兰桥乡2019年政府工作报告

（二）加大投入，基础设施不断完善。

结合“八小水利”工程的实施，针对基础设施中的薄弱环节，整合优化项目，加大资金支持，累计投入180多万元，兴建桥涵闸30余座，清淤沟渠6条，解决灌溉水流不畅问题；投入资金400多万元，更新刘集电站1座；为孙庄村、张坝村等4个村修建3.5公里6条水泥路，方便了群众生产生活出行；全乡修建9座公厕，解决了群众入厕难问题；新建联合村、梅郢村、藕塘村、陆圩村、瓦房村卫生室，改扩建刘集村、张坝村卫生室，基层医疗卫生条件明显改善。

（三）发挥优势，特色农业雏形初见。

切实做好春秋两季牲畜口蹄疫、小反刍兽疫和家禽高致病性禽流感的预防工作，顺利地完成了县重大动物疫病防控指挥部5个100%的目标任务。对非洲猪瘟防控实行一天两排查两报告制度，至今没有发生一起疑似非洲猪瘟疫情。及时做好养殖环节病死猪以及不法群众乱扔病死畜禽无害化处理工作。大力宣传和推广畜禽优良品种，改善畜禽品质，提高广大农民的畜牧业经济收入。及时向养殖户提供养殖信息，免费提供技术服务和发放夏季高温天气畜禽疫病综合防控技术明白纸。大观村境内的冬桃种植基地，目前种植规模达200亩，预计2020年10月可收获第一批冬桃，亩均收益达5000元；全乡稻虾、稻蟹、稻蛙综合种养基地，目前经营规模达10000余亩，通过种养结合、生态循环,实现“一水双用、一田双收”。大观村注册了观堂无公害稻蛙、稻蟹、稻虾大米商标，畅销市场，供不应求。水稻种植与水产养殖协调绿色发展,解决了水产养殖病害突出、养殖水域发展空间受限等问题，形成“以渔促稻、稳粮增效、质量安全、生态环保”的新模式,取得了水稻稳产、农民增收、农药化肥和渔药饲料使用量大幅减少的良好效果，是一种生态循环农业发展模式，对促进农业调结构转方式和可持续发展具有重要意义。实行“合作社＋农户”、“农场＋农户”合作模式，是今后兰桥发展特色种养业值得大力推广的模式，也是促进农民增收，拓宽群众致富渠道，持续助力脱贫奔小康的必由之路。

（四）多措并举，脱贫攻坚工作扎实推进。

2019年，我乡为28户贫困户申请办理了危房改造，房屋新建23户，房屋修缮5户，申报危房改造资金共计106.2万元；特色种养业到户项目共计78个，申报奖补资金总计34.938万，目前已通过验收50个，补助资金全部到位；2019年现有子女上学的贫困家庭共218户346人，受资助人员共计140人；享受雨露计划30人，每人每学期1500元；我乡就业扶贫共计574人，其中村内公益性岗位共计101人，岗位包括村级保洁员、护路工、公墓管护员等。现有梅郢村和藕塘村秸秆收储中心、联合村生猪养殖基地等到村项目，均已投入使用并发挥效益。2019年以来，全乡贫困户参与扶贫基地大户代种、代养项目共316户，户年增加收入600元。通过扶贫基地增加贫困户就业268人，年人均增加收入4000元。

（五）综合治理，乡容村貌明显改善。

持续深入开展“三大革命”，聚焦关键问题抓好农村人居环境整治村庄清洁行动，构建推进农村人居环境整治的长效机制。2019年，全乡共投入100余万元，对下辖13个村的环境整治开展全面治理提升，2019年全年完成100个自然村整治，清理陈年垃圾130余吨，拆除旱厕342个，拆除破危房屋195间，拆除畜禽圈舍386个，拆除私搭乱建420万平方米。环保执法力度持续加强，扎实推进排污监管，按照“小散乱污”企业专项整治行动要求，全面排查各类“小散乱污”企业，摸清底数，建立台账，并落实网格化监管责任，严防反弹。清理整治“散乱污”企业20余家，高质量完成突出环境问题整改12件。乡村两级着力建设美丽乡村，高起点规划建设完成2018年美丽乡村中心村藕塘李庙中心村和梅郢梅刘中心村，顺利通过市县验收；认真谋划2019年省级美丽乡村联合村和张坝村及县级美丽乡村陆圩村建设项目，在坚持因地制宜，尊重群众意愿的基础上，确定了道路畅通、绿化种植等十大类建设项目。下一步将大力推进景观、绿化、旅游、休闲一体化，以更大力度持续改善农村人居环境，努力营造整洁有序的乡容村貌和便利宜居的生活环境。

