怀远县荆山镇2022年政府工作报告

政府工作报告

——在2022年9月7日荆山镇第二届人民代表大会

第二次会议上

荆山镇党委副书记、镇长  周轶群

各位代表、同志们：

现在，我代表荆山镇人民政府向大会报告政府工作，请各位代表审议，并请列席人员提出意见建议。

换届以来，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持新发展理念和稳中求进工作总基调，攻坚克难，开拓进取，推动经济社会平稳健康发展，较好地完成了上级党委、政府安排的各项目标任务。

一、今年以来工作开展情况

（一）聚焦项目建设，经济发展稳中有升

经济实力显著增强。1至8月份，荆山镇面临多重压力，勇毅攻坚，各项工作稳步推进，经济社会发展稳步提升，截止8月份，实现财政收入5.8亿元，占年初预算的81.8%。在库“四上”企业71家，其中规上工业23家，生产总值达6.96亿元，新入库建筑业1家，固定资产投入10个项目，投资1.73亿元，同比增长88.8%，城乡居民人均可支配收入分别达到33277元和18670元。其他主要经济指标总量和增速均位居全县前列，经济发展质效并进。

项目建设强力推进。坚持项目为王理念，持续推进项目建设。针对每个项目都建立领导包保责任制。按照经济工作项目化、项目工作目标化、目标任务节点化、节点工作责任化的要求，挂图作战，有序推进项目落地。围绕糯米加工业、冷链物流、农副产品精深加工等主导产业精准发力，积极打造承接长三角产业转移先行区。1-8月，完成了新上村秸秆收储大棚、恩远冷链、G206国道拓宽、二中南等项目，共计征地950亩，保障了建强安置区、森联汽车城、徽粮、富硒产业园项目如期开工建设。

招商引资成效明显。着力优化营商创业环境，围绕龙头产业大力招引项目，完善招商引资支持政策，落实“三个一切”服务理念，加大招商力度，扎实开展“四送一服”工作。依托荆山商会，加大以商招商力度，强化本地企业与宁波、上海等地企业交流，注重补足补全本地企业产业链，增加企业核心竞争力，确保在招商的同时本地企业得到长足发展，反哺招引质效，形成良性循环。今年以来对接意向性在谈项目13个，已开工建设项目1个。

征迁拆违规范有序。2022年1-8月已基本完成徽粮产业园、富硒食品科技园、恩远冷链、二中南等征迁项目，交付净地950余亩，拆除房屋9万平米。防违控违更加持续有力，防控网格作用发挥更加明显，采取疏堵结合的方式，简化事项，优化流程，提高效率，即规范了农民建房审批流程，又预防群众违法建设，今年以来共拆除违建5户600平方米，违法建设得到有效遏制，切实满足群众合理需求，保障群众利益。

（二）聚焦乡村振兴，农村各项事业全面发展

农业结构进一步优化。以乡村振兴战略为抓手，以科技创新、示范建设、“产销”结合为支撑，突出打造品牌、做响品牌。全镇小麦种植面积5.6万亩，单产较去年增加5.6%；蔬菜面积1万亩，增幅1%；加强农田基础设施建设，建成高标准农田1.8万亩。形成了以沈郢为中心的大葱生产基地，以涡南为中心的露地白菜、萝卜、麦套西瓜生产基地，以支湖为中心的羊肚菌生产基地，积极开发农业新兴产业，依托农业科技产业园打造蔬菜育苗基地。持续推进“田长制”工作机制，加强耕地保护，实现耕地保有量7.9万亩，完成县级下达的耕地保有量目标任务。建成农村电商服务站点17个，现代农业发展取得显著成效，农业结构进一步优化。

农村基础设施巩固提升。石山、沈郢等4个村通过“一事一议”项目修路1.42公里，投资79.9万元，支湖村和尤村村“四好农村路”建设计划1.1公里，投资101万元；镇民生实事项目建设道路1.3公里，投资82万元，不断提升村庄道路、绿化亮化，持续改善农村基础设施。美丽乡村建设持续推进，完成大庙村美丽乡村中心村建设，石山、滨湖2个美丽乡村中心村建设正在有序推进，其余村在“十四五”期间全覆盖。17个村持续开展人居环境整治，拆除无功能建筑，完成改厕396户、创建“五小园”300余处，打造美丽庭院115户。

