐患排查整改，用好护路工队伍，对道路隐患及时排查处置。2024年共排查道路隐患63处，安装道路护栏约35段，进一步提升乡村道路交通安全。今年3月份，我镇获评蚌埠市“四好农村路”示范乡镇（全县仅两个乡镇获此殊荣）。

2.生态环境更加宜居。投入资金115万元用于村庄人居环境整治。投资约55万元资金，新建改厕240户，完成改厕问题整改400户，全镇卫生厕所普及率达到90%以上，有效提升了群众对改厕长效管护服务的满意度。

秸秆综合利用工作再上新台阶，秸秆离田面积约12万亩，秸秆可收集资源量约3万吨，不断引导企业进行秸秆饲料化、燃料化、原料化，全年秸秆综合利用率达96%以上。2024年处理各类生态环境投诉件90余件，及时受理率和按期办结率均超过98%。按时完成黑臭水体治理年度任务4条，常态化做好水污染防治。取缔散乱污企业3家，进一步减少环境污染隐患。对镇内砂石料厂定期督导，坚决杜绝露天砂石物料加工，确保砂石物料堆场封闭入库贮存，物料堆放100%覆盖。坚决抓好各类交办问题整改，序时推进、按时销号，定期复核、防止反弹，复核2017年以来三批次中央反馈问题17个、2023年省环保督察交办问题2个，完成2024年中央生态环保督察交办2个问题对照整改。

3.民生保障坚实稳固。扎实开展低保领域专项整治，排查低保家庭情况，2024年河溜镇低保动态调整204人次，农村低保在保人数2219人，城镇低保在保人数56人，2024年累计发放低保金1510万余元。特困动态调整39人次，目前共489人，累计发放576万元。孤儿新增13人，在册47人，为1名孤儿申请助学金1万元、5名事实无人抚养儿童申请助学金3万元。重度残疾人护理享受人数1611人，全年新增110人，累计发放护理补贴168万元。困难残疾人生活补贴享受人数929人，全年新增136人，累计发放护理补贴190万元。80岁以上高龄目前2018人，累计发放高龄补贴94万余元；70岁以上低保、特困目前享受居家补贴699人，累计发放居家补贴82万元。与此同时，全民科学素质稳步提升，妇女儿童、未成年人、青少年、老年人、退役军人、残疾人权益得到充分保障，民族宗教、应急管理、防灾减灾等工作扎实推进，档案、信用、工会、地方志等工作持续进步。

坚决把教育卫生工作作为提升人民群众幸福感和满意度的重要抓手。河溜中学改扩建三期工程将于2025年4月份全部完工，2024年中考，河溜中学获得全县第14名的好成绩，持续保持全县第一方阵；高考艺体本科双达线突破21人，其中参加高考美术类考生，美术专业课90%达到录取分数线，文化课本科达线6人。河溜镇卫生院改扩建（医养一体化）项目正在积极申报，建成后群众就医满意度必将大幅提升。

（四）强治理、促稳定，社会大局安定和谐

1.信访化解走实走深。2024年我镇共发生矛盾纠纷750起，调处743起，调处率99.06%。合计受理办结各类政务服务热线工单901件次，办结率100%。受理、办结信访事项26件次，信访人息诉罢访5件，积案化解11件，信访人对责任单位评价满意度达到了100%。摸排上报信访重点隐患68人，均做到了事事有回音、件件有着落，取得了良好成效。

2.平安建设持续巩固。2024年我镇共发生治安案件134起，刑事案件15起。通过整治有力地震慑了违法犯罪分子，有力维护了广大群众生命和财产的安全，确保了河溜的社会稳定。全面落实扫黑除恶常态化机制化，深入开展《中华人民共和国反有组织犯罪法》的宣传，开展专场宣传活动2次，发放张贴宣传单5000多份；结合实际持续开展黄赌毒专项整治，组织了对宾馆酒店、KTV等易涉黄涉赌涉毒经营场所排查3次；开展成品油市场、工程领域的乱象整治2次。持续开展扫黑除恶“打早除小”工作，排查出3大类16 种类别人员122人，列管122人，其中一般关注67人，重点关注50人，特别关注5人，有效保障社会和谐稳定。

（五）立准则、抓监管，工作作风全面改进。严格办公用品采购、财务报账审核等制度，将节省下来的财力用于民生以及乡村振兴工作。规范各类支出管理，控制一般性支出，规范补助性支出发放流程，项目资金必须做到事前、事中、事后全过程监督，确保资金专款专用和资金安全，发挥资金为经济发展服务职能。