（六）多点发力，民生福祉有力保障。

1、各类救助资金发放程序规范。积极为符合条件的1209名持证残疾人办理残疾人两项补贴，全年共为813人办理了重度残疾人护理补贴，发放资金58万余元；为474人办理了困难残疾人生活补贴，发放资金5.3万余元；为65名精神残疾人办理了精神医药费补贴，发放补贴近7万；为103名老年残疾人办理了困难老年残疾人补贴，发放补贴6万多元；为46户一户多残家庭办理了“一户多残”补助，发放资金近7.7万元；为102名持证困难残疾人配备了轮椅、拐杖、盲杖等残疾人辅助器具。有力保障了残疾人各项权益，解决了他们的生活困难。我乡敬老院入住率为全县优秀行列，全年敬老院围绕消防、食品安全等方面全力打造，取得了良好成效，全年共发放分散特困供养资金255万余元，保证了特困供养人员的生活问题。

2、深入推进土地整治、农户改厕和危房改造工作。扎实开展土地复垦增减挂钩项目建设，2019年共完成2017--2018年度8个自然庄636亩土地复垦任务，超额236亩，县国土部门已通过验收，正在报市级验收。完成2019年改厕任务1303户，超额完成县政府下达的1300户改厕任务。完成2019年危房改造任务47户，其中建档立卡贫困家庭28户、低保五保家庭18户、残疾人家庭1户，并于6月份全部通过了县级验收，资金也已打卡拨付到位。  

3、社会治安秩序明显好转。深入开展扫黑除恶专项斗争，坚持“打防结合、预防为主”的工作方针，扎实开展扫黑除恶专项斗争整治行动，成立扫黑除恶专项斗争领导小组，制定扫黑专项斗争实施方案，召开各项会议研究扫黑除恶专项斗争12次，悬挂宣传横幅92条，发放传单5000张，在政务微信平台大力宣传扫黑除恶专项斗争，形成浓厚的宣传氛围，使扫黑除恶专项斗争行动深入人心；完善信访工作机制，坚持“化解矛盾在村、解决问题在户、消除隔阂于心”的工作方式，积极解决群众合理诉求，严格落实班子成员接访、信访包保制度，确保“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，全年化解案件32件。

各位代表，发展与成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委科学决策、正确领导的结果，是乡人大有力监督与大力支持的结果，更是广大干部群众千辛万苦干出来的结果。在此，我代表乡人民政府，向各位人大代表，向全乡广大干部群众，向所有关心、支持和帮助兰桥发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的问题和不足，主要有以下几方面：一是产业基础薄弱，特色产业没有形成规模，良种良法试验示范少，第一产业与二、三产业融合不足；二是脱贫攻坚任重道远，贫困户内生动力不强；三是乡村两级干部谋事创业和引领带富能力不足，主动服务群众意识不强，解决急难险重和复杂问题的办法不多，服从意识和执行能力欠缺。工作不推不动，推而不动，行动慢、落实差，在某些村、某些干部身上依然存在。对这些困难和问题，在今后的工作中，我们将高度重视，认真研究推进机制，严格落实奖惩机制，逐一加以解决。 

二、2020年工作安排

2020年，继续抓好增收节支工作，力争如期完成脱贫攻坚、农村人居环境整治村庄清洁行动、农户改厕“整乡推进”、农村集体产权制度改革、美丽乡村建设等重点工作，各项指标均努力达到并超过上级要求的标准，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。具体从以下几个方面着手：

一、以加强税收征管为目的，注重培植税源，加大招商力度。

进一步推进增收节支制度的落实，做到开源节流，计划今年落实税收530万元，比去年增长8%，确保完成序时进度。根据我乡独特的自然资源禀赋和特色产业优势，发挥后发潜能，变劣势为优势，规划推进“旅游小镇”建设，为推进乡村振兴战略夯实产业基础。同时加大招商引资力度，创造优良的营商环境，联系兰桥在外成功人士，吸引更多有潜质的企业入驻，争取完成5000万元招商引资目标任务。

    二、以乡村振兴为目标，聚焦产业发展，巩固脱贫成效。

我乡以产业发展为龙头助推乡村振兴，围绕“万千百十”思路谋发展。即：“万”指以茨淮新河大堤为主线打造万亩石榴示范基地，以杨圩、中郢、瓦房三村为主体向周边辐射建设两万亩“稻渔综合种养基地”，以芡河和两湾为主体建设两万亩水产养殖基地；“千”指以芡南路为主轴打造千亩桃花栽植基地，以联合、红光、兰桥三村为主体打造千亩花卉基地，再一个就是发展千家个体工商户；注册百家农民专业合作社或家庭农场；注册成立十家以农产品加工和来料加工为主的绿色环保无污染的非公有制企业。持续聚焦“两不愁、三保障、一安全”，今年确保完成12户38人脱贫，加大边缘户的帮扶力度，杜绝悬崖效应，做好小额扶贫贷款户贷户用户还工作，4个贫困村和3个重点帮扶村每村至少谋划一个扶贫产业项目，培育新型经营主体。

