【农田水利】关于印发2021年水利工程建设工作要点的通知

关于印发2021年水利工程建设工作要点的

通  知

各县水利局，龙子湖区、蚌山区、禹会区、淮上区农业农村水利局，高新区经贸二局、经开区经贸发展局，局直各单位，蚌埠市治淮重点工程建设管理局：

为切实做好2021年水利工程建设工作,根据省水利厅《关于印发2021年水利工程建设工作要点的通知》精神,我局研究制定了《2021年水利工程建设工作要点》,现印发给你们,请结合实际做好相关工作。

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2021年水利工程建设工作要点

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照省委省政府、水利部各项决策部署,深入贯彻落实2021年全省水利工作会议精神,持续完善水利建设管理体制，坚持以水利工程建设质量安全效益为核心,推动水利建设规范化管理，稳定水利建设市场良好发展态势，实现水利建设高质量发展目标。

一、建立任务清单,有力有序推进项目建设

1.推进项目尽早开工建设。督促蚌埠水利投资建设有限公司加快推进怀洪新河水系洼地治理固镇县新淝河疏浚工程、怀洪新河水系洼地治理固镇县澥河堤防（桩号8+040-16+645）加固工程 、怀洪新河水系洼地治理固镇县澥河堤防（桩号16+645-24+699）加固工程招投标工作，确保6月份完成招投标工作，7月份开工建设 。督促固镇县水利局加快固镇县浍河铁路运河城南段治理工程、固镇县浍河淝浍截水沟铁路东段治理工程2个中小河流治理项目前期工作, 6月底前完成初设审批,同时开展征地拆迁、招投标等施工准备工作,汛后立即开工建设。

2.切实做好度汛安全工作。压紧压实在建水利工程安全度汛工作责任,细化实化在建水利工程度汛预案,加强和改进项目施工现场的组织与技术管理,加快完成汛前建设目标 ,健全完善汛情、险情通报和应急处置机制。落实汛期检查,发现问题立即整改,保证工程安全度汛。

3.加快推进已完项目验收。省级工程竣工验收：按照省厅《关于印发2021年度重点水利工程验收工作计划的通知》,着力加快推进淮干一般堤防加固工程等已完项目扫尾验收,根据验收工作计划,落实具体工作责任人,细化倒排各项验收准备工作完成的时间节点,确保工程按时完成竣工验收。市级工程竣工验收：重点督办天公湖水系连通、吴小街泵站、天河泵站竣工验收准备工作，力争今年完成竣工验收。做好法人验收（建设或代建）监管，对验收条件不具备，具备条件不验收的，进行约谈。所有政府资金投资的水利工程，必须在合理工期内完成工程验收，合同或单位工程验收一次性合格率达100%。

二、促进质量提升,强化工程质量安全监管

4.落实建设质量责任体系。根据“事权一致、分级管理、分级负责”原则,全面推进落实项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制,强化落实行业主管部门、项目主管部门监管责任,全面落实项目法人首要责任和勘察、设计、施工单位主体责任,督促参建各方落实质量责任承诺书、标牌公示和建档立案制度,切实落实质量终身责任制,保障工程建设质量安全。

5.持续加强质量安全监管。坚持质量第一、安全至上,在奋力加快工程建设的同时,坚持不懈地强化质量安全监督管理,加强施工过程质量安全行为管理,加大质量检测“双随机一公开”抽检力度,强化工程建设质量行为和关键部位、关键环节实体质量控制的监管,切实提升工程外观和整体质量水平,确保建设成效。

6.完善质量约束激励机制。推动建立质量守信联合激励和失信联合惩戒联动机制,强化水利工程建设精品意识,鼓励企业争创优质工程, 严格推选省水利工程优质工程奖。对怀洪新河水系洼地治理工程、北淝河下段治理等已申报省水利优质工程奖的工程，严格把关，同时严格开展市级水利优质奖和标准化示范工地及安全标准化评选。加大对质量问题整改的督办力度,加强质量投诉问题的调查处理,严肃责任追究

7.强化年度质量工作考核。严格执行省厅2021年水利建设质量工作考核方式，加强现场关键岗位管理和合同履约评价，确保所有在建工程现场关键岗位人员出勤率不低于90%。充分发挥质量工作考核的示范引领和指挥棒作用, 推动水行政主管部门进一步提升质量安全监管能力和水平。

三、强化制度基础,规范工程建设管理行为

8.推进制度贯彻落实到位。全面贯彻落实《关于进一步加强水利工程建设管理的通知》(皖水建设函2019435号),按照水利部《关于印发水利工程建设项目法人管理指导意见的通知》要求,规范项目法人组建工作,严格执行水利基建管理“四制”和建设程序,从严从实推动水利工程建设规范管理。全面贯彻落实《保障农民工工资支付条例》,加强监管、主动作为,深入推进农民工工资支付保障工作

四、开展项目稽察，确保水利工程建设成效

9.开展县级水行政主管部门履职情况巡查；抓好市局质量监督项目的日常工作，以及质量监督巡查和质量检测抽查，其关键环节和部位抽检，年底前抽查率达到100%；开展项目稽察和复查。市局成立稽察专家库，开展辖区内水利建设项目的自主稽察，对2020年上级检查发现问题全覆盖复查，对市级项目全覆盖稽察，对县级重点工程不少于30%的体量分批稽察；按照我局安全生产三年行动方案，开展水库、堤防、水闸、机电排灌站等工程的安全监督和稽查。

五、强化行业监管,维护水利建设市场秩序

10.加强招标投标监管。进一步加强水利工程建设招投标领域治理工作,推进水利工程建设项目招标投标政府信息公开,积极推进应用水利工程招投标电子化交易系统,做好投诉举报和信访等问题线索督查督办处理等工作,维护公开公平公正有序竞争的市场秩序。

11.持续强化市场监管。按照分级管理原则，落实水利建设市场监管责任,加大在建工程信息公开共享力度,强化做好标后履约行为监管工作,开展施工现场关键岗位人员广域网考勤并定期通报结果；配合省厅做好市场主体履约情况监督检查, 动态对在建工程参建单位，开展市场主体信用信息、信用评价管理和结果报送；强化信用信息和评价结果在招标领域、评优中的运用; 开展招投标领域围标、串标、非法转包分包、不招标，业绩弄虚作假行为的检查，维护公开公平公正，有序竞争的市场秩序。