【公众征集】：关于征求《荆山镇2023年预防青少年儿童溺水工作实施方案（征求意见稿）》意见的函

为做好2023年预防青少年儿童溺水工作，根据县防溺办指导，荆山镇结合工作实际，制定本方案。为了增强出台《荆山镇预防青少年儿童溺水工作方案(征求意见稿）》（以下简称《方案》）的公开性和透明度，提高出台《方案》的质量，现将全文公布，征求社会各界的意见。有关单位和各界人士可以从公开征求意见之日起至2023年4月10日前，通过以下两种方式提出意见：

1、信函方式将意见寄至：荆山镇人民政府（邮政编码：233400），并在信封上注明“荆山镇2023年预防青少年儿童溺水工作实施方案征求意见”字样。

2、电子邮件方式将意见发送至：cgz503@163.com

3、联系人：张恒 电话：0552-8315658（怀远县荆山镇人民政府）

荆山镇人民政府

2023年3月10日

附件1：关于《荆山镇2023年预防青少年儿童溺水工作实施方案》的起草说明

附件2： 荆山镇2023年预防青少年儿童溺水工作

实施方案（征求意见稿）

附件一：

关于《荆山镇2023年预防青少年儿童溺水工作实施方案》的起草说明

一、起草背景

为深入贯彻落实“以人民为中心”的发展思想，坚持“生命至上、安全第一”的理念，全面加强青少年儿童预防溺水安全教育管理，织密预防青少年儿童溺水防护网络，坚决遏制溺亡事件发生，《荆山镇2023年预防青少年儿童溺水工作实施方案》经会议研究后通过，制定本方案。

二、制定意义和总体考虑

深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神,坚持“生命至上、安全第一”，推动防溺水安全教育入脑入心，提高师生安全意识和自救能力: 压实相关部门重点危险水域防、管、控责任，真正形成乡村为主、部门协作、社会参与、联防联控的防溺水工作格局。

三、文件起草过程

根据怀远县预防青少年儿童溺水工作要求起草，结合我镇实际，经充分征求意见及研判后制定该实施方案。

四、工作目标

坚持预防为主、标本兼治，群防群治、源头治理，构建完善长效机制，筑牢学生防溺水屏障，最大限度减少溺亡事件发生。

附件2：

荆山镇2023年预防青少年儿童溺水工作方案（征求意见稿）

各村（居）、镇直各单位：

为全面加强预防青少年儿童溺水安全教育管理，建立健全社会预防青少年儿童溺水防护网络，遏制溺亡事故发生，尽最大可能保护青少年儿童生命安全，健康成长，切实维护广大人民群众生命财产安全，结合本镇实际，制定镇预防青少年儿童溺水工作方案。

一、调整组织

调整镇预防青少年儿童溺水工作领导小组，镇长任组长，分管领导任副组长，教育、水利、公安、民政、安全等相关部门单位负责人为成员，加强对预防青少年儿童溺水工作的领导。                                                                                

二、加强宣传

各村、居充分利用广播、宣传条幅、明白纸、公开栏、微信、朋友圈等多种方式，加强未成年人保护法、预防青少年儿童溺水等安全知识宣传教育，青少年儿童法定监护人是青少年儿童安全第一责任人，宣传引导他们切实担负起监护责任，教育青少年儿童不得独自在水边嬉戏玩耍，不在无监护人陪伴情况下游泳，警示提醒青少年儿童注意安全，珍爱生命，预防落水、溺水事故发生。同时，结合午季秸秆禁烧和夜间安全值班巡逻不间断加强预防青少年儿童溺水工作宣传

三、认真仔细摸排

各村、居对辖区留守儿童认真摸排，健全完善档案，实行村居干部包保责任制，干部包到户、包到人；对所辖区域重点沟、塘、河、湖、取土坑等安全隐患认真仔细摸排，不留死角，不留盲点，摸排情况报镇防溺水办公室建档，村居干部对摸排的重点隐患区域实行包保责任制。对重点人群，重点时段，易发溺水事故区域加强监管，落实专人看守，确保杜绝溺水安全事故发生。

四、建立包保责任体系

按照“属地管理、分级负责”原则，建立预防青少年儿童溺水工作包保责任体系。镇建立管理区领导包片，包村（居）干部包村（居）预防青少年儿童溺水工作包保责任体系，各村（居）建立相应包保责任体系，党（总）支部书记是辖区预防青少年儿童溺水工作第一责任人，村（居）包组干部是到村到户直接责任人，镇包片领导包到工作片，镇包村干部包到村（居），村（居）书记、主任包到组，村（居）组干部包到户、到人，建成预防青少年儿童溺水工作网格化管理体系。

五、落实措施

组织、宣传、摸排、包保体系到位，落实措施到位。村、居和学校安排人员定期上门走访，及时发现问题，解决问题。加强重点水域日常管理、巡查，及时发布高温、暴雨天气预报，做好预警和警示工作。认真摸排沟、塘防溺水警示牌损毁、缺失情况，镇村居及时制作警示牌更新更换。增设救生圈、救生衣、救生绳和长竹竿等应急救援设备，配齐配强应急救援人员，加强应急救援人员基本救援知识培训，确保广大青少年儿童生命安全，健康成长。

六、加强督导检查

    镇防溺水工作领导小组、管理区领导和包村（居）干部，要定期或不定期到村（居）、学校对防溺水工作开展情况进行督导检查，发现问题，立即整改，对防溺水工作开展不力的村（居）、单位或个人，视情节给予相应处理，情节严重的，依法依规追究相关人员责任。