榴城镇2023年政府工作报告

今年以来，在县委县政府的坚强领导下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神及习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在镇党委的统一领导下，经济环境平稳健康，发展安全充分保障，各项工作取得积极成效。 

一、2023年工作总结

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧围绕县委县政府中心工作，狠抓责任落实，攻坚克难，开拓进取，较好地完成了各项目标任务，经济社会平稳健康发展。

2023年，是榴城镇面临巨大变革、巨大挑战的一年。6月28日，新桥社区等8个村（居）划转，望淮街道挂牌成立；10月26日，新城社区等12个村（居）划转，引凤街道挂牌成立；同时，原榴城镇苏集等9个村和古城镇划转油坊等5个村合并成立新榴城镇。在面临人员巨大变动、财政巨大压缩、辖区巨大调整、发展定位巨大转变等多种困境下，榴城镇全体干群坚定信心、锚定目标、斗志昂扬、敢作善为，以崭新的姿态乘势而上，抓经济、强队伍、建机制、敢担当，以攻坚之势真抓实干，以昂扬斗志奋勇争先，全年完成财税收入4.5亿元，在库企业73家，完成固定资产投资1.24亿元，成功入选2023中国中部百强镇，各项工作开创良好新局面。

（一）坚持项目为王，全力推进镇域经济健康发展

征迁拆迁推进更加有序。作为怀远重点项目承载主阵地，榴城镇不避艰险，勇担主责，完成卞和北路、五岔片区、卞和路东加油站等9个地块的征迁及清表扫尾工作，征地360亩，为华润啤酒、宝武制罐、宝馨科技、壹石通产业园等重大项目落地投产提供充足要素保障，为全县工业发展、商业开发、城市建设奠定坚实基础。

项目招引建设更加坚实。围绕主导产业不断加大招引力度，已签约合兴智能环保包装、宝馨科技共享储能电站、华润啤酒及宝钢包装屋顶光伏开发、安徽旭鑫海运公司造船等4个亿元以上项目，总投资15.6亿元。玻璃擦窗机生产、屹呈精密模具2个亿元以上项目正在洽谈。跟进落实上海宝钢制罐项目建设及华润新能源项目1.5亿元意向签约。全面优化营商环境，全镇共有个体工商户7573户，占全县个体总量的10%，为全县经济运行整体好转贡献了个体经济力量。

（二）坚持农业为基，全力推进乡村振兴取得新突破

农业发展提质增效。我镇始终高度重视粮食安全和优质粮生产，全年粮食产量达到2.1万吨，比去年增长4.7%。依托耕龙合作社，大力发展设施蔬菜农业，全镇蔬菜种植面积达5.1万亩，年产量16.44万吨，较去年增长4.2%。建成3个蔬菜育苗基地，全面采用全自动播种、移动式喷淋、高标准连栋温室等先进设施设备，年综合育苗能力1.6亿株以上。形成了番茄、芹菜规模化生产，推动实现生产标准化，农民职业化，蔬菜品牌化。畜禽存栏量15.8万头（只），较去年增长2.6%，出栏量19.7万头（只），较去年增长4.8%，肉类总产0.58万吨，较去年增长3.6%。深入推进农村产权制度改革，“三资”专项清查整改成果显著，流转土地4.8万亩，流转率76.6%，助推农业产业基地化、规模化。依托原有产业基础成立经营公司，建成86个家庭农场、128个农民专业合作社，其中国家级示范社3家、省级示范社3家，为新型主体带动小农户并与现代农业有效衔接提供了新路径。加快推进沙沟西瓜、曹河西红柿等名优农作物品牌提升，长三角农产品供应基地已基本形成。

乡村振兴有效衔接。坚持“守底线，抓进展、促振兴”主基调，聚焦防止规模性返贫目标任务，扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作。依托预警工作机制，常态化开展防返贫动态监测，共识别纳入119户294人。深入开展入户排查工作，共排查17452户73768人，发现问题196条，均已整改完成。全面摸排户下意愿，做到应贷尽贷，新增贷款143户704万元。积极探究就业帮扶长效机制，不断拓宽脱贫人口、监测对象就业渠道，构筑全方位就业保障。因人施策开发公益性岗位206个，占就业总人数的19.8%。持续做好教育帮扶工作，申报雨露计划141人次，涉及补助资金21.15万元。切实做好农业特色扶贫持续提升工程，实施产业扶贫项目141户,奖补资金29.31万元。

