荆山镇2019年国民经济和社会发展规划

加速工业提质增效。紧紧抓住发展工业这个突破口，做到精力向工业集中、资源向工业投入、政策向工业倾斜，千方百计做大做强镇域工业经济，壮大粮食暨农副产品加工业规模，推动农副产品向精深加工发展，延长产业链，提高附加值。

（二）持之以恒夯基础，加速推进乡村振兴

推进农业供给侧改革。在抓好绿色、有机、无公害等农产品品牌建设的基础上，扩大涡南萝卜、西瓜，沈郢、猴洞、滨湖大葱及优质大米等名优农作物的辐射面；将茨淮新河大堤和农业示范园打造成怀远石榴最大产区；积极参与淮西现代农业示范区基础设施建设，支持建成鱼米沟二期、现代农业展示大棚，加大农业项目招商力度，积极打造田园综合体。

深化农村综合改革。扎实开展农村集体产权制度改革，巩固梅郢社区农村集体资产股份制改革省级试点成果。发展壮大村级集体经济，积极培植财源，增强乡村振兴造血功能。完成涡南、新上等5个村“村改居”工作。

补齐农村基础短板。探索开展美丽乡村、现代农业、田水路林村综合整治。加快解决农田水利“最后一公里”问题。争取项目，积极筹措资金解决农村断头路问题，逐步改善农村出行条件。扎实推进农村安全饮水工程，解决剩余农村人口未通自来水问题。巩固和提升涡南美丽乡村建设成果。持续开展农村环境整治有关厕所、污水、生活垃圾“三大革命”，全面改善农村人居环境。扩大农村生活垃圾分类和资源化利用试点，无害化处理率达到95%。完成 1600个“一户一厕”改造任务，新建标准化农村公厕 60座，农村厕所建设投入资金1000万元以上。

（三）扩大规模提升层次，推动三产放开发展。

加快江山御景、健康花园、禹泽园、上居建材家居等综合开发项目建设。通过城市开发改造形成特色商业街区，引导零散经营摊点撤摊进店，促进批零住餐行业集中规范经营。充分利用我镇境内河流众多，水网密布，淮河“黄金水道”通江达海的航运资源优势，大力发展水上运输业，力争使航运产业的税收达到8000万元以上。尽快建成生态石榴种植观光基地。

（四）攻坚克难抓建设，完善城市服务功能。

抓好征迁拆违工作。集中力量解决菜园路北、东庙垃圾场等项目遗留问题，尽快完成有关项目征迁的扫尾工作。对新启动的项目进一步完善包保责任制，规范征迁程序，协调有关部门，加强项目调度、督查，按时完成拆除老房、交付净地和征地任务。继续落实属地管理责任制，完善网格化管理体制机制，积极抓好防违控违工作，坚持“疏堵结合”，简化农民建房审批流程，缩短审批时限，努力确保实现违建零增长目标。

提升城市功能品质。1、在完成2018年投资1800万元改造禹王花园、古井商城、瑞风等老旧小区任务后，2019年继续实施老旧小区改造。2、努力解决市民“如厕难”问题，实施老旧公厕“旱改水”，根据需要对公厕做到应改尽改、应建尽建，在新开发小区硬性规定同步建设公共厕所。3、继续实施老城区停车场、农贸市场、水体修复、道路、绿化、亮化等提升改造“六小工程”，加快老城区功能修补完善和配套设施建设，积极争取有关部门支持，逐步解决老城区背街小巷道路不畅、路灯不亮、农贸市场少、停车难等群众反映较多的突出问题，完成 8条社区街巷路面、下水道及路灯的修复，加快推进永平街、庙山路农贸市场建设。

推进城市精细化管理。规范物业管理，促进物业服务行业健康发展，提升居住环境。强化市容市貌整治，整治区域向城乡结合部、背街小巷延伸。通过公开招标，实施滨淮湿地公园市场化管理。

