【文字解读】《荆山镇2024年秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》政策解读

一、政策制订背景及依据

为切实加强生态环境保护，促进秸秆资源合理利用，根据省、市、县关于秸秆禁烧和综合利用工作的有关通知精神，经镇党委扩大会议研究，特制订《荆山镇2024年秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》。 根据《安徽省大气污染防治条例》、《安徽省人民政府办公厅关于进一步做好秸秆禁烧和综合利用工作方案的通知》（皖政办〔2015〕20号）和市、县相关文件和会议精神，结合我镇实际制定本方案。

二、制定意义及总体考虑

为坚决打赢环境污染防治攻坚战，推动和做好全域农作物秸秆禁烧与综合利用工作，有效防治大气污染，持续改善生态环境，保障人民群众生命财产安全，切实做好我镇2024年夏季秸秆禁烧工作。

三、研判和起草过程

（一）文件起草

根据上级文件要求，通过认真研判我镇农作物秸秆禁烧和综合利用实际工作需要情况，由镇环保办公室负责起草《荆山镇2024年秸秆禁烧和综合利用工作实施方案（意见征求稿）》

（二）意见征集

2024年4月20日-2024年5月22日征求了城西村等42家单位以及多位村民的意见，均无意见反馈，后提交镇分管领导和主要领导审核后，经镇党委政府会议研究进行讨论并修改。

（三）正式印发

2024年5月23日印发了《荆山镇2024年秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》。

四、总体目标

全面禁止露天焚烧，实现全镇域、全年、全天候秸秆焚烧零火点的禁烧目标，严格控制污染水体提升我镇秸秆综合利用水平。

五、主要内容

1、加强领导，成立组织，镇村（居）两级实行网格化包保，镇联系村（居）负责人、包村（居）干部和村（居）书记负责本村（居）禁烧工作，村（居）“两委”干部和抽调人员负责包到地块。村级利用会议、发放明白纸、签订承诺书等方式加大宣传力度，悬挂横幅。

2、广泛宣传，营造禁烧氛围。制作宣传条幅、录制宣传音响、在主要路口制作固定宣传板，宣传车在全镇范围内进行播音宣传。购置若干车载喇叭，用于流动播放禁烧录音。

3、如果是机割，各村（居）负责落实与收割机驾驶员签订收割机控茬承诺书，严格控制秸秆留茬高度不超过15厘米，实行跟机监控，做到“一机一人”全程监控，确保落实收割控茬要求。

4、继续开展包保督查。各村根据各自情况做好包保安排，形成乡镇干部包村、村组负责人包地块、党员联户的立体责任网络，做到空间覆盖无空白，责任落实无盲区，监督管理无缝隙。

六、创新举措

一是强化帮服措施。要进一步强化为民服务意识，组织党员干部、农村合作社、社会团体帮助农户收获成熟农作物并适时适墒抢播下茬作物，重点帮扶困难群众、特困人群，解决抢收抢种时期秸秆清运离田问题，妥善化解秸秆禁烧与农民抢收抢种的矛盾。

二是强化宣传引导。各村要采取贴近群众、生动活泼的形式，宣传《中华人民共和国大气污染防治法》《安徽省大气污染防治条例》等法律法规关于秸秆禁烧的规定，宣传秸秆禁烧和综合利用工作的重要意义，提高农民群众生态环保意识，推动秸秆禁烧工作常态化。夏、秋季重点时期，要加大宣传力度，丰富宣传手段，创新宣传形式，营造积极的秸秆禁烧工作氛围。

七、保障措施和下一步计划

对秸秆禁烧的工作成果进行总结，查缺补漏、加强工作人员的应急反应能力、做好秸秆禁烧的宣传工作，保证秸秆禁烧零火点。

解读机构：荆山镇2024年秸秆禁烧和综合利用工作领导小组

联系人：环保办梅其刚

联系电话：0552-8315658