（三）坚持系统治理，全力推进人居环境显著提升

环境治理见行见效。坚持问题导向，建立问题清单闭环管理机制。以常态化文明创建为抓手，结合“皖美红色物业”开展物业管理大排查、大整治、大提升工作，整改排查问题1634个。强力推进农村人居环境整治提升行动，清理农村生活垃圾3214.9吨，清理乱搭乱建293户。落实整改生态环境风险隐患问题10余起，及时办结环境投诉信访问题60例，守卫榴城绿水蓝天。投资45万元，修建了2座生产桥和一座闸，解决了部分村居灌溉水源问题。完成改厕“回头看”，排查农户3171户，已整改232户。重拳出击找回永农图斑121亩，进一步遏制耕地非粮化，筑牢粮食安全底线。

文明新风更具体色。持续弘扬宣传社会正能量，积极培树道德模范，倡导移风易俗，社会风气明显好转。统筹资金14万元，打造了全县首个融合培训、展览、宣传为一体的“扫黄打非”主题展厅，获评省级“扫黄打非”示范点。争取省级项目资金100万元，在新怀社区、新星社区打造阅读空间示范点，配备图书10000册。牢牢把握舆论高地，在13个社区新增118组应急音柱式广播，在政策宣传、政务沟通方面发挥了重要作用，营造了昂扬向上的舆论氛围。开展“送戏进万村”活动，演出活动52场次，群众观看率达4万多人次。何巷村史陈列馆接待40余次爱国主义教育展览。共享书屋全年借阅1.4万人次，全县排名第一。

（四）坚持民生为要，全力推进社会事业稳步前行

民生福祉日益增进。贯彻落实各项民生保障工作。认真做好在册低保、五保对象的日常管理，办理城乡低保881户1469人。特困供养人员396人，临时小额救助66人。救助困难家庭贫困大学生14人。每月发放各类救助惠民资金120余万元。城乡基本医疗保险实现应保尽保，参保率98%以上。深化计生惠民政策，兑现各类奖励扶助金67.5万元，为1.2万名60岁以上老人购买银龄安康保险。深入开展残疾人保障工作，救助孤儿22人。免费孕前优生健康检查368人，切实将利民惠民政策落到实处。

保障水平不断提升。完善基层养老服务体系，全力打造社区养老试点助餐点建设。对敬老院热水器、开水炉、太阳能等硬件设施进行更换。投入55万元对敬老院厕所、洗澡间、洗衣间、厨房及污水管道改造提升。积极开展慈善捐赠，共捐款4.3万元。成立21个救急难互助社，为困难群众雪中送炭，对临时突遇困难家庭提供应急性、过渡性的社区级社会救助，进一步补齐民生短板，切实提高群众满意度。新怀社区入选为“2023年全国示范性老年友好型社区”。

社会事业统筹发展。持续开展教育资助，教育事业发展更加均衡，补助18个普惠园31.2万元。提倡科学文明殡葬理念，加强村级公墓的管理力度。加大防灾减灾宣传工作，增强全民防灾减灾意识。关心关爱留守儿童，加大控辍保学力度，确保义务教育全面覆盖。

（五）坚持综合治理，全力推进社会治安和谐稳定

安全生产形势稳定。常态化开展安全生产月宣传活动，大力推进防灾减灾及防溺水宣传工作，增强辖区群众防溺水意识及溺水自救本领。深入开展各领域安全生产大排查大整改工作。对遇春路4家停车场进行提升整治改造，取缔违规露天堆场7处、砂石加工厂5家，做到“两断三清”。常态化走访辖区内游乐场、超市、宾馆、洗车经营点等场所，并对较大规模企业安全检查全覆盖，立查立改，规范消防设施，补齐安全生产标识，压实企业安全生产主体责任。

社会矛盾有效化解。以“狠刹‘六风’思想教育整顿工作”为抓手，做实做细党员干部日常教育管理。有序稳妥实施行政区划调整，妥善处理人员调配、财产划分等问题，确保党员干部思想统一。敢于担当，不回避矛盾，加强对年家窝回迁安置项目特殊问题的审核研判，解决44批51人次信访诉求，保障回迁项目平稳有序。突出做好信访超市建设，累计受理矛盾纠纷718起，化解681起，调解率94.9%。全镇信访形势持续平稳向好，群众满意度和幸福感进一步提升。

平安建设持续深化。强化底线思维，常态化开展扫黑除恶专项斗争，重拳打击各类违法犯罪行为。深化矛盾纠纷排查化解工作。联合派出所、司法所、妇联等部门，开展平安家庭创建、“双提升”、扫黑除恶、国家安全教育、禁毒、防范电信网络诈骗、反邪教、政法队伍建设等平安建设宣传活动18场次。高度重视“全能神”人员摸排工作，安排各村居对辖区内“五类家庭”进行拉网式排查，对重点人员实行定期走访帮教。

