兰桥镇2024年政府工作报告

政府工作报告

——2025年3月23日在兰桥镇第十三届人民代表大会第八次会议上

镇长  张娟娟

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，全镇各级干部和广大群众上下同心、承压奋进，较好地完成全年经济社会发展目标任务，各项事业迈上新台阶。

一年来，我们全力以赴拼经济、谋项目，经济发展在顶压前行中稳步回升。

经济运行基本稳定。面对经济下行压力，全镇经济保持稳健的运行态势。通过全面排查和梳理税源，全力挖掘收入增长点，全年全镇一般公共预算收入完成188万元（全口径），与上年同期基本持平。上级转移支付补助2153万元，全年可用财力2341万元。通过“平时省一点、收入增一点、项目争一点”三种举措，顺利实现2024年财政收支平衡。

招商引资务实有力。围绕“项目攻坚突破年”主题主线，吹响全员招商、全域招商、全力招商的“集结号”。一年来，镇直各部门、各村上报项目线索40余条，党政主要负责人带队先后赴浙江、上海、河南、铜陵等地开展招商活动，拜访、考察企业22家。成功引进温州白板过滤技术有限公司（3亿元项目）、安徽亿衡衡器有限公司（1亿元项目）、安徽惠隆鑫电子科技有限公司三家企业，提前完成县委县政府下达的全年2个亿元项目任务。

项目建设高效推进。2024年，全镇共入库项目7个，完成固定资产投资4728万元。全年利用衔接资金和“一事一议”财政奖补资金176万元，新建大观、联合和藕塘3个村水泥道路9687㎡、加高加宽梅郢村水渠1132.2m³；争取县交通局孙庄村建制村通双车道项目260万元，拓宽水泥道路17767.5㎡；整合集体经济发展资金60万元，新建兰桥镇集体经济发展产业基地（藕塘村）标准化厂房962.5㎡，预计实现税收20万元起步，带动就业150人，增加藕塘村集体经济收入6万元。顺利推动瓦房村和美乡村中心村建设、验收，按时完成大观村和美乡村精品示范村序时任务，红光村和美乡村中心村开工建设。

一年来，我们坚定不移抓关键、防返贫，乡村振兴在助农增收上提速增效。

有效衔接常抓不懈。严格落实“四个不摘”要求，压实帮扶责任，落实衔接政策。全年新识别监测对象17户56人，监测对象风险消除8户14人。加强就业帮扶，通过提供就业指导、开发公益性岗位等措施，帮助脱贫户（监测户）237人实现本地就业；累计申报省外务工补贴3.68万元，帮助184人实现异地稳定就业。发放雨露计划补助资金102人15.3万元，帮助73户脱贫户（监测户）申报特色种养业奖补21.35万元，帮助申报危房改造项目12户34.8万元，全镇新增扶贫小额贷款52户260万元。脱贫户（监测户）基本医保参保率、“防贫保”综合保险基本项目参保率均达100%。

农业生产保障有力。坚持藏粮于地、藏粮于技，做好“粮头食尾、畜头肉尾、农头工尾”增值大文章和孙庄村土地二轮延包试点工作，全村网签率达99.6%。全年粮食播种面积13.5万亩，粮食总产达14.8万吨；生猪出栏1.44万头、家禽49万羽。全面完成小麦赤霉病防控工作6.8万亩，推广大豆玉米带状复合种植1400余亩，推广地膜科学使用873亩。坚决扛牢粮食安全政治责任，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，一年来，有效化解2021年第八批次土地复垦遗留问题，全镇累计复垦图斑35处206.25亩，有力保障了兰桥耕地保有量。

农田设施提档升级。全镇累计新建电灌站2座，硬化渠道10条7.96千米，疏浚沟渠130条88.27千米，修建过路涵管117座、节制闸75座、渡槽15座、斗门88座，修建混凝土道路17条11.5千米。顺利完成兰桥、梅郢、大观、刘集4个村10000亩高标准农田新建项目。利用芡河灌区改造提升项目，对陈圩站、梅郢站、刘郢站、东方红站、大观站、施拐站、张巷站等7座泵站进行了技改，对李庙站、中郢站、花园站等3座泵站进行拆除重建。10座泵站的更新改造在今年的抗旱抢种中发挥了巨大作用，为农业生产提供了强力保障。

