今年以来，在县委县政府的坚强领导下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”工作要求，在镇党委的统一领导下，疫情防控有力有效，经济环境平稳健康，发展安全充分保障，各项工作取得积极成效。

一、2022年工作开展情况

（一）党的建设全面加强，为民宗旨牢固树立

管党治党成效显著。不断加强党的建设，持续开展党史学习教育，强化理论武装，引导党员干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，逢会必学、以学促干。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，持续压减“三公”经费支出，用政府的“紧日子”换来人民群众的“好日子”。严肃查处各类违纪违法行为，坚决纠正侵害群众利益的不正之风。充分用好鼓励激励和容错纠错机制，给积极干事者撑腰鼓劲，对庸政懒政者严肃问责。换届以来，共处置问题线索20件，立案16件，直接了结2件，给予党纪政务处分9人，挽回经济损失122009元。落实意识形态工作第一责任人职责，旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，切实做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置，真正将意识形态工作落到实处。开展党委理论学习中心组学习18次。深入开展人民武装、双拥建设工作，走访慰问123人次，输送兵源14人，完成退役军人优待证登记913人。

基层党建提质增效。举办庆祝建党100周年系列活动，开展镇级“两优一先”表彰，为161位老党员颁发“光荣在党50年”纪念章。落实职级晋升6名，培养储备后备干部，提拔重用干部6名，五类人员进党政领导班子2名。选优配强村居“两委”干部223名，圆满完成镇村居两级换届。组织新任村（居）“两委”成员全覆盖培训，督促换届后的“两委”班子思索“八个问题”做好为民办实事“开门一件事”。完成4个社区区划调整，新增加5个社区。打造“15分钟便民服务圈”“大总支部”“支部建在项目上”“网格化管理”体系。有序开展4个软弱涣散党组织的整顿工作。严把发展党员入口关，不断拓宽发展党员渠道，促进发展党员工作的规范化和制度化。接收预备党员21名，转正60名。

（二）稳步推进经济发展，持续优化产业布局

经济发展稳中向好。在经济下行的大环境下，我镇提振奋进，依托区位、交通资源等优势，稳步推进经济发展。截止8月，完成财政收入2.07亿元，固定资产投资2.5亿元，完成全年任务的83.3%。规上工业产值5.38亿元，限上单位零售额1.69亿元，规上服务业营业收入4.1亿元。在面对减收增支的巨大压力下，我镇积极保工资、保运转、保基本民生，有效促进了全镇经济与各项社会事业的和谐健康发展。

重点项目稳步实施。牢固树立项目为王发展理念，深入践行“党建+”模式，将临时党支部建立在征迁一线，以高质量征迁为项目建设提供充足要素保障。今年上半年，启动耿安城中村、新能源产业园、五岔集城中村、啤酒小镇、BE3路、卞和北路等12个项目，征地3893亩，为全县工业发展、商业开发、城市建设奠定坚实基础。聚力培育项目，引进培育2个工业项目，分别是总投资1.1亿元颗粒饲料生产项目和总投资1.3亿元农机生产项目，目前已完成项目初审和选址。

双招双引强力推进。着力优化营商创业环境，坚持将“双招双引”作为经济工作的“一号工程”，围绕主导产业不断加大招引力度。适时谋划招商育商工作。持续做好“问题帮办，助企发展”活动，为企业解决各类难题21件。为蚌埠禾富安装建筑有限公司通过“党建助贷”项目申请50万元，用于企业发展。镇领导班子成员常态化开展“四送一服”工作，为企业纾困解难。

村级集体经济提档升级。深入推进农村产权制度改革，“三资”专项清查整改成果显著，流转土地4.26万亩，流转率73%。

村级集体经济收入超50万元的强村占46%，村均60万元，完成全年集体经济强村任务。申请3笔“百千万”扶持资金，其中龙窝村用于建设蔬菜大棚，扶持资金均已到拨付到企。目前我镇村级集体经济工作成绩位居全县前列。

（三）乡村振兴步伐加快，镇容村貌不断提升

稳步推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。持续巩固拓展脱贫攻坚成效，做好全镇1295户脱贫户的动态帮扶监测工作，全面落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策。开展防止返贫监测帮扶集中排查，对94户监测对象逐步落实帮扶措施。对有返贫致贫风险的农户，坚持应纳尽纳，应扶尽扶。抓好稳岗就业，确保全镇249个公益性岗位人口就业程序规范、监管到位。加强项目资金管理。投资约223万元项目资金，用于新怀、新星、苏集等11个村居的卫生室扩建，均已完工投入使用。持续统筹协调推进控辍保学等教育帮扶重点工作，申报雨露计划59人次，涉及补助资金8.85万元。

