2019年榴城镇政府工作报告

政 府 工 作 报 告

榴城镇第一届人民代表大会第五次会议

党委副书记、镇长  王洪响

各位代表、同志们：

现在我代表榴城镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议人员提出意见。

一、2019年工作回顾

2019年，是中华人民共和国成立七十周年，也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。一年来，面对各种风险挑战明显增多的复杂局面，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，稳中求进，攻坚克难，担当尽责，奋力拼搏，保持了经济稳中提质、民生持续改善、社会和谐稳定的良好态势，较好完成镇一届人大四次会议确定的主要目标任务。

一年来，主要做了以下工作：

(一)注重提质增效，经济实力稳步提升。财税工作稳步推进。积极做好税收征收工作，强化税收征管，保持镇域经济和税收稳步增长。2019年度我镇完成财政收入43031万元，占年初计划的100.1%，较去年增长11%，财政收入总额继续保持全县第二位。其中财政完成77万元，税务完成42954万元。完成工业总产值30227.4万元、固定资产投资233万元。城乡居民人均可支配收入分别达到32577元和16893元，发展的质量和效益持续提高。招商育商成效明显。着力优化经济发展环境，优化创业环境，积极拓宽招商引资领域，大胆创新招商引资方式，坚持招大商、育强商，以加强招商引资促进经济强力发展。注重提升发展载体功能，产业集聚平台建设进一步加快。2019年，“四上企业”培育入库76家，新增12家，其中建筑业企业2家，服务业企业9家，工业企业1家，再生资源企业3家，交通运输企业65家，企业队伍不断壮大。2019年我镇对纳税大户进行表彰，17家企业被授牌表彰，奖金20余万元。农业产业不断升级。2019年全镇粮油总产达到2.58万吨，产值5660万元，较去年增产、增收15%，蔬菜总产16.41万吨，产值22526万元，较去年增产10%，增收25%。着力发展特色农业，目前，全镇共发展各类大棚蔬菜1.35万亩，各类露地蔬菜0.9万亩。大力推进合作社、家庭农场等新型主体高质量发展,帮助其改善交通环境、完善基础设施，提高规范办社水平。2019年共发展蔬菜专业合作社10余家、家庭农场6家，为榴城发展注入了新的活力。

（二）统筹城乡发展，镇域建设不断升级。征迁防违同步推进。2019年，我镇加大城市征迁改造建设力度，全面完成2018年7个征迁扫尾项目，清算29个征迁项目遗留结算问题，清算资金达3.2亿元。实施新星扩区、307省道南侧二期1号地块、普渡安置区等城市大建设项目12个，征迁房屋征收土地面积3212.94亩，房屋面积360230.72平方米。防违控违疏堵结合，新批准建设153户，拆除违法建设5800平米，第四季度卫片检查仅有10个图斑，较历年为最好水平。并对2019年防违控违考核验收，兑现奖惩。城市功能不断完善。不断优化市政路网体系，对34个小区进行雨污分流改造，对路面进行白加黑改造。不断完善公共服务设施，新建机动车停车位约400个，非机动停车位1200平方米。完成铭居老旧小区改造，拆除小区内私搭乱建的建筑物300平方，使小区旧貌换新颜，受到小区居民一致好评。人居环境更加改善。以“五清一改”为主要内容，积极推进“五小园”建设和植树增绿活动，共建设“五小园”250个，清理乱搭乱建的户数6525户，清理农村生活垃圾数量17650吨，清理无功能建筑面积13960平方米。以建立文明村规民约为抓手，开展清洁卫生宣传教育活动350次，发放宣传资料数量2.5万份，张贴宣传标语数量105条。坚持共享共建，2019年，参加农村环境整治人员1.58万人次，其中发动农民群众投工投劳9440人次。城乡治理水平日益提升。开展电动三轮车、四轮车集中治理等七大专项整治，文明创建成效日益凸显，顺利通过安徽省第五届文明城市提名城市现场验收。积极推报好人线索，利用身边的事教育身边的人，上传好人线索140条，成功推荐怀远县道德模范3人，蚌埠市文明市民、蚌埠好人各1人，树起了榴城昂扬向上的风采和形象。利用数字化城管平台处理群众问题清单3502处。重新修订完善22个村居村规民约和居民公约，乡风文明建设进一步加强。2019年，我镇被安徽省文明委评为全省“文明镇”。