一年来，我们凝心聚力强基础、优环境，镇域面貌在美美与共中焕发新颜。

环境整治动真碰硬。深入实施人居环境综合治理行动，以长效管理机制建设为突破口，积极推动刘集街道管理模式改革，在全镇13个村全面推广积分制社会治理模式，通过“公益岗位+积分激励+社会化服务”模式，组建常态化保洁队伍。通过定期曝光整改、积分考核奖惩，实现环境治理常态化、长效化运行。2024年一季度，兰桥镇人居环境整治工作考核成绩跃居全县前五，为全年人居环境品质提升奠定坚实基础。扎实推进农村改厕民生工程，全年累计完成农户改厕260户并通过县级验收，完成户厕粪液清运2450户次，创新引入粪污资源化利用模式，与天兆石榴基地、无花果种植大户签订粪液无害化供应协议，有效构建“收集--转运--处理--还田”生态循环链条。

生态保护坚决有力。扎实推进芡河水生态环境综合整治工作，有力开展黑臭水体、坑塘养殖和畜禽污染“回头看”排查整改工作，全年累计整改黑臭水体2条、规范坑塘养殖15处、整治畜禽污染问题28个，对18个反弹问题实施“挂牌督办、二次攻坚”，实现动态清零目标，芡河湖158个水环境问题顺利通过县级验收。芡河湖水质近几年来首次达到Ⅲ类水体标准。积极争取中央黑臭水体专项治理资金约2700万元用于杨圩大沟、大观水塘和肖咀大沟的长效治理，目前已进场施工。持续抓好绿美生态建设，全镇全年累计完成295个林地核实图斑和162个林地找回图斑拍照核实，新增造林130亩，造林成活率91%，超额完成县级下达造林任务。

一年来，我们用心用情办实事、聚民心，民生福祉在共建共享中步伐稳健。

保障救助有力有效。全年联审联批新增农村低保42户75人，户内增加6人，新增事实无人抚养儿童9户11人，主动发现符合条件并纳入社会救助保障范围6户11人。积极开展困难群众救助工作，2024年兰桥镇“慈善一日捐”募集善款11.36万元，其中镇直机关募捐2.5万元，累计发放临时救助资金103人次10.63万元、慈善救助金88人次5.75万元，孤儿助学补助1人次1万元，事实无人抚养儿童助学2人次1.2万元，完成33户33人困难老人的适老化居住环境改造，为36位持证残疾人提供个性化阳光家园上门服务，为67名精神病人发放药费补贴7.9万元，为15名残疾人提供辅助器具适配，为13名残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练救助，为94名符合条件残疾人申报护理补贴和生活补贴，有力保障了残疾人的基本生活。

民生实事扎实推动。争取资金700万元完成中心学校教学楼、宿舍楼及运动场改扩建项目，争取资金200万元完成兰桥镇中心幼儿园装修工程，同步实施实验小学、孙庄小学、藕塘小学、陆圩小学升级改造，全镇教育设施全面升级。投资3万元对兰桥敬老院老化电线路、卫生间完成提升改造。顺利完成联合村陈圩到张郢水泥路建设和茨淮新河大坝路口标识牌建设2个民生实事项目。持续完善社会保障体系，2025年度全镇居民医疗保险参保缴费34390人，参保率达96.6%，位居全县第五；城乡居保缴费13724人，参保率达95.63%，位居全县第二，人均缴费水平1215.28元，居全县第三。

乡风建设更显成效。持续开展文明家庭建设，举办家庭教育宣传活动4次，评选“最美家庭”32户，有效弘扬家庭美德，传播良好家风。持续关爱困境妇女儿童，化解婚姻家庭矛盾纠纷2起，开展关爱未成年人活动10余次，动员131名“爱心妈妈”与困难儿童进行结对，各类型结对关爱受益儿童共计349人，开展徽姑娘结对助学项目申报1人，微心愿征集救助10人。有效开展高价彩礼整治工作，经整治，2024年下半年全镇平均彩礼自14.8万元降低至10.2万元。持续推进文化惠民工程，开展送戏下乡、文艺演出和文体比赛等各类活动29场次，惠及群众5000余人次。持续推进全镇教育事业发展，加大对教师的培养力度，一大批青年教师脱颖而出，兰桥教学质量显著提升，2024年中考，我镇共9位考生进入全县前2000名，超额完成教育局下达指标任务。暑假期间联合南京师范大学开展夏令营支教活动并搭建大学生志愿服务实践基地。