   三、以环境保护为前提，发展集体经济，增创综合效益。

持续推进农村人居环境整治村庄清洁行动“五清一改一增绿”工作，计划今年乡财政从土地整理项目结余资金中再投入50万元用于环境整治经费支出；扎实推进“厕所革命”，争取今年全面完成户改厕，实现“整乡推进”，计划从土地整理项目结余资金中投入130万元用于改厕经费支出。继续推进农村生活垃圾治理，建立村庄保洁长效机制，切实改善农村人居环境，推进畜禽粪污资源化利用工作，综合利用率达92%以上，加大农作物秸秆综合利用力度，力争秸秆产业化利用率达到80%以上。今年已完成植树造林整地400亩，培育集体经济年收入50万元以上的强村2个，分别是联合村、张坝村。

四、以群众需求为导向，统筹社会事业发展，提升幸福指数。 

一是支持在兰桥乡投资2.6亿元风力发电建设项目和投资近8000万元建设茨淮新河大堤柏油路项目，为其提供良好的施工环境；二是加大河长巡查和“清四乱”力度，做好芡河、茨淮新河水资源环境保护工作；三是做好2019年度两个省级和一个县级美丽乡村后续项目建设和2020年度省级美丽乡村刘集村项目规划和招投标工作；四是切实组织实施好农田水利“最后一公里”建设项目；五是利用土地整理项目结余资金或结余工作经费，计划投入70万元落实民生实事人大代表票决项目建设；根据群众需求，拟投资80万元用于解决农田水利桥、涵、闸配套设施建设；拟投资100万元用于村庄、田间等基础设施建设；拟投资150万元用于打造现代农业示范园区。六是完成一个村级卫生室新建和两个卫生室改造工作；七是继续保持扫黑除恶高压态势，打击村霸街霸；做好信访维稳工作，开门接访、带案下访，乡村干部要主动深入一线解决各种矛盾纠纷，做到“小问题不出村，大问题不出乡，矛盾不上交”。

五、以服务群众为根本遵循，依法履职尽责，增强政府自身建设。

面对新形势和新任务，我们深感责任重大、使命光荣；面对艰巨复杂的改革发展任务，面对全乡人民的期待和信任，我们要按照为民、务实、清廉的要求，坚持以改革的精神、法治的手段、务实的作风，推动政府职能转变，努力打造人民满意的政府。充分运用“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化，积极回应群众关切，有效化解百姓身边的操心事、揪心事、烦心事。继续为乡村干部减负，把干部从繁杂的事务中解脱出来，将更多时间和精力放在抓经济、抓发展、抓落实上。集中整治形式主义、官僚主义突出问题，大力推行“一线工作法”，以扎实的实干作风和显著的工作实绩赢得人民群众的信赖和支持。

1、狠抓作风建设，建设服务型政府。新形势下，我们要带头践行党的群众路线，要始终把谋发展、惠民生、解民忧作为政府全部工作的出发点和落脚点，财力向民生集中、政策向民生倾斜、服务优先向民生覆盖，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

2、坚持依法行政，建设法治型政府。坚持依法行政，带头尊法、学法、守法、用法。健全依法决策机制，确保行政决策权限合法、实体合法、程序合法。加强政府信用体系建设，坚决履约守信，言必信、诺必践、行必果。更加自觉主动接受乡人大法律监督、工作监督、民主监督和公众社会监督，高质量办理人大议案、建议。加强信息发布和政策解读，及时准确回应社会关切，确保权力在阳光下运行。

3、强化责任担当，建设务实型政府。大力发扬“马上就应、马上就到、马上就办、苦干实干、快干猛干”的“三马四干”精神，进一步完善工作落实的监督管理考核办法，加强对村干部的绩效考核，对在其位不谋其事的“慵懒散慢”型乡村干部要约谈到位、处理到位。坚持量力而行、尽力而为，将有限的财力集中到经济发展、民生改善、脱贫攻坚、安全稳定上来。坚持一线工作法，置身矛盾最前沿，将更多精力放在解决群众最关心、最关注、最直接的大事、急事、难事上来。

4、严守廉政底线，建设廉洁型政府。强化政府系统党风廉政建设，全面落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”，持续深入推进党风廉政建设和整治“四风”问题。加强政府预算管理，厉行勤俭节约，严控“三公经费”支出，切实提高财政管理绩效，持续降低行政运行成本。全面落实党风廉政建设责任制，深入推进预防和惩治腐败体系建设，严防权力滥用，坚决铲除滋生腐败的土壤，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。

各位代表，空谈误国实干兴邦！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督下，凝聚全乡人民的智慧和力量，汇聚实施乡村振兴磅礴力量，不忘初心、牢记使命，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，团结拼搏，攻坚克难，砥砺奋进，为建设“宜业、宜居、宜游”的新兰桥而努力奋斗！