（三）扎实推进三大攻坚战，全面建成小康社会基础进一步巩固。聚力精准施策，脱贫攻坚扎实推进。紧抓“一收入、两不愁、三保障”主线，推动政策落实，为每一户贫困户量身定制的帮扶措施计划全部落实到位。实施危房改造19户，其中14户重建，5户修缮，申报补贴资金31万元。实施小额信贷项目94户283万元。我镇贫困户目前共840户1958人享受低保政策，110户130人享受特困供养政策。实施产业扶贫项目280户，申报补贴资金69.1942万元。教育资助481人次总计47.775万元。贫困人口共有440人务工，其中推荐就业的为365人，安排公益性岗位16人，辅助性岗位103人，工资为每人每月400元，并购买了意外伤害保险。为所有长期在家符合条件的贫困人口安排了签约家庭医生服务，为所有符合办理慢性病证条件、并且申请办证的贫困人口办理了慢性病医疗服务，“351.180”政策全部落实到位，2019年度贫困人口住院1029人次，住院补偿542.89万元。镇财政为每户贫困户购买了人身意外伤害保险和社会治安保险。20个村居建设12个爱心超市，已全部投入运营。全年争取帮扶单位、企业、社会爱心人士捐款捐物价值109余万元。98户248人顺利脱贫。加大防治力度，生态环境持续优化。全面落实中央、省、市生态环保巡察、督查问题清单整改。加大源头防控和重点整治工作。建立专业巡查队伍，重拳出击，铁腕清理砂石场5处。城区注重大气扬尘监管，农村重抓秸秆禁烧和水源保护。加大秸秆禁烧防控力度，2019年我镇全年零火点。不断完善河长制、湖长制、林长制。通过改水改厕、沟渠环境整治、修建污水处理厂、重点区域水源定期监测等多种方式防止水源污染、改善水源质量，保障居民用水安全。镇聘专职保洁员、招聘社会化服务公司，进行生活垃圾统一收运，无害化处理。对水质污染、堵塞严重的沟塘进行治理，2019年7月份完成对我镇境内的四条大沟的综合治理。抓住关键领域，风险防范不断深入。加强政府性债务管理，加强重点领域和重点行业风险监测，加大扶贫小额贷款风险防控力度，妥善处理产业扶贫小额贷款遗留问题。严厉打击非法集资、套路贷等违法行为，金融市场运行稳定。

（四）坚持城乡一体发展，乡村面貌再获改观。美丽乡村建设深入推进。制定、完善规划区外的村庄规划建设，结合美丽乡村建设，完成农村地区改水、改厕、绿化、亮化、环境综合治理工作。按“一村一景致，一派好风光”的工作要求，杜绝大拆大建，完善村级功能设施，打造了一批环境优美、功能完善、和谐美丽的新农村，具体实施的有：省级示范村沙沟村全面改造升级；张沟、杨翟郢、大窑环境整治沟塘清淤；魏郢鉏郢美好乡村建设升级。农村环境“三大革命”深入实施。通过户申请、村评议、镇审核、县批准的程序，层层压实责任，规范危房改造对象的审核审批，强化落实，建立公示制度。2019年，已在四类人群中实施危房改造19户，31万元资金已全部拨付到位，没有一户出现举债建房现象。2019年实施改厕1536户，目前已完成初步验收。农村生活垃圾治理一体化PPP项目有序运行，大力推进村居环境治理。惠农资金发放有序。严格落实各项惠农政策，农业补贴“三合一”改革持续开展，加大惠农力度，加强惠农资金监管。今年以来统计上报水稻种植补贴3800余亩，补助资金10万余元；申报稻田养虾补贴一户210亩，补助资金4.2万元；大豆补贴8000余亩，补贴资金121万元。