武装工作落实有力。2024年，全镇征兵工作网上报名58人，进站体检52人，双合格14人，入伍11人，其中大学毕业生7人，征兵五率全县第七，超额完成大学毕业生任务。全镇民兵整组任务数100人，民兵点验率达87.37%，居全县第二。全镇年满18周岁兵役登记全县率先完成，通过率100%。2024年，为新增入伍13位现役军人家庭悬挂光荣牌，发放33张优待证，为23位现役军人立功家庭送去喜报，完成退役军人信息采集16人，累计发放优抚资金159.86万元、定补资金72.52万元、困难退役军人家庭民生实事帮扶1.24万元。

一年来，我们笃行不怠抓安全、守底线，社会治理在和谐稳定中持续向好。

安全底线更加稳固。常态化开展食品药品监督检查，严格落实食品药品安全“两个责任”，全年累计检查食品加工单位101户次、药品医疗器械经营使用单位36户次、餐饮服务企业115户次，累计发现并督促整改问题70余个。全覆盖开展安全隐患排查，累计排查居民用户3200余户，排查整改重点区域和场所140余处，检查企业单位70家次，签订安全生产承诺书200余份，现场督促整改火灾隐患300余处，下达责令整改通知124份。切实加强道路交通安全整治，累计开展交通安全教育培训6次，张贴宣传展板30块，宣传条幅60余条，发放宣传册3000余份，签订承诺书3000余份，张贴电动车警示条、车贴5000余个，设立交通劝导站15处，不间断开展执法检查、安全劝导，兰桥交通秩序明显好转。全方位开展防溺水教育，增强自我防护意识和家庭监管责任，严密防范儿童溺水，全镇组建防溺水应急救援队14支，悬挂防溺水宣传条幅263条，设置警示牌390余块，设置“一绳一杆一圈”应急设施223余处，确保安全防线不留短板。

社会治理更加精细。严格落实重大矛盾纠纷直报和“零报告”制度，坚持经常排查与专项排查相结合的机制，重大节日、关键敏感时期开展集中专项排查。注重源头防范，统筹“一村一警”、“一村一法官”、“两代表一委员”、“五老”、“人民调解员”等各方力量，了解群众诉求，解决群众难题。2024年，全镇开展宣传活动8场，发放各类宣传手册3000余份，接待来访群众58余批96余人次，排查化解矛盾线索429条，累计办结信访件56件、12345政务服务热线569件。

平安兰桥更具实效。坚持底线思维，扎实开展反邪教、反电诈、肇事肇祸等严重精神障碍患者管控工作，全年累计开展宣传教育活动4次，发放宣传单1200余份、悬挂宣传横幅63条。积极开展平安家庭动态管理，重点关注走访不平安家庭，及时化解矛盾，转化不平安家庭54户。定期开展社会治安突出问题和重点地区排查，及时开展五类不良少年线索排查和疑似邪教人员线索排查，认真开展肇事肇祸精神病人摸排和定期走访，目前全镇7名涉邪人员全部在控，今年以来未发生网络诈骗案件和精神病人肇事肇祸事件，人民群众安全感得到提高。成立14支巡查队伍，每周由值班村干部带队巡逻至少3次以上，镇值班领导带队联合“江淮义警”每月开展治安巡逻至少8次以上，发挥群防群治作用，“双提升”基础不断夯实。

各位代表！回首2024年，我们迎战一季度、奋战二季度、冲刺三季度、决战四季度，努力推动各项事业发展，确保县委、县政府和镇党委的决策部署落地落实。这些成绩的取得，属于忠诚履职、担当作为的镇村干部，属于心系兰桥、竞相贡献的企业家、贤达能人，属于团结一心、众志成城的兰桥人民。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表以及所有关心支持兰桥发展的各级领导、各界人士表示诚挚的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我镇经济社会发展仍面临不少困难和挑战：一是优质项目还比较缺乏，经济总量向好发展的基础有待进一步巩固。二是集体经济发展路子还不够多，现代农业品牌特色不明显，产业结构尚待优化。三是安全生产、社会稳定等领域风险隐患不容忽视，信访事项化解质效有待提高。四是项目谋划的意识不强，项目落地的保障不够有力。对此，我们将直面问题，积极作为，尽职尽责做好2025年工作。

二、2025年工作计划

2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神的关键之年，也是“十四五”规划的收官之年，做好各项工作事关全局、影响长远。2025年政府工作的总体要求是：始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，严格按照省市县决策部署，紧扣全年经济发展任务，找准着力点和突破口，奋力开创全镇经济社会发展新局面。