加快各项社会事业发展。提高人口和计生工作水平，创新属地管理服务方式，重点抓好流动人口管理和信息化建设。进一步完善信访维稳工作责任制，确保社会形势总体稳定。创新社会治安综合治理机制，以信息化为支撑推进社会治安防控体系建设，精心组织实施全国统一开展的“扫黑除恶”专项斗争。扎实做好安全生产监管，坚决遏制重特大事故的发生。

（五）千方百计惠民生，持续增进人民群众获得感。

打赢脱贫攻坚战。巩固脱贫攻坚基础，规范管理镇村两级脱贫攻坚档案。精心组织实施到户产业扶持项目，建设一批贫困人口参与度高的特色产业基地，让贫困群众得到更多收益。全力保障贫困群众的基本生活，采取有效措施，坚决防止已脱贫户返贫。加强扶贫工作培训力度，提高各级扶贫工作人员的业务素质和工作能力，切实推动脱贫攻坚任务落实，做到 “脱真贫、真脱贫”，确保完成年度脱贫任务，为巩固提高怀远县“贫困县摘帽”成果做出应有的贡献。

着力保障基本民生。积极落实省政府64项民生工作，重点抓好33项民生工程，全面完成“十项惠民工程”。认真组织开展城乡医保筹资、城乡居保、失地农民养老保险、白内障复明手术等工作，落实全民参保新举措。加大对城乡低保户、特困供养对象、五保户、孤儿、重症患者等困难群体的救助力度，多形式、多渠道开展慈善救助活动。

（六）进一步提高党建工作水平。按照县委的要求，认真学习贯彻中央关于全面从严管党治党的精神，开创党建工作新局面。

一是认真履行党建和党风廉政建设工作主体责任。坚持把抓好党建工作作为最大政绩。镇领导班子对党建工作亲自研究，亲自布置，亲自推动，亲自督办，精力和时间投入到位，班子成员每月至少下去开展一次以党建为主题的调研工作，真正把党建和党风廉政建设工作当主责，当主业，放在重中之重位置来抓好抓实。继续落实党组织书记约谈制度，完善基层党建考评机制，并将考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据，对抓党建不力的严肃问责，限期整改到位。

二是继续加强党员干部的教育管理，严肃查处违纪违规案件。坚持抓好党委中心组例会学习，认真组织学习党的十九大精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”专题教育，继续抓好“两学一做”学习教育和“讲重作”、“讲严立”等省市开展的专题警示教育。教育党员干部牢固树立“四个意识”，进一步提高党员干部的纪律规矩意识，做忠诚、干净、担当的好干部。重视对村（居）干部的理论和技能培训，举办各类学习培训班12场(次)以上。认真落实党要管党、从严治党责任，对违规违纪党员干部依规依纪严肃查处到位，决不心慈手软。

三是认真抓好基层党建重点工作。认真落实为民服务“125”工作法，不断提升基层党组织服务群众的能力。落实好“三会一课”制度和党员集中活动日制度。坚持党员干部直接联系服务群众制度，每个党员干部至少联系一个困难户。将抓党建与促脱贫紧密联系起来，继续组织党员干部参与脱贫攻坚。继续推动机关、企业和社会组织党建工作，下决心整治机关党建“灯下黑”问题。继续抓好基层党组织标准化建设，特别要在组织建设、制度建设、作风建设、廉政建设上持续用力，努力把基层党组织建成为民服务推动工作的坚强堡垒。认真组织机关在职党员干部进社区参加活动，接受群众监督，为群众服务。高质量开好民主生活和组织生活会。2019年确保每个村、居党建和服务群众专项经费投入使用到位；确保村、居活动场所全部建成达标，加大村（居）年轻干部的培养选拔力度。培育党建工作品牌1个，打造县级以上党建工作示范点1个。力争年底使村级集体经济收入全部达到3万元以上，其中5万元以上的村占60%以上。完善机制，使村居工作人员的待遇逐年提高，切实提高保障能力。

2019年，我镇改造任务重，难度大，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，顺应新时代，践行新思想，实现新作为，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，全心全意为人民，为打造皖北最美县城，建设美好幸福怀远做出应有的贡献。