怀远县荆山镇2025年政府工作报告

政府工作报告

2025年4月1日在荆山镇第二届人民代表大会第六次会议上

荆山镇党委副书记、镇长  周轶群

各位代表、同志们：

现在，我代表荆山镇人民政府向大会报告工作，请各位代表审议，并请列席人员提出意见建议。

2024年以来，荆山镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督支持下，认真贯彻落实中央和省市县委决策部署，紧紧围绕高质量发展目标，深入实施乡村振兴战略，团结带领全镇人民，攻坚克难、锐意进取，实干争先，稳步推进经济社会平稳有序发展。2024年，全镇实现一般公共预算收入8908万元，15个农业村集体经济收入达到930.34万元，规上工业企业累计产值4.91亿元。

一、2024年工作回顾

（一）一年来，聚力抓项目、扩投资，经济运行持续向好。

一是项目建设强力推进。坚持项目为王理念，对辖区内21个重点项目进行梳理，落实领导干部牵头包保项目制度，找准存在的问题症结，针对问题制定解决措施，统筹项目所在村居和要素保障部门按照时间节点加快推进。

二是招商引资成效明显。将实体加工业产业项目作为招商引资的着力点和突破口，落实招商引资各项支持政策，坚决贯彻“三个一切”服务理念，加大招商力度，全年党政领导干部外出招商19次，对接40多家企业，洽谈项目26个，签约禹丞农商城、年产40万个木质包装箱和金属托盘、年产1000万件羊毛衫制品等亿元以上项目7个。同步扶持培育本地龙头企业，注重补足补全本地企业产业链，增加企业竞争力，确保在招商的同时本地企业得到长足发展，反哺招引质效，形成良性循环。

三是持续优化营商环境。全面落实企业包保走访制度，按照营商环境要求，深入企业积极帮助签约企业解决要素保障、融资、招工等方面问题；对拟投资的企业，积极协调县发改、自然资源、环保等部门，做好项目立项、土地指标申报、环评等全程跟踪服务工作，切实当好服务企业、服务发展的“店小二”。

（二）一年来，坚持稳增长、促转型，乡村振兴稳步推进。

一是发展壮大农业产业。以乡村振兴战略为抓手，以科技创新、示范建设、“产销”结合为支撑，突出打造品牌、做响品牌。全镇小麦种植面积5.66万亩，水稻种植面积4.8万亩，全年粮食总产量达5.6万吨；形成了以沈郢为中心的大葱生产基地，以涡南为中心的白菜、萝卜、麦套西瓜生产基地，以支湖为中心的羊肚菌生产基地，建成农村电商服务站点15个，现代农业发展取得显著成效，农业结构进一步优化。2024年荆山镇代表怀远参加全市乡村振兴先进乡镇考评，荣获全市乡村振兴先进乡镇，获得奖励资金30万元。

二是持续加强耕地保护。严格落实“田长制”工作机制，实现耕地保有量6.53万亩，完成县级下达的耕地保有量目标任务，获省级2024年耕地保护补偿激励专项资金100万元。完成南京督察局下发5个违法图斑整改工作，完成历年违法图斑整改面积908.52亩，完成比例为74.85%，持续加大整改力度，坚决落实耕地保护，扛稳粮食安全责任。高标准农田建设勇于创新，在全市率先破解用地难题，2024年被省农业农村厅评为全省高标准农田建设省级优质项目。

三是脱贫成果持续巩固。2024以来共有47户脱贫户和监测对象申报特色产业奖补，奖补资金共计10.08万元，共发放小额贷款90户，资金450万元，享受雨露计划资助学生111人次，资助资金共计16.65万元,共开发公益性岗位155个，切实保障了就业帮扶政策的落实。

（三）一年来，优先保民生、强保障，社会事业提质增效。

一是深入实施民生实事，在完成上级50项民生实事的基础上，持续推进镇人大民生实事项目，今年完成镇人大票决的年度民生实事项目5个，投入38万元，建设道路500米，安装路灯35盏。有序推进菜园、梅郢、东庙等6个社区自来水入户安装工程。

二是社会保障坚实有力。坚持低保动态管理，全年新办理农村低保14户23人，城镇低保5户6人，特困5户5人，受理公租房申请7户。积极开展村级救急难互助社工作，镇村两级共计募集慈善捐款21.26万余元，今年救助困难群众88人次23369元。冬春救助工作有效开展，排查受灾群众19户，发放救助资金5000元，提供救助物资40套。

