【公众征集】：关于公开征求《兰桥镇控辍保学实施方案》意见建议的公告

为根据相关法规要求，我镇在深入调研论证基础上， 结合我镇实际，制定《兰桥镇控辍保学实施方案》（征求意见稿），为增加该方案科学性和可操作性，充分保障公众权益，现征求广大居民意见。
    现将全文公布，征求社会各界的意见。有关单位和各界人士可以从公开征求意见之日起至2024年3月17日前，通过以下两种方式提出意见：

1、信函方式将意见寄至：蚌埠市怀远县兰桥镇刘集街道兰桥镇人民政府（邮政编码：233423），并在信封上注明“兰桥镇控辍保学实施方案征求意见”字样。

2、电子邮件方式将意见发送至：lqxdzb1001@163.com

联系人：杨永平 联系电话：0552-8711001

时间：2024年2月17日-2024年3月17日

 

 

 

 

 

《兰桥镇控辍保学实施方案（征求意见稿）》

 

一、指导思想

依法实施九年义务教育，有效遏止学生辍学，提高义务教育普及程度，全面推进素质教育。兰桥镇加强对控辍保学工作的领导，动员和组织社会、学校、家庭等各方面的力量，共同参与控辍保学工作，齐抓共管，常抓不懈。并成立控辍工作领导小组：

组  长：张娟娟（党委副书记、镇长）

副组长：赵  刚（人大主席）

组  员：王守礼（中心校书记）

余芊芊（团委书记）

二、主要措施

（一）提高认识，依法控辍

根据《义务教育法》制定了《控辍保学责任制》，明确规定了学校、教师、学生家长或监护人的控辍保学相关责任，按规定的司法程序，依法进行教育和处罚，建立起完备、有效的控辍方案和制度。

（二）管理控辍，措施保学

1.控辍保学工作是实施义务教育的中心工作。利用多种形式积极宣传《义务教育法》，开展“知识改变命运，控辍保学教育活动”提高家长的法律意识。学校要认真分析流失原因，采取针对性措施，要制定切实可行的包保责任制，目标具体、责任明确，形成“控辍工作重担大家挑，人人身上有指标”的氛围。切实做好“控辍”工作。层层签定控辍责任状。把控辍目标分解量化到每一位任课教师。

2.为了准确掌握辍学情况，要求各班辍学学生名单上报学校不过夜，各班主任每天都要向学校汇报学生情况，学校都要作出详细统计，每学期进行量化评比。

3.学校要建立规范的管理档案，加强学籍管理，严格转入、转出手续，建立规范的休退学、转出、转入学生档案、辍学档案、家访档案、辍学劝返档案等，对各班学生情况，班主任建立有辍学意向的学生档案，准确把握学生的思想动态，有具体措施，切实控制我校学生辍学。

4.学校要加强收费管理，坚决杜绝乱收费现象，切实减轻学生的经济负担，对经济困难学生学校给予减免缓费用等照顾，避免因经济困难而辍学。学校要多渠道筹措资金，经济扶贫控辍，动员社会力量，援助贫困生。

5.教师要加强政治业务学习，加强教师师德修养，切实执行减负规定，关爱学生，坚决杜绝歧视、辱骂、体罚或变相体罚学生，禁止使用侮辱性语言讽刺挖苦学生，避免因厌学厌师而辍学。

6.要有计划、有针对性地进行家访，家访要制度化，经常化。班主任每学期家访数不能少于20人次，科任教师家访数不能少于15人次，家访要有详实记录。学生无故不到校，教师要及时家访，学生或家长有辍学意向时，班主任、校领导要向家长宣传义务教育法律法规，劝其子女复学。对半天未上学的，要向学校政教处汇报，对无故一天未上学的，班主任当天或第二天必须进行家访，第二天未上学的学校相关领导必须亲自家访。对返校学生的学习要加强引导，不歧视。

7.学生或家长不听劝阻而辍学时，学校要及时上报相关情况，村、镇和校三级联动进行劝返，确保学生入学。

8.定期开展评选“无辍学学生学校”活动。

9.控辍保学工作成绩突出者，进行适当的精神和物质奖励。 

 

 

 

 

《兰桥镇控辍保学实施方案》的起草说明

 

一、起草背景

为全面贯彻落实《义务教育法》和《未成年人保护法》等相关法律法规，依法实施九年义务教育，有效遏止学生辍学，提高义务教育普及程度，全面推进素质教育。

二、起草依据

根据《义务教育法》和《未成年人保护法》等相关法律法规和教基[2020]5号、皖教基[2020]10号等文件特制定《兰桥镇控辍保学实施方案》。

三、起草过程

精心组织调研，广泛学习、借鉴其他地区的创新举措，并结合我镇实际、多方征求意见，制定了《方案》讨论稿，现对本草案面向社会公众征集意见。

四、主要内容

（一）强调依法控辍。通过《义务教育法》规定了学校、教师和家长在控辍保学过程中的法律责任，确保每个人都有明确的职责和义务。这不仅提高了各方的法律意识，也为实践操作提供了法律依据。

（二）通过细化管理措施来保障学生避免因管理不善而辍学。学校需要对学生的出勤、学籍、经济状况等进行详细跟踪和管理，确保学生不会因为转学、休学等手续问题或经济困难而失去学习机会。

（三）强调了教师这一关键角色。要求教师不仅要进行日常教学，还要提高自身的政治觉悟和师德修养，更要关心学生的全面发展，避免因为师生关系问题导致学生厌学或辍学。此外，教师还需要有计划有针对性地定期进行家访，与家长积极沟通，及时发现和解决学生可能面临的辍学问题。

    （四）方案还考虑了奖励机制。通过表彰和奖励在控辍保学工作中表现突出的单位和个人，激发学校和教师对这项工作的重视，减少或避免学生辍学的现象发生，形成全面发展素质教育的良好氛围。