（五）综合治理齐抓共管，平安建设成效明显。加强综治维稳工作,确保社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新多元矛盾纠纷预防化解机制。镇财政充分保障综治工作经费，成立镇矛盾调解中心和镇综治工作中心，从强配备村、社区治安主任22人。充分整合辖区内所有资源，发挥人防、物防、技防建设，坚持白天、夜间治安巡逻，保障人民群众的生命财产安全。进一步落实领导“开门接访”制度，坚持将矛盾纠 纷排查调处周报告制度、信访矛盾纠纷调处包案制度和信访形势分析研判制度相结合，最大限度将各类不稳定因素解决在基层。到目前为止，全镇共排查矛盾隐患72起，调解72起，调解率为100%，成功率为98%以上。开展扫黑除恶斗争，增强党群干群凝聚力。成立以党委书记成德举同志为组长的扫黑除恶斗争工作领导小组,全年累计召开党政班子和镇、村、社区工作会议近30次，结合综治宣传月、秸秆禁烧、文艺汇演等活动，开展扫黑除恶斗争宣传活动近40次，发放宣传单2万余份，鼓励广大群众自觉参与到扫黑除恶斗争工作中来。更新固定宣传版块30块，设置扫黑除恶斗争举报箱并公开举报电话50个。通过排查和群众举报共上报线索4条。严守安全生产底线，健全应急管理机制。大力宣传引导，提高全镇安全生产意识，开展“安全生产月”和“应急普法答题竞赛”活动，强化宣传、营造氛围。推进安全生产“党政同责、一岗双责”、“五级五覆盖”和“五落实五到位”安全生产责任体系建设，实现签订安全生产目标责任书全覆盖。开展预防青少年儿童溺水安全治理、非法经营成品油行为整治、企事业单位和个体经营户消防安全自查等专项工作，加强重点行业领域安全监管。突出抓好重要时段的安全生产大检查，在五一、国庆、岁末年初等重要时段，召开专题会议研究部署工作，开展安全生产大检查，针对重要时段事故多发特点做到工作早布置、任务早明确、责任早落实。全年无安全事故，安全形势总体平稳。

（六）坚持共建共享，民生福祉不断增强。坚持把保障和改善民生作为践行以人民为中心的发展思想的根本要求，稳步实施32项民生工程。认真落实低保和公租房办理政策，规范管理、强化监督，扎实推进各项社会事业发展。积极推进教育事业发展。落实教育优先发展，强化尊师重教，积极做好教育服务、平安校园建设及控辍保学等工作，进行辖区学校绿化改造、运动场改造、功能室建设，辖区学校校容校貌、办学条件得到改善，榴城学区也被中共怀远县委、怀远县人民政府授予“2018-2019学年度教育工作先进单位”。切实做好卫生健康工作。狠抓独生子女父母奖励、农村部分计生家庭的奖励扶助、特别扶助、双女户奖励、新农合减免、新农保代缴等优惠政策的申报、兑现工作。2019年全年共累计兑现独生子女户保健费和奖励金401050元；双女户奖励363000元、奖励扶助和提前奖励扶助金355920元、特别扶助资金66600人、城乡居民合作医疗减免资金895500元、城乡居民养老保险代缴资金442900元。进一步提高计划生育服务水平，2019年度共审核发放各类计划生育证件800件。通过温情服务，大大提高了群众的满意度。积极开展各类文化体育活动。镇文化站和村居图书室免费开放，成功举办2019年榴城春节联欢晚会，完成全镇22个村居的送戏下乡演出和送电影下乡。关心下一代、妇女儿童事业健康发展。新城社区被省妇联确定为安徽省妇女创业扶持转移支付资金“妇女之家”项目点。稳步提升社会保障水平。完成社保医保费的征缴工作，全镇社保参保人数为34870人，完成任务98.67% ；新型农村合作医疗参保人数为14051人、参合率达99%；落实社会救助政策，全年累计发放农村低保金、优抚对象定补金、五保户金、百岁老人“长寿保健金”、孤儿定补金284.08万元，受益697人；落实好残疾人生活救助补贴、重度残疾人护理补贴、精神残疾人药费补助等政策，发放资金215万元，累计受益1312人。进一步做好退役军人政策。共采集对象1543人，其中退役士兵1395人，共悬挂光荣牌1542个。制定了困难退役军人结对帮扶工作制度、优抚对象日常走访工作制度，对榴城镇547名优抚对象进行关护。