（三）聚焦城市发展，提升城市综合治理能力

一是以文明创建为抓手，依托老旧小区改造，因地制宜改善老城区城市基础设施，采取进驻物业和居民委员会自治的方式，整治“三无”小区管理混乱、乱搭乱建、环境卫生差、公共厕所不足的问题，提升背街小巷卫生环境，修缮菜园路等断头路，改善老城雨水、污水管网，减少易涝路段，整改电信、电力管网减少空中乱象，重点解决房屋楼顶漏水，墙皮脱落等涉及居民生活安全问题，依托道路两旁、闲置广场，着力解决老城区停车难问题，改善城市交通秩序。二是以点扩面，加速打造涡西新区，马湖、建强棚户区改造工程进入扫尾阶段，新建涡西公园，以新一中、长九医院、五桥南周边为重点，着力推进亮化绿化工程，完善公交线路，禹王路、健康路、中心路、云帆路主干道路边路灯全面覆盖。

（四）聚焦改善民生，群众福祉稳步提高

保障水平不断提升。深入实施33项民生工程，完成梅郢大沟清淤、背街小巷道路维修、农村道路延伸等8项镇人大票决民生实事项目，推进菜园、靠山等5个社区自来水入户安装工程，靠山、梅郢社区2所公厕建成并投入使用。坚持低保动态管理，全年新办理农村低保14户26人，城镇低保7户13人，特困1户1人。发放救灾款18万，救助群众464户505人，受理公租房申请80户。不断完善基层养老服务体系，妇女儿童、青少年、老年人、残疾人权益得到充分保障，民族宗教、应急管理、防灾减灾等工作扎实推进，团委、工会、妇联等工作持续进步。退役军人服务保障体系不断完善。入伍新兵19人，大学生占比57.9%，进一步提升征兵质量。

稳就业保收入工作持续推进。1至8月镇举办招聘会6场，参加就业培训700多人次，提供就业岗位300多个，促进就业100多人，“三公里”就业圈工作正有序推进；城乡居民养老保险参保缴费2.6万多人，缴费金额2091万元，完成任务90%以上；失地农民养老保险金发放2185人，发放金额670.9万元。

教育事业更加均衡。加大教育资源整合力度，今年以来完成5所学校撤并，1272名学生分流到荆涂学校、毅德实验学校就读，实现教育布局由分散低效型向集约高效型转变；加强预防青少年儿童溺水工作宣传、走访、巡查巡逻，实行镇村（居）学校防溺水工作包保责任制，制作防溺水宣传条幅300条，警示牌360块，增添救生衣、救生圈、救生绳等应急救援设施80套，1至8月无溺水事故发生；加强校园周边环境综合整治工作，认真做好校车安全、校园食品安全、反霸凌等校园平安建设工作。大力摸排留守儿童，制定帮扶计划，加大控辍保学力度，确保义务教育全面覆盖。

卫生健康事业协调推进。今年7月新冠疫情突然反弹，按照疫情防控要求，迅速实施封控措施，34个村居全面落实静态管控，为更早更快实现社会面清零，重点封控8个小区和2个村，集中隔离转运1792人。全镇上下精诚团结，社会各界大力支持，医护人员逆行而上，党员干部奋勇向前，志愿者无私奉献，广大党员干部群众合力织密织牢防控网，构筑起疫情防控坚固防线。日夜奋战十余日，疫情防控取得了阶段性胜利。始终坚持“外防输入，内防反弹”工作总要求，加强重点地区来怀人员排查管控力度，常态化核酸检测持续进行，巩固疫情防控阶段性成果。疫苗接种明显提升，50个重点行业人群疫苗接种全覆盖，筑牢疫情防控免疫屏障。计划生育奖励扶助金、特别扶助金、独生子女保健费、人口基金各项补助金等费用及时兑现。城乡医疗保险、银龄安康意外保险参保率持续提升。为异地看病回籍报销提供清单式服务，大病救助政策更加规范。