围绕以上目标，重点做好以下四个方面工作：

（一）聚力项目投资，确保经济发展稳增长。

一是提高项目谋划质量。坚持以二十届三中全会精神为指引，紧扣县委、县政府全年工作要求，聚焦兰桥实际需求，做足项目谋划文章，围绕基础设施、农林水利、和美乡村、环境保护等领域提前谋划项目，确保选得准、争得上、用得好。全力支持保障S313省道征地拓宽项目和怀凤高速公路途径兰桥境内征地补偿工作；全力支持保障芡河灌区结余资金项目、茨淮新河治理项目；全力支持保障黑臭水体治理项目，全力支持保障大观和美乡村精品示范村和红光村和美乡村中心村项目，为提升兰桥形象提供良好的施工环境。全力争取高标准农田项目、“一事一议”项目、衔接资金项目等资金向兰桥倾斜。建立健全“一个项目、一套班子、一抓到底”的推进机制，实现政策向项目集中、要素向项目聚集、干部向项目靠拢。

二是加大招商引资力度。抢抓“长三角”一体化发展和蚌甬合作帮扶的历史机遇，积极主动作为，不遗余力寻找招商线索，找准切入点、选准突破口，落细落实工作举措，切实把企业招进来、把资金引进来、把项目落下来。着力攻坚“建链、强链、补链”关键环节，依托怀远工业园榴城园区、龙亢园区、白莲坡园区以及兰桥闲置资源，力争2025年再招引4家优质企业入驻，力争完成县政府下达招商引资任务。

三是持续优化营商环境。坚持服务管理同频共振，深化企业联系服务机制，常态化开展企业走访或电话联系，精准对接企业需求。继续强化用工保障力度，全力优化施工环境，帮助企业释放自身潜能。持续推行企业包保责任制，扩大服务覆盖面，全力做好72家企业包保服务，以更实举措、更大力度护航企业发展。

（二）聚力成果巩固，走好乡村振兴共富路。

一是加快基础设施建设。紧扣和美乡村建设目标，依托自然禀赋与人文底蕴，高质量推进大观村和美乡村精品示范村建设，确保年内全面完工并通过省级验收，同步完成红光村和美乡村中心村建设任务，力争打造特色鲜明、功能完善的乡村振兴示范样板。持续深化已建成的和美乡村长效管护机制，落实“建管并重、长效运维”要求，确保每个项目建成后都能成为精品工程、惠民工程。统筹用好各类项目资金，重点补齐农村基础设施短板，实施停车场扩建、道路拓宽提升、夜间亮化提升、休闲广场改造等工程，完善公共服务配套设施，全面提升乡村宜居水平。

二是打好农业发展基础。持续做好农民建房审批管理和产权登记常态化发证工作，稳妥推进二轮土地延包工作。全方位夯实粮食安全根基，继续抓好卫片执法检查工作，加大力度查处土地违法案件，特别是违法占用耕地案件，同步加大耕地恢复力度，加速推进2022年第一批次、2022年第四批次、2023年十四批次土地增减挂工作，确保全镇耕地总量和稳定耕地保有量不减少，质量不降低。继续深挖地域特色，充分发挥各村资源禀赋，打造打响兰桥农副产品品牌，拓宽农产品销售渠道，在建设乡村致富路上快马加鞭。

三是擦亮生态环境底色。继续开展坑塘养殖和畜禽污染“回头看”排查整改工作，巩固提升芡河水生态环境综合整治成效。全面完成杨圩大沟、大观水塘、肖咀大沟等重点水体生态修复工程，高标准完成2025年260户改厕任务，同步完善镇村雨污管道建设，不断提高农村生活污水治理能力。充分发挥生态护林员作用，抓好退耕还林和植树造林工作，严厉打击滥采滥伐，有序开展“加拿大一枝黄花”等外来物种清理。守住全年秸秆禁烧“零火点”目标，在秸秆综合利用上有所突破。持续加强农村生活垃圾治理和资源化利用，切实促进生态环境持续向好。

（三）聚力民生保障，推动社会事业见实效。

一是强化基本民生保障。不断加强社会兜底保障，深入开展扶残助残活动，持续做好城乡低保、特困人员、困境儿童、重点优抚对象、残疾人等特殊群体社会救助和年审工作。积极推进各类保险提标扩面，做好医保报销工作。继续加强公益性岗位开发，开展失业人员培训，拓宽就业渠道。