2024年以来，突出加强政府系统作风改进，扎实开展党纪学习教育，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉遵守中央八项规定精神和廉政准则，全镇“三公”经费下降87%。加强机关效能建设和纠风工作，注重强化对群众身边的腐败问题和不正之风的监督检查，严防涉农恶性案件和群体性事件发生。

各位代表！看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。一年的成绩来之不易，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，更是全镇上下团结一心、自强奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民、向全体人大代表以及所有关心、支持、参与河溜建设发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到，工作中还存在许多困难和短板。主要是：经济社会总量不大，产业结构不优；部分指标增速较年初预期有一定差距，经济社会发展面临较大压力；实体经济面临困难较多，营商环境与市场主体期待还有差距；民生保障有待加强，教育、医疗、养老等优质公共资源分布不均衡、供给不充分；基础设施建设还存在短板，乡村产业基础较为薄弱，村级集体经济增收后劲不足；财政收支矛盾凸显；少数干部不敢较真碰硬、不愿担当尽责，作风建设有待加强。对此，我们必须高度重视，着力化解，妥善解决，决不辜负全镇人民的期盼和重托！  

二、2025年重点工作

2025年，是贯彻落实党的二十大精神关键之年，是深入实施“十四五”规划目标收官之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，全面落实县委“三聚、三抓、三增、三强化”工作部署，紧紧围绕乡村振兴战略目标，坚持稳中求进工作总基调，以经济建设为中心，以乡村建设为重点，以民生保障为根本，以社会稳定为保障，全面推进全镇经济社会高质量发展。

各位代表！镇八次党代会提出了未来五年全镇工作的总体思路、主要目标和重点任务，这是做好政府工作的行动纲领，我们要深刻领会、狠抓落实，全力实施乡村振兴战略，为打造怀远县域发展副中心而不懈努力。

今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：全年力争实现地区生产总值增长10%以上，实现财政收入增长15%以上，固定资产投资增长20%以上，农民人均纯收入增长15%以上。围绕上述工作目标，重点做好以下几个方面的工作：

（一）聚焦产业布局，提升农户经济收益。以发展壮大村集体经济为龙头，坚持“一村一品、规模连片”的专业化生产布局，通过土地流转等多种方式，把农民从单一小规模种植模式中解脱出来，培养扶持产业大户开展规模种植。扶持发展首饰品加工、优质糯稻种植、粮食购销等行业，积极推行“合作社+农户”“协会+农户”等经营模式。进一步拓宽群众增收渠道，让农民既领地租，又领工资，让更多外出的群众返乡务农创业。

（二）聚焦生态治理，展现河溜全新风貌。强化镇区街道功能提升，进一步美化国省道沿线外观；全面推进田、水、路、渠综合配套建设；加强农村商品配送中心和连锁店建设；持续推进垃圾处理、卫生改厕、沟塘清淤等工作，建立健全农村环卫长效管护机制，深入开展农村人居环境整治提升行动，高标准推进安徽巴西文化村项目建设。积极争取高标准农田、沿淮洼地治理、农村安全饮水等项目建设，提升全镇服务功能。加大土地整治力度，以项目提升形象，以项目资金撬动全局发展。

（三）聚焦民生保障，提升民众幸福成色。巩固拓展脱贫攻坚成果转化，带领群众发家致富。加强精神文明建设，提高群众文化自信，持续提升村级文化活动阵地，丰富群众文化生活。全面发展教育事业，做大做强镇区中心校建设，提升办学品质。提高公共卫生服务水平，提升镇、村医疗服务水平。不断加强农村医疗、养生保健、传染病防控等三级网络建设，提高医疗和健康服务水平。做实低保、五保、残疾等弱势群体生产生活兜底保障，不断提升群众的幸福感和获得感。

（四）聚焦素养锤炼，提升服务群众效能。以更加优良的服务发挥政府职能，按照乡镇机构改革和县直部门行政审批权限下放后的新形势和新要求，持续推进“互联网+电子政务”服务工作，切实履行好社会管理和公共服务职能。坚持多下基层、进企业，深入调查研究，下大力气解决好群众和企业关心关注的热点问题。加强工程建设等重点领域监管，健全资金（项目）监管制度。加强廉政教育，筑牢政府工作人员拒腐防变的思想道德防线，努力建设一支能干事、干成事、不出事的干部队伍，塑造河溜镇人民政府的良好形象。

各位代表！船到中流浪更急，奋楫扬帆再出发。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，同舟共济、同心同德，以“人生能有几回搏”的劲头、以“咬定青山不放松”的执着、以“行百里者半九十”的清醒，坚定发展信心，抢抓发展机遇，迎难而上、奋力拼搏，为加快建设新阶段现代化美好幸福河溜而努力奋斗！