龙亢镇2020年政府工作报告

龙亢镇人民政府工作报告

                     ——2021年4月29日在龙亢镇第十三届人民代表大会第八次会议上

镇长 王  嵩

 

尊敬的各位代表、同志们：

下面，我代表龙亢镇第十三届人民政府向大会作报告，请予审议，并请特邀人员和列席人员提出意见。

2020年以来工作回顾

2020年以来，是龙亢发展进程中不平凡的一个阶段，也是全镇人民砥砺奋进、硕果累累的一个阶段。受新冠疫情、夏季洪水等影响，我们经历了前所未有的严峻考验，但在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，深入践行新发展理念，认真落实高质量发展要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，决战脱贫攻坚、决胜全面小康，经济社会保持平稳健康发展，推动全镇经济社会持续健康稳定发展。

去年以来，我们抓项目，促招商，经济发展取得新突破。

经济发展稳定向好。坚持以抗疫精神激励担当作为，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，积极宣传并落实各项纾困惠企政策，迅速推进复工复产复市，努力把疫情的不利影响降到最低，2020年以来累计实现税收入库2850万元，其中2020年顶住压力，逆势上扬全年纳税突破2000万元关口，比上年增长90.3%。新增规上企业1家，招商落地新项目10个。

重大项目稳步推进。立足交通区位以及经济发展优势，争取异地搬迁后续产业资金880万元，盘活原罐头厂闲置土地，建设4栋标准化厂房共1万平方米。整合镇村集体征迁结余资金3500万元和县级扶贫产业发展资金共8000万元，推进龙亢扶贫就业基地项目，建设14栋标准化厂房共计5万平方米，已全部建成投入使用。并挤出资金配套约500万元，为产业园增添路灯、绿化、电力等配套设施，保障企业随时“拎包入驻”，为招商引资工作奠定了坚实基础。

招商引资成果丰硕。我们想企业之所想,谋企业之所需,牢牢抓住长三角区域一体化发展上升为国家战略的重大机遇，构建主动对接、效率至上的招商引资机制，积极搜集招商信息，组建招商工作组，根据招商信息主动出击，赶赴企业洽谈。并实行“一日对接,全程服务”的工作模式，减少中间环节,提高项目落地效率。通过不懈努力，已成功引进安徽奥博汽配、上海智隽集团、天津亿联云印、苏州锦龙房车装备、安徽远上电力等10余家企业入驻我镇，另有3家企业正在洽谈中。

去年以来，我们强基础，促发展，三农工作交出新答卷。

农业项目逐步完善。投资900余万元，在三教、王大郢两村实施农田旱改水项目，新建电灌站1座，全面整修沟、路、渠等，补植树木1000余棵，治理面积超2000亩。投资600余万元，实施农田水利“最后一公里”项目，新建电灌站1座，清淤水沟32千米，修建桥涵闸90座，治理面积达1.1万亩，惠及邵院、界沟、钮湾3村；投资190余万元，顺利完成八小水利工程。

现代农业进展顺利。扎实开展“一户一块田”试点，完成并地任务3000余亩；加强垦地合作，与龙亢农场签订红高粱订单农业5000亩，统一流转，统一经营；以自然庄为单位，有序推进黄桃产业发展，目前已种植4.3万棵，奠定产业发展基础；因地制宜、科学谋划利用扶贫产业园标准化厂房出租和村集体经济股份合作社参与社会化服务，探索形成发展壮大村集体经济“龙亢模式”，2020年24个村集体经济收入全部突破10万元，其中超50万元强村4个，30万元以上优村4个。

基础设施全面提升。龙亢卫生院提升改造为县第五人民医院后顺利完成搬迁工作，9个村卫生室标准化建设如期完工并投入使用；稳步推进城乡客运公交一体化建设，车辆已投入运营，车站全面开工建设；完成龙亢污水处理厂选址规划，有序推进镇区污水治理项目；新建村级文化广场5处，更新改造公益性公墓6处；提升改造10KV04电力线路并投入使用；投入约202余万元，修建扶贫道路1580米；投入约1000余万元打造苏圩、西园两个省级美丽乡村，与镇政府驻地联成一体，进一步完善镇区承载功能。