（七）扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，政府履职能力水平不断提高。聚焦“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。结合主题教育，切实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。把群众关注的操心事、烦心事、揪心事作为政府的大事，解决下水道堵塞、路灯不亮、垃圾清理不及时等330个实际问题。对在“新时代、新担当”大讨论活动中查找出的7个方面问题列出21个整改清单，全部整改到位。严格落实“基层减负年”工作举措，全面推行“四不两直”调研方式，进一步精简文件、会议，行政效能和政府公信力进一步提升。

切实履行党风廉政“一岗双责”，深入开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动和“三个以案”警示教育。加强对工程领域的监督，严格执行公开招标和政府采购制度。制定《榴城镇效能建设实施意见》，严格落实考勤制度，完善绩效考核体系。严格落实中央八项规定精神，扎紧制度笼子。深入推进“放管服”改革，落实各项税收优惠政策，整合便民服务窗口，推行审批服务集中办理，政务服务、政务信息、档案、保密等工作取得新进步。加强政府信息公开力度，不断健全民主决策机制。充分利用县长热线等系统平台迅速回应群众关切，解决群众切身相关，共处理回复热线1492条，办结率99.3%。扎实开展中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题再对标再整改，涉及我镇的22个问题，全部整改到位。认真做好县委第三巡察组对我镇的巡察工作。

各位代表！

过去一年取得的成绩是在外部环境错综复杂多变、经济下行压力持续加大的情况下取得的，的确来之不易。全镇广大党员干部群众在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，深入贯彻落实县委、县政府和镇党委决策部署，恪尽职守、担当作为、苦干实干，为全镇经济持续健康发展和社会大局和谐稳定付出了艰辛汗水，作出了重要贡献。在此，我谨代表镇人民政府，向在各个岗位辛勤工作的全镇人民，向给予政府工作大力支持的人大代表，向人民群众和社会各界人士，向公安干警，向所有关心支持榴城镇改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

回顾这一年来工作历程，我们深刻体会到，做好政府工作：必须坚持党的领导不动摇，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断强化党对一切工作的领导；必须坚持执政为民不忘本，全力办好民生实事，让人民群众更安心、更顺心、更舒心；必须坚持务实发展不折腾，一切从实际出发、一步一个脚印，努力追求实实在在的政绩；必须坚持项目带动不懈怠，以项目增投资、扩优势、强特色、补短板，走出新型发展之路。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒看到前进道路上还有诸多困难和不足：经济下行压力仍在加大，企业生产经营困难增多，财政收支矛盾进一步显现。创新动能仍显不足，镇域经济发展的内生动力还不够强。城市基础设施不够完善，小区物业管理水平不够高，人居环境亟需提升。村镇规划不够完善，村集体经济发展缓慢，集体可支配收入十分有限，难以满足社会发展与民生需要。拆违控违形势严峻，征地拆迁效率还不够高。干部担当作为不足的问题依然存在，公共服务保障水平与群众期盼仍有较大差距，行政服务效能还需再提升。脱贫攻坚、生态保护、环境治理工作还存在薄弱环节，还有很长的路要走。少数镇村干部担当精神不足，畏难情绪、推诿扯皮现象还不同程度存在。对此，我们将以高度的责任感和紧迫感，坚持问题导向，积极应对、科学谋划，更加精准施策，着力破解发展难题。

二、2020年主要任务

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。突如其来的新冠肺炎疫情给我们的既定目标任务带来挑战。“六稳六保”任务艰巨。我镇必须增强忧患意识，做足做好应对更加困难局面的准备。同时更应当看到，榴城创新活跃强劲、区域特色鲜明、生态资源良好，拥有许多重大机遇，特别是“长三角”区域一体化发展、淮河生态经济带发展上升为国家战略。省委、省政府明确支持蚌埠“两个中心”建设，我镇境内一批县级重大项目加快实施，进一步激发了榴城快速发展、高质量发展的内生动力。完全有条件、有能力战胜各种风险挑战，保持好的发展态势。

做好2020年政府工作，必须按照县委、县政府部署和镇一届五次党代会安排，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢打好三大攻坚战，统筹推进做好“六稳”工作，落实好“六保”任务。确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，加快建设现代美好榴城。

今年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，固定资产投资增长10%，财政收入增长8%，规上工业增加值增长8%以上，城镇、农村居民人均可支配收入增速快于经济增长。主要污染物排放量降低完成国家下达目标任务。

