龙亢镇2022年政府工作报告

龙亢镇人民政府工作报告

 ——2023年3月30日在龙亢镇第十四届人民代表大会第三次会议上

镇长  周家波

尊敬的各位代表、同志们：

下面，我代表龙亢镇第十四届人民政府向大会作报告，请予审议，并请特邀人员和列席人员提出意见。

　　一、2022年工作回顾

　　2022年是极不平凡、极不寻常的一年，也是龙亢镇深入实施“十四五”规划、加快产业转型发展的重要一年，面对反复的疫情和持久的旱情，龙亢镇人民政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，瞄准怀远经济副中心的目标定位，持续深化“一改两为”，全力组织防疫，科学抗旱保绿，积极为企纾困、为民解忧，取得了疫情防控、经济发展、社会稳定3大阶段性胜利。

（一）疫情防控科学精准。牢固树立人民至上、生命至上理念，科学优化防控举措，助力企业复工复产，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。有效开展多次混管阳性追阳，以最快速度坚决阻断疫情传播风险，全年未发生一起本土病例。落实常态化疫情防控网格化管理、新冠疫苗接种等工作，构筑疫情防控牢固屏障，其中80岁以上老人全程接种率98.69%；60—79岁老人全程接种率100.9%。科学精准落实“二十条”和“新十条”优化措施，提前储备防疫药品，及时开设发热门诊，共免费发放退烧药7360片，保持疫情平稳、社会面平稳。

（二）经济发展平稳有序。精准服务企业发展，助力企业复工复产，共为7家企业减免租金230余万元。全年累计完成财政收入916.2万元，其中税收收入896.2万元，非税收入20万元；实现规上工业产值4.2亿元；完成固定资产投资项目3个，总投资9760万元。新增规上工业企业2家，总数达到8家。帮助优旭金属成功申报技改项目，预计可获得技改资金150万元。引进凯聚绿色建材产业园、泽兴机械、沃德冷链3个亿元以上企业，总投资5.2亿元。

（三）项目建设进展较好。多方协调争取土地指标，克服千重万难筹集报批、摘牌费用，总投资3.5亿的全域乡村振兴示范园项目终于挂网招标，总投资3亿的凯聚绿色建材产业园项目已完成土地摘牌，2个项目均将于4月份开工建设。实施旱改水项目5300亩，完成投资3000万元，目前已基本完工，正在扫尾。完成1.4万亩高标准农田项目，总投资2400余万元，即将验收。在全县率先争取到1700万乡村振兴衔接资金建设姚湾产业车间项目，目前已经挂网招标，4月底开工建设。韩庙扶贫车间厂房项目已经完成基础浇筑，正在进行钢结构安装，预计5月份建成投用。宸芒钢构建成投产，龙亢酒业正式开业，支严美丽乡村建设成效位居全市十佳美丽乡镇第五名。

（四）现代农业转型加快。首次推广大豆玉米复合种植3074亩，亩均增收580余元；累计建成9358亩优质糯稻产业基地，实现农民增收112万元；累计完成2个1000亩机插秧同步侧深施肥项目和8381亩有机肥推广项目，完成1.3万亩农机深耕项目。2022年，全镇小麦种植面积10.2万亩，全覆盖小麦赤霉病防治，单产测试亩产544公斤，创历史新高。