去年以来，我们补短板，兜底线，民生保障实现新改善。

脱贫攻坚取得决定性胜利。坚持“四个不摘”，聚力“四季攻势”，认真落实“两不愁三保障”，高质量完成了脱贫攻坚普查任务，全镇1289户2639人贫困群众全部顺利脱贫；创新机制开展贫困户分类定级管理，用足用活各类帮扶政策，不断巩固精准帮扶成效。建设易地搬迁后续产业园和龙亢镇扶贫就业基地，共计60000平方米标准化厂房，对外招商出租，有效带动贫困群众就业增收。精准施策到户到人，为180户贫困户发展特色种养业奖补资金36.5万元，为213户建档立卡贫困户申请小额扶贫贷款1032.8万元；为33户贫困户实施危房改造；教育资助662名贫困家庭学生正常入学；统筹资金300余万元，为591名贫困户提供公益岗位，每人约增收6000元。

社会保障全面落实。广泛宣传居民养老和医疗保险新政策、新要求，养老保险参保2.69万人，105%完成应保任务；医疗保险参保6.5万人，覆盖面达90%；扎实开展低保提标扩面工作，将脱贫户和边缘户纳入低保，共新增低保户85户141人，医疗救助42人，临时救助27人，共核发各类救助资金约1700余万元。投入300余万元打造西园幸福院养老中心，不断提升养老服务水平。

社会事业有序开展。全面完成全镇24个普查区209个普查小区的第七次全国人口普查工作；利用民俗节日和“美丽家庭”表彰，举办镇级文体活动6次；不断提高卫计服务水平，做好计生服务、卫生监管等工作，出生婴儿646人，出生率8.34‰。持续助推教育事业发展，增设公办附属幼儿园1所，投资80余万元完成校舍提升改建，项桥学校成功创建蚌埠市“优质学校”。

去年以来，我们抓整治，提形象，镇村面貌呈现新变化。

人居环境全面改善。我们围绕“五清一改”，持续推进村庄清洁行动，将全镇细化为146个整治片区，划片包干织密清洁攻坚网；投入150余万元，重点拆除残垣断壁、破旧房屋，清理乱堆乱放等，打造干净、有序、通透村庄；又投入约40万元购置3200个垃圾桶分发到村，保障生活垃圾日产日清；此外大力评选表彰“美丽庭院”，通过示范带动，不断巩固村庄清洁行动成果。

文明创建成果丰硕。年内投入50余万元，不断完善新时代文明实践所的硬件设施；特色化开展“矛盾化解在基层”项目，被编入省级志愿服务和移风易俗典型案例；投入约60万元保障街道理事会运转，全面提升镇区品味和形象；深入推进文明评选活动，挖掘出怀远好人王红艳、莫然、黄明永等3人；集中表彰镇级“美丽庭院”示范户240户，优秀环卫工作者33人，文明创建工作继续保持在农村乡镇前列。

生态环境明显改善。全年全域禁烧，抓实秸秆综合利用工作，实现全年零火点目标。严格落实“河长制”，水环境质量持续提升。开展“散乱污”企业集中整治，停小作坊4家；严守耕地红线，拆除占用基本农田设施7处，4500余平方米；栽植1.5万亩农田林网，植绿面积达1200余亩，全力打造天蓝水净地绿的美丽龙亢。

去年以来，我们保安定，解难题，基层治理谱写新篇章。

平安建设持续巩固。依托雪亮工程完成214个监控选点布点；扎实开展扫黑除恶专项斗争，保障了人民群众安居乐业；认真落实信访稳定责任，依托“老支调解室”和人民调解员队伍，狠抓基层矛盾调处，共接待来访 95批，化解信访案件93件，上级转办案件39件，网上投诉案件31件，均全部办结；市长热线转办案件566件，回复率100%，其中人民调解员支令锋同志成功入选全国模范人民调解员。

安全生产常抓不懈。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作责任制，定期对道路交通、生产企业、烟花爆竹、加油站点等行业领域开展安全隐患排查整治，有效做好非洲猪瘟防控工作，持续抓好食品、药品安全，为经济社会发展创造良好环境。

风险处置全面提升。面对新冠肺炎疫情，第一时间组建网格化管理体系，扎实摸排、管控重点地区返乡人员400余人；设置交通管控点70余个，抽调镇村疫情防控人员1200余人，构筑起群防群治严密防线；投入近50万元，购买口罩、酒精等防控物资分发到防控一线；突出抓好重点环节、重点场所、重点人群疫情防控，全镇无一例确诊或疑似病例；严格按照“外防输入、内防反弹”的工作要求，抓紧抓实抓细常态化疫情防控。夏季，面对汹涌汛情，我们精心组织400余人坚持巡堤、查堤、值守，密切关注水情、雨情、灾情，拆除堵坝20余处，清除桥涵闸阻水杂草15处，发放救灾资金40万元，圆满完成防汛工作。

