龙亢镇农村户厕问题摸排工作实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于农村厕所革命的重要批示精神，认真落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于农村人居环境整治和“厕所革命”的决策部署，切实抓好中央巡视反馈意见整改工作，进一步巩固国务院农村人居环境整治大检查反馈问题整改工作成果，按照中央、省、市、县统一部署，结合我镇实际，制定本方案。 

一、总体原则

坚持问题导向、目标导向、结果导向和群众满意，聚焦突出问题，实行清单管理，深入查找问题根源，力戒形式主义、官僚主义，举一反三抓好整改。坚持边排查、边整改，立行立改、远近结合、标本兼治，进一步健全工作推进机制，分类有序推进农村厕所革命。坚持以整改促工作，切实抓好农村人居环境整治“三大革命”“三大行动”，把好事办好，实事办实，不断增强农民群众的获得感、幸福感、安全感。 

二、摸排范围

本次摸排工作覆盖全镇2013年以来各级财政支持改造的农村户用厕所共5778户。包括住房和城乡建设局（2017、2018年度）户厕改造2699户，农业农村局（2019年至今）户厕改造2831户，历年来美丽乡村中心村（2018年度）实施户厕改造248户，其中桶式装配式化粪池1384户，砖砌式三格化粪池4394户。

三、摸排内容

1.厕所是否使用、旱厕是否拆除；

2.盖板是否损坏、是否难以打开；

3.内置隔板是否变形、净化效果好不好；

4.过粪管是否安装规范、口径是否正确；

5.粪污是否渗漏或溢出、是否直排到开放环境。

全面排查梳理有无粪池无法清掏、厕具质量不合格、水电未通、厕屋缺失或损坏、排气管高度、盖板损坏等问题，建立健全问题、任务、标准、责任四项清单，明确整改责任。

三、工作步骤

为抓住有效时间，高质量、高效率推进农村户厕问题摸排整改工作，我镇合理布局、倒排工期，按照时间节点，分为两个阶段实施。

（一）问题摸排阶段（6月20日-7月20日）

1.全面摸排。排查工作由乡镇组织，以村为单位，精选责任心强、熟悉情况的镇村干部和村名代表成立问题排查小组，集中时间，集中精力，实行拉网式、全覆盖彻查，确保村不漏户，户不漏项，逐户排查，逐项登记。由当年实施户改厕任务的主管部门提供到户清单。各村要对照到户清单，通过查阅改厕台账、验收记录、资金奖补情况等，对各级财政支持改造的卫生厕所组织全面排查，通过入户走访等方式开展全面摸排工作，重点摸排群众反应强烈的、反复存在问题的、目前不能使用或不能全年使用的厕所。

2.建立清单。进一步细化排查内容和重点，排查要做到不落一村、不落一户、不落一项，坚持谁排查、谁签字、谁负责，确保排查范围全面、问题摸排准确、不留死角盲区。各村对排查发现存在问题的厕所，要全面建立“四项清单”台账：问题清单（存在问题）、任务清单（整改措施）、标准清单（整改效果）和责任清单。当年实施户改厕任务的主管部门要加强对排查结果的抽查复核，对“零报告”的村和排查问题较多的村要进行重点复核，做到谁复核、谁签字、谁负责。  

（二）整改销号阶段（6月20日-9月20日）

1.分类完成整改。要对照“四项清单”，制定具体的整改方案，建立整改台账，实行销号管理，完成一个、销号一个。在“十四五”期间持续推进分类整改，有类似排气管未固定、化粪池盖板破损、渗漏等小问题但不影响使用的，要做到边排查、边整改，发现问题立行立改解决掉；因施工不到位、产品质量不过关等导致的问题厕所，力争 2021年9月底前基本完成整改；因技术模式不适宜、装配式黑桶损坏严重等导致的问题厕所，纳入本地区改厕计划，按照本地区改厕进度逐步改造。

2.持续巩固提升。本次排查整改要与正在开展的国务院农村人居环境整治大检查反馈问题整改“回头看”和中央巡视反馈问题整改相结合，对发现的问题不遮掩、不回避，彻底改、改彻底，反复抓、抓反复。要做到举一反三，进一步完善农村改厕工作推进机制、政策措施等，力争“十四五”期间改一个、成一个。

四、保障措施

（一）加强组织领导。我镇将农村户厕问题摸排工作列入重要议事日程，强化主体责任，明确主要负责人为“一线总指挥”，成立龙亢镇农村户改厕摸排整改领导小组，由王嵩任组长，刘汉英任副组长，徐坤、24名包村干部和24名村书记为组员。同时，根据总支划片成立6个摸排小组，每组负责4个村，由总支书记任组长，包村干部、村书记任副组长，村干部、包组干部为组员，具体负责问题厕所摸排及整改工作。

（二）组织技术培训。在排查阶段之前，组织包村干部、村书记和施工人员，开展排查整改工作技术培训，强化技术支持，避免出现因为村干部对业务要求把握不到位而出现的标准不高等问题。严格按照《农村三格式户厕建设技术规范（国家标准）》、《怀远县农村新型三格化粪池实施技术导则》等相关技术文件要求，做到精准化排查、标准化整改。

（三）强化督查调度。根据省市县工作要求，乡镇、村必须建立问题排查和整改工作“四项清单”，对照清单，盘点销号。镇督查组根据“四项清单”对户厕问题排查整改工作将不定期开展督查，对排查整改工作不力、被动应付的村及时作出通报。

（四）严肃工作纪律。坚持“谁排查、谁签字、谁负责”“谁整改、谁签字、谁负责”“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，严肃查处摸排整改工作中的形式主义、官僚主义，坚决避免作风不实、工作不细等问题；对摸排整改工作不力、推诿扯皮、弄虚作假，严肃依规依纪追究相关责任人责任。

龙亢镇人民政府

2021年5月10日