龙亢镇2023年政府工作报告

龙亢镇人民政府工作报告

 

——2024年1月30日在龙亢镇第十四届人民代表大会第五次会议上

周家波

 

尊敬的各位代表、同志们：

下面，我代表龙亢镇第十四届人民政府向大会作报告，请予审议，并请特邀人员和列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年以来，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及社会各界人士的监督和支持下，全镇党员干部始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，锚定“怀远经济副中心”发展目标，坚持“稳中求进”的总基调，全力优化营商环境，全面谋划乡村振兴，全速推进项目建设，全域深化社会治理，坚持抓重点、攻难点、补短板、强弱项，团结协作，戮力同心，砥砺前行，较好完成了全年各项目标任务，实现一般公共预算收入1081万元，同比增长99.9%，固定资产入库项目8个，总投资6.2亿元，经济发展势头持续向好。

（一）狠抓重点项目落地，切实增强发展后劲

项目建设首位推进。为保障项目顺利实施，积极筹措资金，全力争取土地指标，总投资约7.6亿元的龙亢循环科技产业园和乡村振兴电商创业中心、凯聚绿色建材科技产业园、姚湾乡村振兴村级合作共享产业园三个项目于6月26日集中开工，开创乡镇项目工作先河。姚湾村产业园一期项目、韩庙扶贫车间厂房项目已建成投入使用；全域乡村振兴产业园项目进展较快，已完成投资1.5亿元；姚湾、胡刘2022年度省级美丽乡村建设完工并通过市、县验收，其中姚湾村建设成效在全市位居前列；邵院、韩庙2023年度省级美丽乡村已完成招标，预计年前开工。

“双招双引”成果显著。高度重视营商环境打造，始终坚持优化服务，为企业提供一站式、全方位的服务保障。全年组织外出考察12次，接待客商交流参观12批次，新入驻企业4家，已签约亿元以上企业2家，在谈项目8个，龙亢产业园一期、二期总租赁面积已达90%以上；姚湾村级合作共享产业园已有意向企业3家。在全省率先与清华大学签订《清华大学学生社会实践基地共建协议》，在龙亢镇建设乡村振兴工作站，必将为全县招才引智、乡村振兴注入新的活力。

项目谋划抢占先机。围绕交通运输、生态环境、文化旅游、产业发展以及乡村振兴等重点领域，共谋划、争取项目12个，计划总投资10亿余元。总投资4600万元的姚湾村级合作共享产业园二期即将实施，总投资3.8亿元的龙亢涡河码头正在开展前期工作，总投资1亿元的农贸市场项目正在稳步推进。关庙村成功争取到全省首批和美乡村精品示范村项目，计划以省级1000万元一般债为基础，配套3400万元项目贷，在全县率先开展特色民宿、研学教育、田园综合体等项目建设。深度挖掘龙亢红色文化底蕴，加快推进文旅融合高质量发展，成功争取到龙亢红色美丽乡村建设项目，获得中组部400万元资金支持，结合项目贷、小城镇建设资金等，集中力量打造一批特色鲜明、代入感强的红色街区，着力提升群众生活品质和城镇形象，目前已完成方案设计。总投资2000万元的龙亢中心幼儿园项目正在规划设计，预计今年下半年开工建设。

（二）狠抓农业农村建设，加快推进乡村振兴

基础设施不断完善。总投资2500万元的1万亩高标准农田项目顺利推进，已完成投资1700万元，新争取到2024年高标准农田1.1万亩，总投资3000万元，计划与徽粮集团合作，再实施高标准农田1万亩；成功争取到省级耕地保护补偿激励专项资金100万元，新建二级提水站3座、桥涵闸16座。投入资金18万元，对高标准农田基础设施进行维护，改造电灌站4座，技改电灌站4座，维修加固渠道2436米，维修桥涵闸渡槽223处。争取“一事一议”项目6个，获得奖补资金140余万元，新建水泥路面1600平方米，安装路灯600盏，新增公益性墓穴67个。通过民生实事实施，打造信访超市一处，新增路灯1200盏，消除农村道路盲点隐患26处。利用四好农村公路、乡村振兴衔接资金、高标准农田等项目，共新修水泥路11.3公里，矸石路16公里。

现代农业稳步推进。下派24名科技特派员包保到村，为农业发展提供强有力的理论指导和技术支持，全镇小麦种植面积达10.1万亩，全覆盖小麦赤霉病防治成效显著，在全县处靠前位次；玉米亩均产量相较去年提高100公斤。推广大豆玉米复合种植面积4475亩，每亩奖补资金300元、带动群众增收134万元；建成优质糯稻产业基地1.3万亩，实现农民增收159万元；累计发展产业扶贫到户奖补项目148户，享受补贴资金33.9万元；生猪、牛、羊存栏近4万头，禽类存栏22万只，出栏率近32%，养殖收益明显提高。