去年以来，我们守初心、担使命，自身建设取得新成效。

加强法治建设。认真执行重大事项集体决策、社会公示、风险评估等制度，确保决策的科学性和公正性，做到法定职责必须为、法无授权不可为，形成崇法、善治、公正的社会环境。

加强廉政建设。将党风廉政建设各项任务与政府各项工作同谋划、同部署、同调度。重点关注侵害群众切身利益，人民群众反映强烈的问题，建设高效、务实、廉洁的政府。

加强作风建设。力戒形式主义官僚主义，加强对各项制度和各项决策部署执行情况的监督检查，不定期开展工作督查，强化检查结果的运用，不断提高政府工作执行力。

此外，征兵及武装、司法、科协、老干部、关心下一代、残疾人事业等工作均取得了新成效。

各位代表！取得的成绩，历经千辛万苦，来之殊为不易，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导、正确引领的结果，是县委、县政府以及镇党委正确领导的结果，是镇人大代表的积极参与、有效监督、鼎力支持的结果，更是全镇干群齐心协力、克难奋进的结果。在此，我谨代表镇政府，向一年多来奋战在各条战线、各个领域的全镇干部群众致以崇高的敬意，向长期以来关心、支持龙亢经济社会发展的各位代表致以衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，工作中还存在一些短板和不足，主要表现在：

一是经济结构不够合理，创新能力不强，产业链条不长，主导产业尚未形成，经济转型升级任务艰巨；

二是村与村集体经济，各村发展不平衡不充分，集体可支配收入有限，难以满足各村发展与群众需要；

三是人居环境整体水平不高，不少村组垃圾清洁不彻底，“五小园”建设滞后，长效管护有待进一步探索；

四是少数干部缺乏法治意识、担当意识、服务意识，适应新形势、推动高质量发展的能力和水平有待加强。

对此，我们将进一步增强忧患意识和担当意识，始终以民之所望为施政所向，突出问题导向，直面问题，勇于担当，科学谋划，着力破解发展难题。

 

今后工作展望

 

今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起航之年，做好今年各项工作，任务艰巨，意义重大。所以我们要知难负重，笃定前行，在复杂形势中把握发展主动。接下来我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕县委、县政府及镇党委的决策部署，围绕“千年古镇，魅力龙亢，桓傅故里，红色胜地”发展思路，建创新发展理念，聚焦乡村振兴战略与脱贫攻坚的有效衔接，全力推进怀远副中心。为此，我们将做好以下五个方面工作。

一、聚力加快重大项目建设进度

积极实施扶贫产业园二期工程建设，总投入约6000万元，新建标准化厂房5栋，合计面积4.2万平方米，引进合肥创谷产业园参与建设、招商、运营管理并实现资源共享，提升产业发展承载能力。整合龙亢千年古镇、桓氏故里、淮上新四军等历史文化资源资源，推进“印象龙亢”文化园项目；周边配套提升改造印象龙亢古街道、涡河湿地公园以及新建桓公墓遗址公园等，通过文旅产业融合发展，打造新的经济增长点。谋划建设龙亢循环科技产业园，规划占地400亩，计划投资2亿元，增加镇域经济新动能。同步推进古镇货运、游园码头、九年一贯制学校等重大项目落地建设。

二、聚力增添经济高质量发展新动能

持续加大招商引资力度，突出以商招商、产业招商，依托标准化厂房优势，瞄准对接江浙沪地区汽车零部件加工和机械制造、食品加工、轻纺等传统产业升级转移，主动带头深入长三角等发达地区，宣传招商引资政策，突出我镇区位、基建及产业优势，吸引外资到我镇投资设厂。同时紧盯禹王铸造二期自动化铸造生产线等近6家在谈项目，主动出击、预租预定厂房，加大跟踪洽谈力度，积极探索更多合作模式，力争早日签约落地。同时坚持“引进来”与“留得住”并重的思路，从保障企业要素需求入手，全面贯彻落实减税降费政策，支持企业发展，不断提升服务企业发展质量和效率，打造优质的营商环境。

三、聚力巩固拓展脱贫攻坚成效

以现有社会保障体系为依托，兜住民生底线，认真落实分类管理工作机制，规范管理公益岗位，带动当地就业，做到“就业一人、巩固一户、带动一片”，保障脱贫人口不返贫。建立贫困人口动态监测机制，摸排筛选，建立台账，定期核查，及时发现，及时帮扶，及时清零。严格落实“四个不摘”要求，稳定帮扶政策，保持脱贫攻坚期间的帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。重点抓好产业扶贫，持续发展壮大特色产业，继续加大投入，强化技术支撑，促进产业提档升级。