（五）民生福祉不断提升。持续完善困难人口动态监测机制，实行分类定级、动态管理，及时发现问题、整改问题，全年共识别监测对象191户、415人，及时安排帮扶联系人并制定帮扶措施。全年开发公益岗位458人，同比增加37人，实现就业共计1157人，同比增加11人，实现更多群众在家门口就业。利用扶贫产业园租金收益以及社会捐助等方式，筹集资金128万余元分村设立防返贫基金，全年103户获得救助资金25.3万元。结合高标准农田、旱改水、四好农村路、一事一议、乡村振兴衔接资金等项目，修建水泥路20公里，煤矸石路10公里，清理沟渠12公里，硬化灌溉渠12公里。坚持应保尽保，织密扎牢民生兜底安全网，全年共新办理低保73户112人、新增特困人员17户17人，发放低保资金1150万余元、特困供养资金380余万元、高龄补贴80余万元，惠及3600余名群众。高度重视养老服务工作，争取专项资金30万元实施敬老院全面提升改造，目前已经基本完工；建成汪彭、关庙、苏圩、支严4个老年集中助餐点。深入开展殡葬改革，倡导移风易俗，火化率始终保持100%。持续加大教育投入，推进学区内年级撤并工作，实现全镇教育资源统筹调配，项桥学校成功创建蚌埠市“优质学校”；占地面积15亩的龙亢中心幼儿园项目资金已经落实，正在争取土地指标。

（六）生态环境持续改善。有序推进村庄清洁行动，以“五清一改”为重要抓手，聚焦房前屋后、庭院内外、沟塘路边等重点区域，充分发挥“一组一会”、人大代表、“志愿者”等群体作用，大力整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒等突出问题，在全县二、三季度调研中，综合排名均在全县前五。加强污染治理和生态建设，省河长制办公室反馈沿涡一号沟水质污染问题全面整改到位，龙亢街道污水处理厂建成试运营；完成植树造林177亩，全镇森林覆盖率持续提升；河湖长制各项工作有效落实，镇村两级河长共计开展巡河4700多次，5个涉河问题全部整改到位，持续开展河湖常态化保洁，水生态进一步得到修复改善。

（七）社会大局和谐稳定。一是平安建设成效显著。紧盯“平安龙亢”建设总目标，不断在综治队伍建设、工作机制运行、创新宣传形式等方面下功夫，学习、发展新时代“枫桥经验”，调处化解矛盾纠纷隐患108户。以“蚌埠红袖标”巡逻APP为平台建立76支巡逻队伍，结合领导班子成员值班，常态化开展夜间治安巡逻。落实“村干部—民警—村医”三人包保责任制，全镇34名严重肇事肇祸类精神障碍患者得到有效监管。二是风险处置能力提高。加强重点区域排查整治，强化源头控制，严格落实全年班子成员带班，工作人员值班机制，随时处置突发事件。精心组建20余支专班、80余人的维稳应急队伍，持续开展大庆巡逻、防邪反邪、扫黑除恶、巡堤查堤、乱象整治等，密切关注水情、灾情、难情，积极应对处置突发情况。三是安全生产形势平稳。坚持“党政同责、一岗双责”的工作责任制，以“时时放心不下”的责任感，定期对道路交通、企业生产、烟花爆竹、加油站点、宾馆、燃气、商超等行业领域开展安全隐患排查整治，持续抓好食品、药品安全，为经济社会发展创造良好环境。

（八）自身建设不断加强。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持以新思想新理念来武装头脑、指导实践、推动工作，促进政府领导班子成员不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。严格落实民主生活会、双重组织生活等制度，坚持民主集中制，健全完善重大事项集体决策制度，对事关经济与社会发展的重大问题，坚持广泛征求意见、严谨科学研判，提交党委集体研究、集体决策，推动政府决策更加科学化、民主化、规范化。全面落实党风廉政建设责任制，自觉贯彻中央八项规定精神，严格控制“三公经费”，坚决杜绝铺张浪费。持续深化“一改两为”，大力加强作风建设，努力构建亲清政商关系，营造良好营商环境。自觉接受人大监督，法治政府建设水平不断提高。

此外，人民武装、司法、科技、老干部、群团、残疾人事业等工作均取得了新的成效。

各位代表，过去一年的成绩来之不易，这些成绩的取得，是县委、县政府以及镇党委正确领导的结果，是人大代表积极参与和大力支持的结果，也是全镇广大干部群众众志成城、勠力同心的结果。在此，我代表龙亢镇政府，向全镇人民，向各位代表和所有关心支持龙亢发展的各界人士表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些短板和不足，主要表现在：