上述目标安排，贯彻了新发展理念，体现了高质量发展要求，既与全面建成小康社会和“十三五”规划收官相衔接，也兼顾了需要与可能。实现这些目标并不轻松，关键要苦干实干加油干。围绕上述目标，重点做好以下十个方面工作：

（一）统筹推进疫情防控和经济社会发展。我镇疫情防控取得阶段性重要成效，经济社会秩序加快恢复，成绩来之不易。但要清醒看到疫情形势的复杂性和严峻性，坚决把思想和行动统一到党中央和县委的决策部署上来，毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，不断巩固和拓展疫情防控成效，绝不能让疫情防控持续向好形势发生逆转。要认真总结前期防控工作的做法经验，查找差距、弥补不足，把防控工作的重点放在外防输入、内防反弹上来。在疫情防控常态化条件下，加快恢复生产生活秩序，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。

（二）聚力打赢三大攻坚战。突出问题整改，坚决打赢精准脱贫攻坚战。要以第三方评估、2019年成效考核、中央专项巡视整改“回头看”等各类扶贫考核发现问题为重点，扎实开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，加大投入、加强督导，按时完成整改要求，稳定实现“两不愁三保障”及饮用水安全。统筹资金889.1万元，实施各类扶贫项目19个，加快推进基础设施建设和基本公共服务均等化。深入推广“四带一自”产业扶贫和“三有一网”点位扶贫模式。深化“三业一岗”就业扶贫，开展贫困人口技能培训120人次以上。坚持“四个不摘”，聚焦巩固提升脱贫成果，建立解决特殊扶贫的长效机制，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务。突出补齐短板，坚决打赢污染防治攻坚战。坚持精准治污、科学治污、依法治污。严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线三条红线，有效防范生态环境风险。巩固提升中央环保督察整改“回头看”成果，抓好全省第二轮环保督察反馈问题整改，切实解决各类突出生态环境问题。推深做实河长制、湖长制、林长制，严厉打击涡河、淮河、北淝河、怀洪新河等各类生态功能区违法违规生产经济行为，加快水环境生态修复进度。突出措施落实,坚决打赢重大风险防范攻坚战。正确认清和研判金融风险点，全面落实重大风险防范责任，针对我镇特点，着力做好政府债务风险和地方金融防范工作。妥善化解隐性债务风险。建立金融风险常态化防控机制，加大非法集资和非法互联网金融整治力度，强化对不良资产处置、小额贷款、融资租赁、供应链金融等业务的监管。

（三）加速产业转型，推进高质量发展。优化“四最”营商环境。主动帮扶因疫情影响在复工复产过程中出现困难的企业。落实支持民营经济发展各项政策，常态化制度化开展“四送一服”双千工程，畅通企业问题受理解决渠道。持续深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”和“一网、一门、一次”改革，最大限度方便企业和办事群众。大力推行“双随机、一公开”监管模式，加强事中事后监管，营造良好营商环境。持续主攻工业企业。深入实施工业强镇战略，围绕啤酒产业、农副产品精深加工、资源再生暨秸秆综合利用等主导产业精准发力，在完善配套、延伸产业链上狠下功夫，新增规模以上企业3家以上。牢固树立绿色发展理念，优化发展生态工业。加快发展现代服务业。顺应居民消费升级新趋势，大力发展商贸物流、家政服务、融资租赁等现代服务业。加快啤酒小镇、榴城公园周边项目、啤酒厂产业园、年产135万方环保型混凝土搅拌站项目等重点商贸项目建设，提升商贸流通业发展水平。促进电商产业优化升级，依托怀远石榴、白莲坡贡米等地理标志保护产品，争创沙沟萝卜地理标志性产品注册与发展。打造高端电商品牌。充分发挥淮商等龙头企业带动作用，培育一批新型电商主体。加快魏郢物流园区前期工作，力争尽快开工建设。推进淮河文化、大禹文化、红色文化等特色旅游产品开发，积极参加榴花节、石榴节等节会活动，不断提升榴城镇的美誉度和影响力。