三是社会事业平稳推进。持续开展计生家庭奖励扶助、免费孕前优生健康检查、农村妇女“两癌”筛查工作；不断完善基层养老服务体系，建成老年代餐点6个，办理就餐卡1300余张，城乡居民医疗保险缴费51862人，缴费率达91.55%。

（四）一年来，紧盯补短板、强基础，城乡品质优化提升。

一是支持配合相关部门推动城乡建设有机更新。构建内外畅通的现代化交通网络，修建完成笛山路、禹风路、Z7路、Z8路、Z11路、健康路、禹王路。G206八桥段已顺利通车，荆山新区与老河湾片区无缝对接，城市路网基本完成，有效缓解城区交通压力。落实“四好农村路”政策，修建张圩、沈郢、大庙等村2.82公里农村道路，配合修建G329城西至牛王段两侧辅道7公里左右，投资80余万元完成G329沿线绿化8公里。推进安置房建设工程，建强安置区已完工并基本完成回迁，二中南安置区主体建设已完成。加快怀远一中、怀远实验中学校本部周边基础配套建设。

二是推进和美乡村生态宜居。以“千万工程”为引领，聚焦生态宜居，因地制宜建设和美乡村，加快推进2024年省级和美乡村柳沟精品示范村建设，有序推进省级和美乡村张圩中心村、袁庄中心村建设工作，积极申报2025年省级和美乡村涡南精品示范村，力争2030年和美乡村全覆盖。

三是推进人居环境明显改善。以国省县道整治为重点，以和美乡村建设为依托，以发动群众为抓手，按照“五清一改”要求持续强化人居环境整治工作，今年以来共拆除G329两侧有碍观瞻的建筑物5000余平方，清理房前屋后垃圾500余处，清理沟塘垃圾40余处，加强光大保洁公司考核力度，确保日常保洁成效。牢记习近平总书记小厕所大革命的教导，高质量完成2024年度户改厕任务200户，并通过县级验收，加强户改厕后长效管护，利用管护平台做到改厕户及时报抽、报修，确保改厕后的厕所能够正常使用。大力实施培绿护绿工程，完成新造林102亩，森林抚育1000亩，退化林修复490亩。。

四是推进文明创建和谐有序。因地制宜改善老旧小区基础设施，整治“三无”小区管理混乱、乱搭乱建、环境卫生差等问题，提升背街小巷卫生环境。投入150万元，维修健康花园、禹城花园、嘉富新城三个安置小区损坏电梯106部，处理墙皮脱落11621平方米，切实解决群众身边居住安全隐患。依托道路两旁、闲置广场，着力解决停车难问题，改善城区交通秩序。打造文化推广阵地，坚持寓教于文、寓教于乐、寓教于艺，利用新时代文明实践站（所）、美丽乡村大舞台开展道德讲堂、广场舞、花鼓灯等文体活动。开展50余场“乡村村晚”等群众文化活动，持续弘扬社会正能量，社会风气明显好转。

（五）一年来，全力防风险、守底线，基层治理平安稳定。

一是深入推进平安建设。“双提升”走访收集意见建议89条并已全部完成整改，摸排列管精神障碍患者371人，集中排查管控邪教人员13人，全面摸排违法犯罪未成年人10名，送教管理1人，常态化开展扫黑除恶“打早除小”摸排列管115名，评估不良人员7名，反电诈宣传持续开展，开展集中宣传32次，入户走访8200户，受众群体46000人，电诈案件得到有效遏制。进一步践行“枫桥经验”，用好用活“新时代六尺巷工作法”，把服务群众“最后一公里”变为服务群众“零距离”，收集处置各类矛盾纠纷870起，办结化解信访案件39起。

二是深入开展全业态安全生产暨消防安全隐患大排查工作，累计组织多部门联合检查烟花爆竹店、人员聚集场所、养老院、加油站、九小场所及工贸企业1300多家次，督促整改320个问题。查处无资质液化气配送点2家，共取缔非法加油点（车）3家，没收违规售卖油品1800升，扣留加油车4辆，移除油灌2个。食品安全工作有序推进，建立了508家食品经营企业包保责任清单，全镇食品安全健康平稳。

三是扎实开展交通安全管理“百日行动”集中整治工作。登记建档电动三四轮车5000多辆，发放宣传单20000张，组织集中行动30次，3000多人次参加宣传劝阻，查处劝阻电动三四轮车、电瓶车2100多辆，处罚300多人，集中整治取得良好成效。