文化事业有序推进。打造文化推广阵地，顺河社区利用新时代文明实践站创新型打造京剧现代表演艺术团，圣泉、梅郢等社区持续免费开放室内健身房、电子阅览室、图书阅览室、多功能室等文体活动室，坚持寓教于文、寓教于乐、寓教于艺，利用美丽乡村大舞台开展道德讲堂、广场舞、花鼓灯等活动。村级文化服务中心全覆盖，34个农家书屋全面开放，配套图书6万余册，阅读人数2万人次，丰富群众精神生活。开展了40余场“送戏下乡”慰问演出活动，义务放映电影20余场，持续弘扬宣传社会正能量，积极培树道德模范、怀远好人，申报文明城镇，倡导移风易俗，社会风气明显好转。

环境治理更加有效。积极创建省级森林城市，开展G329两侧和村庄周边增绿增效行动。深化道路扬尘防控，清理城市规划区内砂石堆场。全面实行秸秆禁烧和秸秆综合利用，加大农业面源污染防治，推进畜禽粪污资源化利用，持续抓好淮河流域重点水域禁捕退捕工作，着力改善城乡面貌，努力打造生产转型、天蓝水净、绿荫环绕的生态环境。

社会大局和谐稳定。强化底线思维，常态化开展扫黑除恶专项斗争，重拳打击各类违法犯罪行为。深入推进“雪亮工程”和综治视联网项目建设，开展“平安家庭”示范光荣户评选，群众安全感、满意度持续提升。坚持落实领导“开门接访”制度，大力开展“四重”信访案件化解工作，探索制定“党建+信访”工作机制，以党建促进信访工作提升，以信访丰富党建工作内涵，今年以来化解邵华、周广学、唐海等11个“四重”信访案件。努力调解矛盾纠纷，化解率100%。尽最大努力的把信访隐患化解在基层。坚持统筹发展和安全，扎实推进“1+9+N”安全生产专项整治三年行动，组织执法检查10次，排查隐患50余项，整改率100%。开展瓶装液化石油气专项整治行动，依法取缔违法违规经营站点36个。进行小区消防安全排查，存在消防安全火灾隐患的2个小区全部整改完毕，保障了居民住宅安全。强化食品、药品安全监管，建成农贸市场农药残留快检室2个，切实保障群众舌尖上的安全。安全生产事故起数和死亡人数“双下降”，未发生重特大安全生产事故。

各位代表，这些成绩的取得来之不易，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，更是全镇上下凝心聚力、奋力进取的结果。在此，我代表荆山镇人民政府，向所有关心、支持、参与我镇建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，工作中还存在一些短板和不足，主要表现在：优化营商环境做的还不够到位，征迁、土地等要素保障不足，项目落地较为困难；城乡协调发展还不够平衡，乡村产业基础较为薄弱，村级集体经济增收后劲不足；财政收支矛盾比较明显。对此，我们一定要直面问题和挑战，坚持问题导向、效果导向，建立责任化、清单化、闭环式工作机制，采取更加有力有效的措施加以解决。

二、下一步工作计划

（一）提高政治站位，打好思想转变“作风牌”

一是始终把党的政治建设摆在首位，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面锻造对党绝对忠诚的政治品格。时刻保持政治清醒和政治坚定，严守政治纪律和政治规矩，自觉在全局中思考、大局下行动。二是持之以恒重法治。坚持崇尚法治、敬畏法律，把法治思维和法治方式贯穿于工作的全过程，忠实履行宪法法律赋予的职责，严格按法定权限和法定程序接受监督、行使职权，加强政府法制工作，完善政府信息公开等制度，让权力在阳光下运行，不断提升政府工作的科学化、民主化、法治化水平。三是强化担当优作风。始终把真抓实干作为鲜明底色，全面增强政府系统党员干部“八项本领”，提高“七种能力”。要勇开“顶风船”、善打“主动仗”、敢啃“硬骨头”。紧盯全年目标任务，推行挂图作战、挂牌销号，开展项目化管理、清单式交办、节点式督查，推动各项工作往深处想、往细处抓、往实处走。以立说立行的执行力、善作善成的战斗力，让政府工作争先进位、出新出彩。

（二）发展农业产业，打好农业经济“振兴牌”

