【文字解读】《河溜镇2025年秸秆禁烧和综合利用工作举措》政策解读

一、决策背景与依据 

秸秆禁烧是落实国家生态文明建设战略的重要举措。近年来，露天焚烧秸秆导致的环境污染、火灾隐患及资源浪费问题备受关注。河溜镇作为农业大镇，年产生秸秆量较大，传统焚烧处理方式与生态保护目标矛盾突出。政策依据上，本文件严格遵循《中华人民共和国大气污染防治法》《安徽省大气污染防治条例》等法规，并结合省、市、县关于秸秆禁烧与综合利用的专项部署。同时，针对本镇实际，制定本举措。

二、制定意义与总体考虑 

1、生态保护：通过全域禁烧减少PM2.5排放，改善空气质量，防范水体污染。

2、资源转化：推动秸秆高值化利用。

3、民生安全：消除焚烧引发的火灾隐患，保障群众生命财产安全。

三、研判与起草过程

1、起草

由镇分管负责人根据主要领导指示，于2025年4月10日进行起草，形成初稿。

2、征求意见

河溜镇于2025年4月20日至5月21日向社会征集意见，5月22日发布意见反馈公告。

3、会议审定

于2025年5月23日，提请至镇党委会研究并通过，形成本工作举措。

4、正式印发

经镇党委会议研究通过后，形成了《河溜镇2025年秸秆禁烧和综合利用工作举措》。于2025年5月23日正式印发该举措。

四、工作目标

1.禁烧目标：实现全年全域卫星监测零火点。

2.利用目标：秸秆综合利用率超97%，推动形成“离田—收储—加工”产业链。 

五、主要任务

1. 立体化宣传：通过“标语+广播+入户”方式，覆盖全镇20个行政村，重点动员党员、农机手等关键群体。

2. 精准化作业：分夏秋两季制定机械配置标准（如夏季每1000亩小麦田配1台大方捆机），推行“一机一人”跟机验收制，严控留茬高度和粉碎长度。

3. 闭环式管理：建立“离田—转运—堆场”全流程规范，堆场实行消防水池、监控设备、专人值守“三标配”。

4. 应急兜底：各村组建5-10人应急队伍，应对极端天气或抢收矛盾，确保秸秆“即收即清”。

六、创新举措

1. 科技赋能监管：利用卫星遥感监测火点，结合镇级巡查组“黑斑倒查”，实现“天-地-人”协同监控。

2. 产权利益创新：探索收储中心“村集体所有+企业租赁+村民分红”模式，推动闲置资源复用，增加村集体收入。

3. 组织保障：成立党委书记、镇长双组长的工作专班，下设4个专项组（巡查、应急、堆场管理、后勤），明确20个村包保责任人。

4. 纪律保障：对火点村按“火点数阶梯追责”，最高可免职村书记、扣罚全部保证金，形成高压震慑。

七、保障措施和下一步工作考虑

按照制定好的工作方案开展秸秆禁烧和综合利用工作，加强宣传力度，压实工作责任，强化监督力度，按照方案兑现奖惩。对于工作中出现的问题及时总结经验并做到立行立改，做好本年度秸秆禁烧和综合利用工作，确保全年全域无火点。

解读机构：河溜镇人民政府

联  系人：黄 河 

联系方式：0552-8771001