四是全力以赴做好防汛抢险工作。面对淮河、涡河水位持续上涨的严峻形势，全镇上下闻令而动，积极投身防汛抗洪工作，淮河、涡河共设置值守点12个，参加防汛人员489名，投入防汛经费20余万，确保我镇淮涡段面平稳安全度汛。

五是强力打好污染防治攻坚战。坚决落实生态环境保护各项措施，扎实推进污染防治工作，全年整治马湖大沟、梅郢大沟等5条黑臭水体，高压推进芡河湖水环境治理问题，落实好水源地保护各项措施。稳步推进秸秆禁烧及综合利用，持续推进“秸秆变肉”工作，确保全年不起一把火，不冒一股烟。

（六）一年来，持续转作风、提效能，自身建设不断提升。

一是自身建设不断加强。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，持续巩固党纪学习教育成果，坚决落实全面从严治党要求，持续巩固良好政治生态。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力，持之以恒正风肃纪。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚持“三公”经费“做减法”、民生保障“做加法”，用政府“紧日子”换取群众“好日子”。

二是坚定不移抓整改。加大巡察审计反馈问题整改力度，针对市委巡察及审计反馈问题，深刻剖析问题根源，提出针对性整改措施及时限，完善整改台账，围绕招投标、征地拆迁、财务报销等重点工作，通过建章立制形成长效机制，确保整改成效，在市委巡察整改检查评估中取得“较好”等次。

三是持续推进法治政府建设。将国家安全与法治政府建设同步推进，加大全民普法力度，弘扬国家安全法治精神，增强国家安全法治意识和理论素养，严格执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问制度，依法制定规章和规范性文件。积极推进政务公开，增加执法透明度，主动接受人大监督。坚持依法行政决策、规范行政执法、强化权力监督，切实做到在执法过程中依法、依规进行。

四是妇女儿童、青少年、老年人、残疾人权益得到充分保障，民族宗教、应急管理、防灾减灾等工作扎实推进。军民融合、国防动员、国防教育、双拥、群团等工作均取得较好的成绩。

各位代表，笃行不怠勤履职，踔厉奋发谱新篇！过去一年，面对种种困难和挑战，我们“干”字当头、迎难而上，各项事业勇夺更多“首次”“第一”，探路闯关争取更多“率先”“领先”。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引和以习近平同志为核心的党中央领航定向，离不开县委、县政府和镇党委坚强领导，离不开镇人大有效监督、全力支持，离不开所有荆山人和社会各界的携手奋进、共同努力。在此，我代表镇政府，向积极参与支持荆山发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，工作中还存在一些短板和不足，主要表现在：优化营商环境做的还不够到位，征迁、土地等要素保障不足，项目落地较为困难；城乡协调发展还不够平衡，乡村产业基础较为薄弱，村级集体经济增收后劲不足；财政收支矛盾比较明显。对此，我们一定要直面问题和挑战，坚持问题导向、效果导向，建立责任化、清单化、闭环式工作机制，采取更加有力有效的措施加以解决。

二、2025年工作安排

（一）努力赋能产业发展，全力塑造产业富美新动能。

坚持把招商引资作为加快发展的主引擎，增加外出招商频次，充分发挥荆山籍在外成功人士作用，积极主动联系，找线索、找资源，提高外出招商质量，确保外出招商成效。精准抓产业链招商发展壮大集体经济，优化改善营商环境。树牢“企业至上”理念，持续推进领导干部联系企业、“四送一服”等制度，全面落实各级各类惠企政策，加大对重点企业扶持力度，让企业敢闯敢干，力保签约6个亿元以上项目任务。以党建引领信用村为重要抓手，增强村级创新发展意识，推动村级集体经济市场化、专业化、规范化，鼓励支持村级结合实际，因地制宜发展自主经营性产业，推动村级自主经营产业全覆盖，确保今年新增50万以上集体经济强村1至2个，努力争取全年20个村居集体经济经营性收入达1000万元以上。