四、聚力推进现代农业持续发展

加快推进农田水利项目建设，全面提高基础设施配套水平；继续推进“一户一块田”试点；加快推进农产品品牌化发展，围绕龙亢醋，推进选址新建、提产扩能，推介印象龙亢品牌，把龙亢醋、龙亢糯米、小磨麻油等一批名、优、特、新农产品走向互联网，促进农民增收取得实效。加强与龙亢农场垦地合作，力争流转土地10000亩，统一种植红高粱订单农业，全力打造五粮液酿酒专用粮基地。利用村庄环境整治出的空闲土地，以自然庄为单位，推广黄桃种植，收益归群众所有，同步计划引进食品加工企业，拓展电商销售模式，开发乡村旅游，围绕“印象龙亢”品牌，不断拉长产业链条，有序推进黄桃产业集聚发展；同步谋划四季农副产品生态种植基地，发展乡村生态观光产业链条，辐射带动形成民宿产业发展。

五、聚力推进建管融合共同发力

加大力度推进村庄清洁行动，强化精细管理，对无功能建筑、乱堆乱放、沟塘黑臭水体及家禽散养、牲畜粪污处理情况等进行全面整治，确保标准不降、力度不减。加大美丽乡村建设力度，科学编制村庄建设规划，严格按时间节点高标准完成界沟、黄洼、汪彭等美丽乡村中心村建设任务；积极争取2021年项目村申报、谋划工作，进一步完善美丽乡村长效管护机制，杜绝“重建轻管”现象。坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战，不断提升生态文明建设水平，持续抓好秸秆禁烧工作，确保全域全年“零火点”；持续加大造林面积和投入，巩固落实林长制、做实河长制；坚决整治各类违法建设、违法用地；加强“散、乱、污”企业排查整治。

六、聚力推进各项民生保障落实

深入开展平安龙亢建设，重点整治“黄赌毒”和重点行业领域乱象。切实抓好信访稳定工作，借鉴“枫桥经验”，健全镇村矛盾排查化解机制。同时，健全国防动员体系，做好退役军人服务保障工作。强化社会保障，完善基本医保、大病保险、医疗救助制度，关注留守儿童、孤寡老人生活实际，大力维护妇女权益，实现老有所养、幼有所育、弱有所扶。牢牢抓住安全生产不放松，加大安全生产、消防安全、道路安全、施工安全等领域的排查频次，健全应急管理机制，妥善应对突发事件和自然灾害。深入开展重点领域专项整治，做好预防青少年儿童溺水工作，确保实现全年安全生产目标任务。

七、聚力深化政府自身建设转作风

我们将传承和发扬好红色古镇的优良传统，以开展党史学习教育以及新一轮深化“三个以案”警示教育、干部队伍作风建设提升年等工作为契机，结合镇、村集中换届工作，着力强化自身建设。

始终坚持政治引领。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持党的全面领导，认真落实县委、县政府及镇党委的决策部署，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局的能力和水平。

始终坚持依法行政。自觉遵守宪法和法律，循法而行，依法而治。自觉接受人大法律监督，主动接受社会监督和舆论监督，广泛听取社会各界意见建议。坚守依法行政，规范决策程序，不断提高依法行政水平。

始终坚持扛责在肩。以作风建设为抓手，坚持“干”字当头，“实”字为先，做到知责于心、担责于身、履责于行，把心思用在干事上，把精力花在工作上，以良好政风推动发展、服务群众。树立斗争意识，发扬斗争精神，增强斗争本领，直面问题，增强系统观念，稳妥有效应对重大挑战、抵御重大风险。

始终坚持廉洁从政。严格执行“一岗双责”，坚决贯彻中央八项规定精神，持之以恒整治“四风”问题。严肃财经纪律，严控“三公”开支。紧盯重要节点、关键岗位，推深做实小微权力监管，让清正、清廉、清明成为政府的鲜明底色。

各位代表、同志们！登高望远抓机遇、勇立潮头敢担当。今年是“十四五”开局之年，将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，站在新的历史起点上，唯有发展才有希望，唯有创新才有出路，唯有实干才能圆梦。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，继往开来，只争朝夕，勇挑重担，开拓创新，为把龙亢全面建成怀远副中心而努力奋斗！