（六）坚持转变作风，全力推进自身建设更加牢固

始终将政治建设摆在首位。扎实开展主题教育，贯彻落实省委“一改两为”会议精神，全面加强法治政府建设，自觉接受人大依法监督，力戒形式主义、官僚主义。抓好巡察整改“后半篇文章”，把省委巡视组反馈问题整改、市委第三巡察组反馈问题整改与学习贯彻党的二十大精神有机结合起来，作为推动各项工作的有力抓手，力促党员干部思想上更加清醒、信念上更加坚定、工作上更加务实。

突出务实担当，打造服务型政府。全面落实基层减负措施，从严控制发文数量，有效合并会议。镇政府文件、会议、督查考核均同比减少20%以上。牢固树立“过紧日子”思想，加大财政资金监管力度，持续压减政府一般性支出及“三公经费”，确保财政资金更多用于民生福祉。政务公开工作质效并进，全年公开事项440余件。充分利用县长热线等平台迅速回应群众关切，全年接线处理1600余条热线，办结率99.9%，政府公信力进一步提高。

 

各位代表！一年来，我们坚决落实党的领导和全面从严治党要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，政府工作始终沿着正确的方向前行。自觉接受人大监督，办理人大代表议案建议，认真听取社会各界代表及群众意见。加强审计和统计监督，主动接受社会和舆论监督，支持纪委监委开展工作。妇女儿童、青少年、老年人、残疾人权益得到充分保障，民族宗教、应急管理等工作扎实推进，团委、工会、妇联等工作持续进步。

 

各位代表！回顾一年来的工作，成绩来之不易，经验弥足珍贵。榴城镇发生的每一点变化、经受的每一次考验、取得的每一份成绩，都凝聚着全镇人民的心血和汗水，凝聚着社会各界的智慧与力量。这是县委县政府和镇党委坚强领导、统揽全局的结果，是镇人大和社会各界大力支持、有效监督的结果，更是全镇上下奋力拼搏、共同努力的结果。在此，我代表榴城镇人民政府，向各位代表、广大干部群众和社会各界人士，向所有倾力支持榴城建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，在经济高质量发展进程中，还存在一些困难和问题：一是镇域经济总量仍需进一步提升，一产不大、二产不强、三产不优，高质量发展的基础比较薄弱。二是项目储备不够，谋划项目偏小，前期工作不扎实，融资难、用地难问题十分突出。三是干部作风建设还需进一步改进，少数干部的精神状态与现阶段工作要求还不相适应等。面对这些问题，我们要采取有力措施，认真加以解决。

二、2024年工作目标

2024年，是榴城镇区划调整完成后的第一年，更是新榴城破浪远航的起点，各级领导和广大人民群众的目光都聚焦在我们身上，做好各项工作意义尤为重大。我们要紧紧围绕县委“1166”工作部署，继续保持发展定力，牢固树立实干争先意识，以更高站位、更强担当、更大作为推动高质量发展。

（一）突出项目引领，增强经济发展动力

项目是发展的第一支撑。我们要用好财政预算资金、政府专项债券资金和政策性银行资金，发挥政府投资“四两拨千斤”作用，撬动社会资本广泛参与项目建设。精心谋划争取项目，围绕产业发展、生态环保、基本民生、基础设施、乡村振兴、防灾减灾等领域，谋划实施一批重大项目，积极争取各级各类资金支持，谋划、开工、投产、储备一批大项目、好项目，推动项目尽快投产达效，形成更多实物量和增长点。加快重大项目建设，紧盯国家和省市县政策导向、投资方向、产业走向和怀远县“十四五”规划实施方案等，加快重大工程、重点项目落地建设。强化项目要素保障，继续深化招商引资“首席服务官”制度，落实跟踪服务和全程代办制度，充分发挥党员干部主观能动性，调动一切力量服务好企业发展。持续推进“四送一服”双千工程，创优“四最”营商环境，全面加强项目服务。

（二）聚焦乡村振兴，持续优化产业结构

坚持农业农村优先发展，夯实“三农”基础，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。健全动态监测和帮扶机制，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。发挥村级防贫监测站统筹作用，严格执行网格化管理制度，全面补齐短板。严格落实“四个不摘”要求，在教育、医疗、基础设施、产业帮扶等政策措施上持续用力，坚决守住不发生规模性返贫底线；加强就业创业帮扶，建立利益联结机制，确保农村居民可支配收入和脱贫人口人均纯收入持续增长。坚决扛起粮食安全政治责任，落实藏粮于地、藏粮于技战略，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，严厉打击破坏基本农田、乱占耕地、大棚房等违法行为，提高农机装备水平，确保粮食总产量稳定增加。坚持政府引导、市场主导原则，充分发挥政策支持作用，落实各项优惠政策，建立健全服务体系，全力推动我镇传统产业改造升级、优势产业集群发展、支柱产业做大做强，谋划成立榴城镇果蔬发展、交通运输两个协会。实施新型农业经营主体培育工程，大力发展农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体。围绕西瓜、西红柿等优势特色农业资源，推动一二三产融合发展，延长产业链，积极融入皖北长三角绿色农产品生产加工供应市场。