一是农业还不够强，适度规模经营范围还不够大，主要还是以农户自耕自种为主，抗风险、增效益能力不强；

二是产业集聚不够有力，产业链条不够完整，主导产业集聚能力尚不够强，经济转型升级压力较大；

三是村级集体经济发展差距较大，部分村集体可支配收入有限，难以满足村级发展和服务群众的需要；

四是少数干部学习能力、担当精神、服务意识还不够强，作风转变还不够彻底，推动高质量发展的能力和水平有待加强。

对此，我们将高度重视，采取有力措施认真加以解决。

二、2023年工作安排

各位代表，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承前启后的关键一年，也是全面建设社会主义现代化国家开局起步的重要一年，做好2023年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实省委十一届四次全会和市委十二届四次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持守正创新，坚持底线思维，强化责任担当，抬高工作标杆，加快产业园区建设，推动农业转型升级，弥补基础设施短板，提高群众幸福指数，推动龙亢经济社会实现更高质量的发展。

2023年全镇经济社会发展主要预期目标是：实现规上工业总产值5亿元以上，完成固定资产投资4亿元，完成财政收入1800万元，农民人均纯收入增幅高于经济发展水平。

（一）狠抓项目争取和建设，筑牢龙亢发展基础

一是加快在手项目推进。组建工作专班，对全域乡村振兴示范园项目、凯聚绿色建材产业园项目、姚湾产业车间项目、高标准农田项目分别由党委书记、镇长、人大主席和专职党委副书记领衔推进，倒排工期，序时推进，争取全域乡村振兴示范园、凯聚绿色建材园项目4月底开工，姚湾产业园4月底完成30%以上进度，6月底完成项目建设。加快蚌埠依林永樾新材料科技有限公司项目设备安装、调试，实现4月中旬正式投产。推进优旭金属技改项目实施，全年实现产值增长20%以上。扎实做好1万亩高标准农田项目前期工作，争取5月份开标、6月份开工。高标准、高质量、高效率推进姚湾和胡刘美丽乡村建设，坚持一线指挥、一线调度，确保在全市考核名列前茅。加快龙亢中心公墓建设，争取全年新增墓穴800座。

二是加大双招双引力度。围绕铸造、装备制造、机械电子、纺织服装、新能源、户外装备等产业，主动走出去，全力请进来，积极开展全产业链招商及关联产业招商，坚持“抓大不放小”，积极推进禹王铸造产能置换，力争骏龙汽车零部件产能提升项目完成签约，全年签约亿元以上企业2家，达成初步投资意向企业5家以上，为全域乡村振兴示范园和姚湾产业园储备项目，做到建设、招商、生产有效衔接，压茬推进。

三是强化要素保障。加快推进姚湾、三教、邵圩等10个村土地复垦项目，确保新增建设用地指标300亩以上，保障重点项目用地需求。加快实施西园、莫湖、潘湾等18个村补充耕地项目，加快村庄规划编制，启动韩庙、淝河、周王等16个村的村庄规划编制工作，进一步盘活农村存量建设用地，合理布局乡村产业发展用地，为乡村振兴用地空间提供保障。

四是全力争取项目。积极向上汇报、争取“印象龙亢”劳动实践基地、古街改造、涡河湿地公园以及新建桓公墓遗址公园等项目落地实施，推动龙亢文旅产业融合发展，打造新的经济增长点；积极争取龙亢古镇货运、游园码头项目，打通更经济更便捷的水运通道。全力争取覆盖全镇18个村的全域土地综合整治项目，全面摸排资源，统筹谋划项目，通过拆旧复垦、搬迁安置，实现土地资源集约利用，村庄布局更加合理，配套设施更加完善，人居环境更加改善，争取今年先行完成3个村的整治任务。