（四）补齐“三农短板”推进乡村振兴。推进产业发展，让农业强起来。以提升农产品供给质量为主线、提高农业产业化水平为重点，不断深化农业供给侧改革，努力打造长三角绿色农产品生产加工供应基地。稳定优化粮食生产，加快推进粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设。在杨翟郢、苏集两个村建设农田水利“最后一公里”项目5000亩。做精乡土特色产业，依托石榴等特色农产品发展精深加工，促进一二三产融合发展，培育提升农产品品牌，增加绿色优质农产品供给。重点打造大棚蔬菜生产基地建设，发挥合作社牵头作用，培育新型蔬菜生产人才。抓好绿色、有机、无公害等农产品品牌建设。鼓励各村(居)充分发挥比较优势，大力培育特色产业，实现差异化发展。有序推进“农村三变改革”，加大“三资”清查力度，盘活村集体资产，增强农村活力。创造优美环境，让农村美起来。以建设美丽宜居村庄为导向，以深化“五清一改”村庄清洁行动为重点，不断改善农村人居环境。持续推进农村生活垃圾源头分类和资源化利用。农村生活污水处理率达到70%，农村生活垃圾无害化处理率达到90%以上，因地制宜实施改厕，逐步建立长效管护机制。加快实施农村安全饮水提升工程，实现13个村自来水全覆盖。推进畜禽粪污资源化利用工作，综合利用率92%以上。继续实施增绿增效工程，完成成片植树造林1024亩、四旁和义务植树18.73万株。实施水系联通工程，提升村庄生态涵养。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，积极倡导文明生活，树立乡村文明新风尚。持续加大增收，让农民富起来。切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，加快培养爱农业、懂技术、善经营的高素质农民。积极培育新型农业经营主体。健全农业社会化服务体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接。探索建立秸秆收储中心列入村集体资产、经纪人和企业租赁使用的产权利益分配机制。积极发展乡村旅游和休闲农业，大力发展经济林果、水产品等特色产业，持续拓宽农民增收渠道。扩大沙沟西瓜、沙沟萝卜、曹河西红柿、龙窝芹菜等名优农作物的辐射面。

（五）坚持项目引领，增强发展后劲。更快速度推进项目建设。进一步强化项目执行力，坚持镇领导班子牵头负责制度常态化和“交办督问”闭环调度等推进机制。开工建设啤酒厂搬迁项目、年产135万方环保型混凝土搅拌站等重点项目，实现涡北污水处理厂二期等项目建成投用。谋划推进沙沟蔬菜中转站，朱岗果坯厂，高皇小微产业园，刘郢大棚杆产业园建设。狠抓建设环境保障，严厉打击强装强卸、强买强卖、阻工闹事等违法行为。更大力度狠抓招商引资。以商招商、产业链招商，积极打造承接长三角产业转移先行区，精心组织参加有关展会活动，适时举办招商推介会，计划招总部经济企业2家，再生资源企业1家，交通运输企业2家以上。大力实施“凤还巢”工程，鼓励在外榴城籍人士返乡创业。继续深化招商引资“首席服务官”制度，建立健全协调服务机制，实现“引进一个、建好一片、带来一批”的良性循环。继续开展纳税大户企业表彰奖励工作。

（六）深化各项改革，提升创新能力。认真落实上级改革部署，推深做实我镇各项改革试点任务。深化“互联网+政务服务”，稳步推进和扩大教师队伍“县管校聘”改革试点范围。有序推进事业单位分类、生态环境损害赔偿等各项改革。全面完成农村产权制度和“三变”改革任务，继续推进“三权分置”改革，探索更多放活土地经营权的有效途径，拓宽增加农民财产性收入渠道。继续实施“劝耕贷”，为增强农业发展后劲提供金融支持。