文明创建再上台阶。进一步选优配强整治队伍，加大人力物力投入，积极宣传动员，持续推进村庄清洁、改厕等工作。完成改厕918户，实施改厕“回头看”，做好农户改厕后的管护工作。通过制定长效管理考核办法，明确管理对象，落实属地管理，细化考核内容，做到美丽乡村长效管理常抓不懈。加快推动城市管理。注重完善社区功能，投入280万元加快打造双墩、马头等5个新社区党群服务中心，协助修编完善停车场、雨污水等各类专项规划。持续提升小区品质，以文明创建为抓手，常态化做好日常管理。成功推报蚌埠好人1名，怀远好人1名。整合上级和本级资金2000万元，依托市场化运作，着力解决基础设施损毁、停车难、充电难等群众关切的热点难点问题。

生态环境质量明显改善。常态化抓实中央、省、市生态环保巡察、督查问题整改，持续加大污染源巡查力度。严禁手工作坊、饭店澡堂等饮服行业使用燃煤锅炉。加大大气污染防治力度，通过道路洒水降尘、蓝天卫士遥感监控等措施降低PM2.5值。

现代农业稳步提升。高度重视粮食安全和优质粮生产，充分调动农民种粮的积极性。继续做好科技示范户技术指导工作，提高农民专业化种植、防治水平，小麦赤霉病防控做法全省推广。代表怀远县顺利通过安徽省第二轮中央生态环境保护督察反馈国家禁用农药销售使用问题及测土配方施肥问题整改。切实做好农业特色扶贫持续提升工程，实施产业扶贫项目涉及148户,奖补资金28.23万元。高度重视小麦秸秆禁烧暨综合利用工作，实现夏季全镇域零火点，秸秆综合利用率90%以上。

乡村文化欣欣向荣。常态化开展普法、科普、农技、文化生活、卫生健康等知识讲座活动，及时更新文旅云平台及安徽省文化云平台。与各部门联合举办各类活动320余场，何巷村史陈列馆接待160余次爱国主义教育展览。为创建省级“扫黄打非”示范点，统筹资金14万元，打造“扫黄打非”办公室、文化长廊、主题宣传栏、公园一角等主题设施，维护基层文化市场安全，丰富了居民精神生活。

（四）民生事业全面进步，服务群众更加便捷

民生福祉日益增进。贯彻落实各项民生保障工作。认真做好在册低五保对象的日常管理，办理城乡低保1286户2192人。城乡基本医疗保险实现应保尽保，参保率98%以上。深化计生惠民政策，兑现各类奖励扶助金19.96万元，为1.16万名60岁以上老人购买银龄安康保险。深入开展残疾人保障工作，重新认定失能半失能人员11人，签订分散供养护理协议397份，救助孤儿43人。

保障水平不断提升。完善基层养老服务体系，全力打造社区养老试点助餐点建设。配合县住建局完成对60套房屋进行摇号配租。提倡科学文明殡葬理念，加强村级公墓的管理力度。加大防灾减灾宣传工作，发放救灾款100余万，增强全民防灾减灾意识。对临时突遇困难家庭采取镇财政临时救助政策，保证需要救助救济的困难户能及时获得救助，感受到温暖。

社会事业统筹发展。教育事业更加均衡，加快布局调整推进力度，撤并榴城镇大窑小学，及时对教师和学生进行了妥善安置和合理分流。原榴城镇大窑闲置校舍改造为榴城镇学区劳动实践基地，进一步整合教育资源提升办学质量。切实抓好关爱留守儿童工作。按照“一人一案，一人一帮”落实好结对帮扶留守儿童制度，全面了解留守儿童学习生活情况，及时开展帮扶活动。

（五）安全生产警钟长鸣，社会治理精准高效

安全排查从严从实。常态化开展安全生产月宣传活动，积极组织参与“新安法知多少”全国网络知识竞赛活动，累计得分全县第一。房屋安全排查12566户，对5户有安全隐患的已妥善处理。大力推进防灾减灾及防溺水宣传工作，增强辖区群众防溺水观念及溺水自救本领。深入各领域开展安全生产大排查大整改工作。查处没收无证烟花爆竹经营摊点2家，整治整改安全隐患80处。开展成品油、液化气专项检查9次，取缔无证经营流动加油车一辆。成立榴城镇生产经营租住自建房重大火灾风险综合治理工作专班，突击检查走访辖区游乐场、超市、宾馆、洗车经营点、较大规模企业等，立查立改，规范消防设施，补足安全生产标识，强化企业安全生产责任主体地位。

社会矛盾有效化解。坚持落实领导“开门接访”制度，开展“信访大起底大化解”行动，共排查各类信访隐患97人，受理、办理信访事项127件，办结率98.5%，举行听证12次，调处矛盾纠纷198件。进一步畅通和拓宽信访渠道，切实化解矛盾和解决问题，减少信访积案存量，尽最大努力的把信访隐患化解在基层。

疫情防控常抓不懈。随着外来输入疫情发生频次明显增加，波及范围不断扩大，榴城镇上下不断提高政治站位、坚决克服麻痹思想，严格落实“外防输入、内防反弹”的各项举措，核对高风险区返乡人员2842人次，异地入境人员34人次，密切接触者658人次，集中隔离2168人次。各村居均按照县疫情防控指挥部的要求，落实落细各项小区管控措施。成功快速打赢3.23和7.13疫情防控阻击战，有效筑牢全民免疫屏障。