（二）狠抓现代农业和产业，夯实乡村振兴基础

整合项目资金，继续推进旱改水、高标准农田等项目建设，全力推进农业大托管、一村一块田，加快糯稻、小麦等优质农产品发展，提高粮食综合生产能力，实现3个一万亩和3个1千亩目标，即：与龙亢农场合作，在涡南汪彭等7个2022年高标项目区推进1万亩农业生产“大托管”；在涡北苏圩等6个村实施高标准农田1万亩；扩大龙亢等村“徽粮模式”至1万亩；整合各村房前屋后、沟渠路坝零散土地1000亩，种植金银花、贡菊等经济作物，促进农民增收；12个村级股份经济合作社新增土地流转面积1000亩，消除空白村，壮大集体经济；谋划储备实施土地复垦、新增耕地1000亩。采取“互联网+”的模式，积极推介龙亢糯米、小磨麻油等具有地域特色的农副产品线上销售，着力培育糯米、面粉等加工产业集群，延长现代农业产业链。补足基础设施短板，争取“一事一议”“四好农村路”等项目，重点补齐村级道路交通、水利等基础设施短板，进一步提升各村基础设施配套水平。

（三）狠抓民生保障和改善，织牢织密保障网络

扎实有效衔接乡村振兴，严格落实“四个不摘”要求，持续完善贫困人口动态监测机制，落实分类管理工作机制，重点抓好产业帮扶、就业帮扶。认真落实困难群体、弱势群体社会保障政策，坚持应保尽保、应救尽救；加大教育投入，开工建设龙亢中心幼儿园；广泛宣传发动，扩大新农合、养老保险覆盖面；讲好龙亢故事，弘扬传统美德，培育良好的社会风尚。加强人民调解队伍建设，提升人民调解能力水平，加大各类矛盾排查化解力度。加大平安建设经费投入，加强、规范治安巡逻。牢牢抓住安全生产不放松，深入开展重点领域专项整治；做好预防青少年儿童溺水工作，确保实现安全生产目标任务。

（四）狠抓环境整治和生态改善，提升人居环境水平

持之以恒抓村庄清洁，以镇、村为主导，发挥“一组一会”作用，围绕村容村貌提升，着力打好村庄清洁行动攻坚战；扎实推进农村改厕和“美丽庭院”创建，力争实现100%覆盖。加快实施省、市、县级美丽乡村申报、建设，力争实现24个村全覆盖；进一步完善美丽乡村长效管护机制，杜绝“重建轻管”现象。坚定不移贯彻绿色发展理念，深入推进河湖长制，抓好黑臭水体、大气污染等突出环境问题整治，严禁秸秆焚烧，不断提升生态文明建设水平；加强农民建房审批及批后监管工作，努力将龙亢建设成为生态宜居家园。

（五）狠抓干部作风和廉政建设，营造良好发展环境

坚持全面从严治党，严格落实“一岗双责”，持续深化“一改两为”，扎实开展狠刹“六风”思想教育整顿工作，持续开展“虚、躲、冷、拖、假”问题专项整治，着力弘扬“实干、真干，担当、作为，奉献、进取”的龙亢精神，全力查找群众集中反映的中层梗阻、村组板结等问题，坚决打通推进工作的最后一步。坚持“无事不打扰，有事服务好”的理念，持续打造最优营商环境。坚持把纪律规矩挺在前面，坚持抓早抓小，对党员干部身上苗头性、倾向性问题做到早教育、早提醒、早发现、早处置。始终保持惩治腐败的高压态势，加强源头治理，严肃查处破坏营商环境的行为，坚决为我镇经济社会发展保驾护航！

各位代表、同志们！实干成就梦想，奋斗创造辉煌！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，解放思想，开拓创新，踔厉奋发，勇毅前行，为把龙亢全面建成“魅力古镇、宜养宜居，区域融合、产业新地”的怀远经济副中心而努力奋斗！