（七）完善城市功能，提升承载能力。以更高起点规划县城。按照“打造精品榴城”目标，实施城市品质提升三年行动，持续完善城市功能。参与编制县城规划区土地开发空间规划，修编完善停车场、雨污水等各类专项规划，统筹啤酒小镇、啤酒厂产业园、职教园区等区域联动发展。不断优化提升城市设计，塑造城市特色风貌。以更高标准建设县城。持续推进“城市双修”工作，不断提升城市承载力和城市品质。抓好高巷二期、杨家二期、普渡三期（G239）、卞河路东北侧、后湾、职教园区、老五岔地块等棚户区、城中村改造项目，开工建设新星安置区、普渡安置区。实施征迁项目12个，征迁3143户，征迁面积48万平方，征地4600亩，完成2019年实施的12个征迁项目扫尾。加快路网贯通连接，打造启王路、圣泉路，开工建设涂山路、引凤路、BE3路等10条道路。实施禹都雅苑老旧小区改造，投入资金500万元。建成涡淮圈堤带状公园，形成涡淮生态绿色休闲长廊。以更高水平管理县城。完善环卫保洁清扫、污水收集处理、绿化亮化等社会化、市场化运作模式。健全完善文明创建考核管理体系。持续开展“三城同创”。不断提高居民思想道德素质，提升城市文明程度。加大老鼋塘、屾河公园、榴城公园保护力度，新增城市绿地70万平方米，巩固全国园林城市成果，申报省级森林城市。提高医疗卫生服务水平，争创省级卫生县城。规范农民建房审批，提高审批时效，开展违法用地整治“回头看”。

（八）聚力民生保障，构建和谐社会。完善社会保障体系。精准对接群众需求，扎实推进32项民生工程。把稳就业放在更加突出位置，支持引导有创业意愿的城乡劳动者自主创业，新开发公益性岗位243个。推进农村低保与扶贫政策有效衔接。优化公共服务供给。加快补齐基础教育短板。积极组织参与有关全民健身运动会，为我县争创省级体育强县做出贡献。谋划招商专科医院建设，整合三院资源建设。完成6个村级卫生室标准化改造。提高公共文化产品供给和服务水平，争创国家公共文化服务体系示范区。深入开展“质量提升”行动，全力参与争创省级质量强县。扎实做好第七次全国人口普查。加强国防教育、国防动员和双拥优抚安置工作，加快老龄、关心下一代、残疾人、妇女儿童、青少年等事业发展。提高社会治理能力。深入推进扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪行为。深化“平安榴城”建设，拓宽“雪亮工程”覆盖面。持续推进“四重”信访矛盾化解攻坚，依法解决群众合理诉求。深入开展法治宣传教育。全面加强安全隐患排查整治，完善应急预案体系。深化食品药品安全放心行动。

（九）坚持依法治镇，建设法治政府。完善基层民主制度，建立健全居民、村民监督机制。加快建设法治政府，推进法治社会建设。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，提高人大代表议案建议和政协提案办理质量。认真执行“三重一大”事项集体研究等制度，健全行政决策机制。深化政务公开，加强信息发布和政策解读，及时准确回应群众关切，确保行政权力在阳光下运行。稳步推进“民生票决项目”工程深入实施。

认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深化廉政风险防控，健全行政审批、工程建设、招投标等重点领域监管机制。扎实开展深化“三个以案”警示教育活动，以反面典型为镜鉴。以坚定的政治担当，推进巡视巡察反馈问题整改。支持纪检监察机关依规依纪履职，着力整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

（十）坚持实干兴镇，勇于担当作为。把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的成果，转化为奋勇争先、实干担当的精气神，切实做到知重负重、履责尽责担责。坚决整治“四风”，杜绝形式主义、官僚主义。把抓落实作为开展工作的主要方式，大力推行“一线工作法”，更多到项目现场、 到困难和问题多的地方去，真正帮助企业和群众解决实际问题。坚持问题清单制，加强过程管理和考评问效，切实把上级的决策部署逐项落在实处、抓出实效。要进一步树立担当作为、务实肯干的鲜明导向，加大正向激励力度。坚持严管与厚爱相结合，给干事者鼓劲，为担当者撑腰，努力营造干事创业、争先进位的良好氛围。

各位代表！

为政之要在于人民至上，进入新时代，谋求新发展，是全镇人民的期盼；贯彻新思想，开创新局面，是时代赋予的重任。让我们以党的十九大精神为引领，紧紧围绕县委、县政府、镇党委的工作部署，以“功成不必在我”的为民情怀，“舍我其谁”的使命担当，凝聚全镇人民的智慧和力量，用更加宽广的视野谋划发展、更加昂扬的斗志创新破难、更加务实的作风勤勉做事，为全面建成小康社会，决战决胜脱贫攻坚，为建好美好榴城而努力奋斗！