平安建设持续深化。强化底线思维，常态化开展扫黑除恶专项斗争，重拳打击各类违法犯罪行为。深化矛盾纠纷排查化解工作。累计排查矛盾纠纷48起，成功调处46起。加强镇村两级治安巡逻队伍建设，明确治安巡逻排班表，夜间巡逻不间断。对辖区内特殊人群，实施“四位一体”包保稳控，定期开展帮教走访，做到教育监督有效，服务管理到位。加强基层政法综治队伍建设。配备治安主任29名，建立督查考核机制，定期对村（社区）、驻村（社区）民警工作开展情况进行督查，发现问题，严肃通报。

在看到成绩的同时，我们务必要清醒地认识到，榴城发展仍然存在一些问题和不足：基层党建仍有不少薄弱环节，基层党组织战斗堡垒作用不强，党员先锋模范作用发挥不够，基层党建工作业务水平整体不高；经济发展质量和效益不高、产业转型缓慢、经济发展创新驱动力不足，现代产业建设仍需加快；民生服务、社会治理与群众期盼还有差距。对此，在以后的工作中，我们必须以改革的勇气、创新的精神和务实的举措，切实加以解决和推动整改。

二、2023年工作计划

全镇上下要继续保持发展定力，牢固树立实干争先意识，以更高站位、更强担当、更大作为推动高质量发展。在抓好常态化疫情防控的前提下，重点做好以下几个方面工作：

一是突出高效能，实现党建工作新提升。积极探索“融合式党建”新模式，建立多网融合的网格化包保责任体系，逐步形成多方联动的“大党建”格局；把干部能力素质提升作为开展中心工作的重要抓手，着力打造“六心”特色品牌，持续开展 “一刻钟”利民社会服务圈建设，实现社区民情360°服务无死角。常态化开展部门业务培训，不断推进村居干部能力水平提升，拓宽发展思路，逐步培养一批敢于创新的村居干部队伍。

二是突出高质量，激发经济发展新活力。深入实施工业强镇战略，绘制产业链图、编织龙头企业目录。围绕啤酒产业、新型建材、农副产品精深加工等主导产业精准发力，深耕长三角精准招商，积极组织参加展会活动。持续开展项目谋划，对宝钢制罐、芍花新型建材、安达电机3家目标企业持续跟踪培育，争取下半年按规定申报纳规。对蚌埠诚克弘宏粮油贸易有限公司、蚌埠翔起建材商贸有限公司、蚌埠振兴汽车贸易有限公司、淮乡人家酒店4家企业，力争年底全部纳限。

三是突出高标准，打造乡村振兴新样板。健全动态监测和帮扶机制，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。发挥村级防贫监测站统筹作用，严格执行网格化管理制度，全面补齐短板。不断增强集体经济收入稳定性，力争年经营性收入50万元以上经济强村6个。扛起粮食安全的政治责任，确保全年粮食总产稳定在2.8万吨左右。确保完成500个农业样品的检测任务，认真落实“田长制”，坚决遏制耕地非农化、非粮化。进一步夯实沙沟西瓜萝卜、曹河西红柿、龙窝马铃薯等特色种养业。

四是突出高品质，厚植绿色转型新优势。严守生态保护红线，纵深推进林长制，持续抓好森林防火、病虫害防治等工作，完成年度造林任务，推行田长制，构建耕地保护长效机制，推深做实河湖长制。常态化开展森林防火、秸秆禁烧工作，改善空气质量。完善环卫保洁清扫、污水收集处理、绿化亮化等社会化、市场化运作模式。推进城区商住小区截污纳管。协助上级环保部门完成虹桥化工污染地块治理修复。完善环保基础设施，谋划建设土楼、龙窝、沙沟、杨翟郢等街道污水治理项目，推进开工建设光大工业固废处理等项目。乳泉大道西段带状公园、涡河圈堤东堤带状公园建成开放，新增城市绿地10万平方米，争创森林城镇。

五是突出高站位，增进人民群众新福祉。毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”常态化疫情防控工作，做好常态化核酸检测工作，坚决巩固疫情防控成果。精准对接群众需求，扎实实施33项民生工程，继续推进镇人大票决民生实事项目，确保民生工程造福于民。牢固树立安全发展理念，加强防灾减灾和应急管理体系建设，坚决遏制重大安全事故发生。完善社会保障体系，继续推进全民参保计划。

六是突出高要求，彰显自身建设新成效。永葆忠诚品格，始终把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”。严格落实意识形态工作责任制，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深化落实省”一改两为五做到”会议精神，坚决打破安于现状、小进则满思维，坚决反对形式主义官僚主义，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，促进履职尽责、争先进位、勇创一流，全面提高群众幸福感、安全感和满意度。