一是提升农田基础设施。积极争取高标准农田治理项目，提升改造农田基础设施，持续优化4万亩优质糯稻种植基地，积极推进石山、郑岗、白莲坡等村1.5万亩高标准农田项目，实现全镇6万亩良田旱涝保收。二是依托农业示范产业园、扩大土地流转面积。加大工作力度，试点整村流转，探索引进实力雄厚的集团公司连片流转土地，建立集约化、规模化现代农业基地，以农村土地流转带动产业发展。三是优化产业结构。继续做好怀远优质糯稻品牌，大力发展沈郢大葱、涡南西瓜、萝卜、白菜等果蔬产业，积极推广支湖、沈郢等村羊肚菌特色产业，落实好涉农扶持政策保障农民增产增收。

（三）加大要素保障力度，打好经济发展“招引牌”

一是加大要素保障工作力度，进一步完善土地征迁、土地报批、企业管理、项目运营等工作机制。加快白莲坡食品科技产业园规划建设，协助推进G206国道建设，进一步完善环城路、园区交通、污水管网等基础设施，夯实筑巢引凤基础。二是强化招商引资。建立招商引资中介人奖励办法，围绕机械加工制造、糯稻精深加工业、绿色农产品加工开展招商推介，鼓励支持荆山在外成功人士回乡创业。建立招商引资预审机制，紧盯在谈的10个重点项目，力争新签项目3个。三是持续优化营商环境，落实“四送一服”帮扶措施，加大本地企业培育力度，帮助企业解决困难、做好征迁企业退市进园，增强高质量发展后劲。

（四）加大城市综合治理力度，打好文明创建“精致牌”

全力争创安徽省第六届文明城市，强化城管队伍建设，不断提升城市综合治理水平，综合施策抓创建。一是在提升市民文明素质上下功夫。开展集中整治月活动，重点对车辆乱停放、散养家禽家畜、垃圾乱扔等不文明行为进行监督管理和劝诫引导。二是在抓好环境综合整治上下功夫。将整治老旧小区、农贸市场、背街小巷、环境卫生等作为重点，争取不留死角，做到全覆盖精细化管理。坚持“严、细、实”的作风，开展联合整治，常态化开展创建工作，切实整治城区“顽疾”。三是在提升社区服务水平上下功夫。有效整合资源，构建十五分钟便民生活服务圈，提供便捷的购物、看病、健身等生活条件。规范物业管理，提高人防、物防、技防、消防水平。不断打造示范社区、示范小区、示范楼道、示范街巷，持续推进创建工作，确保取得实效。

（五）坚决落实疫情防控措施，打好全面防疫“健康牌”

一是充实疫情防控工作领导小组力量，完善疫情防控网格化管理体系，强化领导分工、压实责任、落实到人。二是时刻保持备战应战状态。完善和坚持各项防控制度，常态化做好防疫物资、隔离点储备工作。三是严格落实常态化防控措施。做好重点地区来怀人员闭环管控，做到早发现、早报告、早处置。强化重点场所、重点环节防控，坚决防止发生聚集性疫情。四是宣传科学疫情防控知识，将有关疫情防控知识通过多途径向社会公布和讲解，强调正确引导，宣传科学防控，不信谣、不传谣。讲清疫情特点、防治要点，让群众安心，维护社会大局稳定，保护人民生命财产安全。

（六）持续推进党风廉政建设，打好作风转变“形象牌”

坚决落实中央八项规定，驰而不息整治“四风”。坚定不移落实领导干部“十个带头”，自觉抵制“十个严禁”，主动接受人大代表、群众监督，诚恳接受社会各方面提出的意见建议。严控“三公”经费和一般性支出，把有限的资源和财力用在促发展、保民生上。紧紧围绕“一改两为五做到”，持续不断转变作风，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，严厉查处群众身边的“微腐败”问题，营造风清气正的干事创业环境，永葆为民务实清廉的政府形象。

各位代表、同志们，“道阻且长、行则将至”，今年以来，我们困难大于预盼，结果好于预期，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以舍我其谁的勇气，不避艰难的胆气，敢干敢为的硬气,迎接党的二十大胜利召开。