（二）努力提升三农工作，全力厚植和美乡村新优势。

坚决落实耕地保护政策。坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，按照县委、县政府要求完成基本农田图斑和一般耕地图斑整治任务，坚决扛稳粮食安全，提升改造农田基础设施，持续优化4万亩优质糯稻种植基地，实现全镇6万亩良田旱涝保收。持续巩固拓展脱贫攻坚成果。健全防返贫动态监测帮扶机制，落实561户脱贫户，122户监测户帮扶措施，确保困难群众两不愁三保障饮水安全不出问题，坚决杜绝发生规模性返贫，持续深化产业、就业帮扶，强化强农惠农富农政策落实，精准发放惠民惠农补贴，完善联农带农利益联结机制，让产业增值收益惠及更多群众，提高农民收入。学习借鉴“千万工程”经验，健全乡村治理体系，全面推进农村人居环境整治，以G329及国省干道为主线，持续推进15个村人居环境整治。尽快完成省级和美乡村柳沟精品示范村建设任务，加快推进省级和美乡村张圩中心村、袁庄中心村建设确保如期完成，力争2025年省级和美乡村涡南精品示范村申报成功，不断提升服务水平，努力增加群众幸福感、满意度。

（三）努力增进民生福祉，全力满足生活乐美新期待。

织密兜牢基本民生底线，完善社会保障体系，用心用情办好50项民生实事，继续实施镇人代会票决民生实事项目。深入实施“三公里就业圈”工程，落实全民参保计划，保障妇女、未成年人合法权益和残疾人基本权益，扩大养老托育服务有效供给，进一步推进“老年食堂”建设，推进全民健身，更好地满足群众精神文化生活需求。

（四）努力筑牢底线思维，全力构建安定和谐新格局。

持续深化平安荆山建设。坚决捍卫国家政权安全、制度安全、意识形态安全，大力开展安全生产暨消防安全隐患“大排查大整治”等专项行动，推进扫黑除恶常态化，重拳打击电诈、盗抢骗、黄毒赌等突出违法犯罪。大力开展道路交通安全整治工作，联合交管部门重点整治三（四）轮等电动车违法上路行为。坚持运用新时代“枫桥经验”，深化“平安夜访”工作和社区警务工作，构建“大调解”工作格局，用好“新时代六尺巷工作法”及时化解社会矛盾纠纷。围绕大气、水、土壤污染防治三大“攻坚战”，关注群众关心关切的身边事，全面深入系统排查生态环境问题，抓好突出生态环境问题整改。持续开展蓝天保卫战，坚持秸秆禁烧工作力度不减，增强秸秆收储运能力，杜绝秸秆焚烧现象，实现零火点目标。

（五）努力提高自身建设，全力迈进蓬勃发展新征程。

一是旗帜鲜明讲政治。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，进一步增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。不折不扣执行上级党委、政府和镇党委各项工作要求。扎实推进市委巡察反馈问题整改，确保令行禁止、政令畅通。

二是持之以恒抓学习。始终坚持将学习作为“第一议题”，通过党委理论学习中心组、主题教育、学习型党支部（党小组）、道德讲堂等形式将党的先进思想、政策及路线方针宣传到底、到边，补足精神之钙。采取会议询问、到村走访、闭卷考试等方式巩固学习成果，利用各项重点工作推进理论指导实践，促进学以致用、学用结合。

三是正风肃纪强作风。始终坚持把规矩和纪律意识挺在前面、大力推进全面从严治党、拿出刀刃向内的勇气、抓铁有痕的决心、久久为功的韧劲，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续深化纠治“四风”，推动作风建设持续提升，坚持用制度管人管事，真正把制度优势转化成治理效能、发展动能，用谋发展、求真务实的新成效，为建设现代化美好荆山提供坚强作风保障。

四是依法行政强法治。深入践行习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，确保政府各项工作在法律框架内进行。主动接受人大依法监督、政协民主监督和纪检监察专责监督，自觉接受社会和舆论监督，认真办理人大议案建议和政协提案。落实行政执法 “三项制度 ” ，确保严格规范公正文明执法。深入实施“八五”普法，落实“谁执法谁普法”责任制，促进全民尊法学法守法用法。

五是大力支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥更大作用，进一步抓好国防动员、人民武装、退役军人、爱国卫生、民族宗教、统计、外事、地方志等工作，不断提升广大群众的获得感、幸福感和安全感。

新征程新使命，发展重任、竞争态势、人民期盼，对政府自身建设提出新的更高要求。要始终坚持和加强党的全面领导，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，自觉把讲政治、抓落实贯穿政府工作全过程，加快建设高效有为、人民满意的政府。

各位代表、同志们，知不足而奋进，望远山而力行，奋进新时代的征程更需逐梦前行。梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。新的一年，我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，自信自强、同心同向，在拼搏笃行中争创一流，在追赶跨越中勇立潮头，为全面建设现代化美好荆山而努力奋斗！