二是提高民生福祉水平。扎实开展“我为群众办实事”活动，高效实施人大代表票决民生项目，全力办好“民声呼应”。积极推进全民参保计划，不断强化对农村医疗保险的宣传引导，动态实现社会保险全覆盖。持续健全社会救助、社会福利等体系，保障妇女儿童合法权益，规范发展公益慈善事业。不断提升基层医疗能力，推进卫生院和村卫生室标准化建设，为保护人民健康、保障公共卫生安全提供坚实保障。

三是推进乡风文明建设。继续加强未成年人道德教育、法治教育、安全教育，不断增强未成年人法治素养和自我保护能力。有序实施乡村文化暖心惠民工程，办好“乡村春晚”“我们的节日”等系列活动，打造本土文化品牌，不断丰富群众文化生活。持续推进高价彩礼治理工作，有效打击借彩礼干涉婚姻自由行为。继续巩固殡葬改革成果，纵深推进殡葬领域腐败乱象专项行动，坚决遏制乱埋乱葬行为，积极引导群众移风易俗树立厚养薄葬的理念。

（四）聚力治理效能，构建和谐社会促稳定。

一是把牢安全生产红线。坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感、紧迫感，全面落实安全生产责任制，全面提升安全生产水平，紧盯重点时段和重点区域，聚焦重点行业，扎实开展住房安全、农村道路交通、食品药品、危险化学品、烟花爆竹经营、人员密集场所消防安全隐患等专项排查整治，把隐患消除在萌芽状态。建立健全安全生产各项规章制度，进一步强化安全生产防范措施，加强防汛防火、抗震救灾应急演练，不断提升镇村干部应对突发情况的综合实战能力。

二是筑牢基层治理防线。深刻领会习近平总书记考察安徽重要讲话精神，从“六尺巷”感悟乡村治理之道。进一步统筹基层治理力量，发挥党组织在基层治理中的核心作用。抓好抓实信访维稳工作，及时研判信访问题，研究解决办法，定期入村上户解决矛盾纠纷，变群众上访为干部下访，将矛盾化解在最小处。坚持解决问题与依法处理并重，对合理诉求及时解决到位，对无理诉求要解释教育到位，对闹访、缠访、重复访要依法打击到位。

三是夯实法治社会根基。大力弘扬社会主义法治精神，培育法治文化。通过举办法治文化活动、创作法治文艺作品等方式，让法治文化深入人心。以“双提升”建设为主线，深入推进扫黑除恶常态化。继续坚持镇村联动、警民联动巡逻机制，持续擦亮“一村一警”“一村一法官”品牌，严厉打击黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪行为，切实提高群众安全感和满意度。

三、全面加强政府自身建设

一是要坚持高度自觉的政治引领。全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决把党的领导贯穿政府工作全过程各领域，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终知责于心、担责于身、履责于行，时刻对表县委、县政府和镇党委决策部署，创造性抓好贯彻落实，以实际行动和实干成效诠释对党忠诚。

二是要秉持依法履职的执政理念。全面落实习近平法治思想，不断开创依法治镇新局面。坚持把法治精神贯彻到政府履职各方面、全过程，严格执行“三重一大”制度，完善法律顾问机制，一体建设法治兰桥、法治政府。高质量办好人大代表建议，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、群众社会监督，不断提高政府工作透明度和公信力。

三是要提升争优创先的政府效能。切实提高履职尽责、攻坚克难本领，坚决扛牢加快发展职责，能快则快、好上加好、实而又实，全力推动高质量发展行稳致远。对重大事项、重点工程和重点工作早定方案、快抓落地，确保工作闭环，说到做到。发扬勇于斗争精神，保持争先进位状态，敢于破难题，确保定一件、干一件、成一件，加快形成百舸争流、竞相发展的生动局面。

四是要弘扬为民清廉的优良作风。坚持人民至上，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，真正解决群众诉求。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。驰而不息纠“四风”、树新风，坚决整治群众身边腐败和作风问题，永葆忠诚干净担当、为民务实清廉的本色。严控“三公”经费和一般性支出，提高财政资金使用效率，以政府“紧日子”换取群众“好日子”。

各位代表、同志们！2025年，有机遇更有挑战、有使命更有担当、有压力更有动力！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，始终保持担当作为的精神状态和永不懈怠的奋斗姿态，抢抓机遇，担当作为，奋力开创兰桥高质量发展新局面！