（三）强化民生改善，着力保障民生福祉

坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为发展的出发点和落脚点，着力提高人民群众收入水平、教育水平、健康水平、精神生活水平，使人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。落实教育优先发展，做好教育服务、平安校园建设及控辍保学等工作，进行辖区学校绿化改造、运动场改造、功能室建设，改善辖区学校校容校貌、办学条件；组织开展多样化文体活动，开展文化下乡，开放农家书屋，丰富群众的业余生活；持续做好城乡居民养老、医疗保险参保、续保工作，按时足额发放养老金；为大病救助困难群众、临时救助困难群众、贫困学生提供便民服务，建立留守儿童、空巢老人帮扶基地；切实做好独生子女父母奖励、农村部分计生家庭的奖励扶助、特别扶助、双女户奖励、新农合减免、新农保代缴等优惠政策的申报、兑现工作；做好困难退役军人结对帮扶、优抚对象日常走访工作。

（四）加强社会治理，促进社会和谐稳定

坚持总体国家安全观。树牢底线思维，增强忧患意识，推进高质量发展和高水平安全良性互动，为榴城现代化建设营造和谐稳定的良好环境。提高公共安全治理水平。深入推进镇域社会治理现代化试点，推动公共安全治理模式向事前预防转型。加强社会治安防控体系建设，常态化开展扫黑除恶，依法严厉打击各类违法犯罪活动。发展壮大群防群治力量，打好禁毒和防艾人民战争。深入推进“枫桥经验”“浦江经验”，加强和改进信访工作。坚守安全稳定底线。全面落实安全生产责任制，深入推进安全生产专项整治三年行动，严防各类重特大安全生产事故发生，健全公共安全应急管理体系，强化应急物资保障，提升防灾减灾抗灾救灾能力。

三、全面加强政府自身建设

迈进新时代，踏上新征程，面对新的挑战和机遇，我们将坚持以政治建设为统领，恪尽职守、勤勉尽责，埋头苦干、勇毅前行，全面提升政府治理能力，以高度的清醒和执着的韧劲，努力建设人民满意政府。

（一）坚持依法行政，建设法治政府。强化法治思维，践行法治理念，依法全面履行职能。始终坚持镇党委的正确领导，完善民主决策机制，推行重大决策公示制度和集体决策制度，促进决策的科学化、民主化和规范化。进一步规范行政执法行为，完善执法程序，强化执法监督。依法落实政务公开制度，完善党务公开、政务公开、村务公开，增强行政透明度，提高政府公信力。

（二）坚持高效勤政，建设服务政府。进一步强化大局观念和协作意识，大力整治行政不作为、工作不落实、配合不协调等问题，确保政令畅通。用好改革“减法”，深入做好“放管服”工作。进一步解放思想，弘扬和践行“马上就办、真抓实干”精神，把雷厉风行和久久为功结合起来。进一步强化执行，以“严真细实快”工作作风，进一步提升效率，及时快速回应群众关切，不断提升群众满意度。

（三）坚持转变作风，建设务实政府。大兴学习之风，把加强执行力和能力建设落实到为经济发展提供良好的政务环境，为市场主体提供方便快捷、贴心舒心的服务上来。大兴调查研究之风，深入一线，贴近基层，走进群众，及时发现和解决问题。大兴求真务实之风，大力弘扬脚踏实地的实干精神、迎难而上的攻坚精神和敢想敢干的创新精神，把各方面力量集中到干事创业上来。加强督导检查，跟踪问效，确保做到逐项抓落实，件件求实效。

（四）坚持从严治政，建设廉洁政府。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”，认真贯彻中央、省市县委和镇党委的决策部署。严格履行从严治政主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”。坚持勤俭办事，厉行节约，降低行政成本。切实加强干部教育、管理和监督，强化干部责任担当，努力打造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的人民公仆队伍。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府、镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民强大合力，努力抓住机遇，妥善应对挑战，实现赶超跨越。不畏风雨、砥砺前行，奋力跑好新时代接力棒，为加快建设美好幸福新榴城而不懈奋斗！