巩拓成效不断提升。强化常态化监测排查，持续完善困难人口动态监测机制，新识别监测对象25户、61人，总数已达211户、463人，逐户制定帮扶计划，户均帮扶措施达到7条。防返贫救助基金已救助249户，累计发放救助基金26.34万元，为1386户脱贫户和监测户购买防贫险。持续推进“十户工作法”季度考核，重点关注薄弱环节和关键问题，从问题发现到整改完成、从结果通报到与专干绩效挂钩全过程闭环管理，切实解决低收入家庭实际困难。高度重视教育、就业、健康帮扶，开发公益性岗位458个，实现就业1157人，脱贫人口参保率100%，脱贫人口子女杨浩然以优异成绩录取北京大学。

人居环境改善明显。切实加强污染治理和生态保护，4个生态环境问题和82处黑臭水体已整改到位；完成植树造林239亩、森林抚育1054亩、新建农田林网庇护面积1万亩、补植补造农田林网庇护面积1.5万亩，全镇森林覆盖率持续提升；河湖长制各项工作有效落实，新增疑似问题图斑20个已全部及时完成并上报，涡河沿线乱象及违建清理整治基本完成，并新建河长制小公园一处。围绕“七整治”“两提升”，全力开展农村人居环境整治，向群众发放倡议书6000余份，拆除乱搭乱建312处，沟塘清淤96处；投入资金60万元新建停车场一处，栽植绿化树苗6000余棵，对褚圩新村基础设施进行提升，整治效果得到上级肯定，在全县考核中排名位居前列。

（三）狠抓平安创建，提升基层治理能力

社会环境稳定和谐。围绕“平安龙亢”创建目标，结合送戏下乡、三月三古庙会、国家安全日、国家宪法日等节日活动，向群众发放宣传单页5000余份并同步讲解反电诈、反邪教、扫黑除恶、预防未成年人违法犯罪等常识；依托镇村微信群转发127条电诈警情信息；坚持学习和发展新时代“枫桥经验”，打造“一站式”矛盾纠纷调解中心（信访超市），全年共排查矛盾纠纷183个，已化解179个，形成卷宗135件，达成口头协议44个，回访满意率为100%。

安全生产形势向好。强化安全隐患排查整改，累计排查隐患35个，均已整改完成，对辖区42家D类工贸企业上门签订《安全生产重点事项告知单》。不断加大防溺水、消防安全、道路交通等方面的隐患排查整治力度，投入资金5万余元设置大型户外泳池1处、小型泳池7处，堵疏结合解决防溺水问题；健全食品安全监管体系，每季度集中开展食品企业督查，全年开展业务培训16次，集中排查38次，切实保障群众舌尖上的安全。

（四）狠抓自身建设，提高依法行政水平

廉政建设不断加强。全面落实党风廉政建设责任制，自觉贯彻中央八项规定精神，严格控制“三公经费”，坚决杜绝铺张浪费。以“一改两为”为目标，努力构建亲清政商关系，营造良好营商环境。自觉接受人大监督，常态化开展效能督查，严格重点工作奖惩调度，进一步提高工作效能。

    法治建设扎实有力。统筹完善法治政府建设，健全公共法律服务体系，24个村均配备法律顾问一名，支严村、姚湾村、关庙村申报并入选第十二批“蚌埠市民主法治示范村（社区）”拟命名名单。主动接受各方监督，已征集办理人大代表建议14件，满意率为100%，政府网站主动公开政府信息240余条。

作风建设持续推进。深入贯彻省市县三级关于作风建设相关部署要求，建立重点工作督查考核机制，加大“奖优罚劣、奖勤罚懒”力度，提高党员干部的执行力，增强干部队伍的凝聚力，营造“有为才有位、有位更有为”的工作氛围。今年以来，开展效能督查11次，发现并整改问题23个。加强对项目招标建设、乡村振兴、“三资”管理等领域的监督检查，规范政府采购程序和财政资金使用，切实提高资金使用效益。

此外，人民武装、司法、科技、老干部、群团、残疾人事业等工作均取得了新的成效，实现了新的进步。

各位代表、同志们，2023年，我们紧咬目标不松劲、全力以赴抓落实、直面挑战谋突破，敢打硬仗、敢啃硬骨、敢为人先，高质量发展扎实推进、乡村振兴战略整体实施、社会治理格局更加优化、民生保障有力有为。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大有力监督和支持的结果，是全镇广大干部群众团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表龙亢镇人民政府，向各位代表，向全镇干部群众，向所有关心、支持龙亢镇发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些短板和不足，主要表现在：

一是产业集中度不高，产业园内企业类型单一，主导产业规模不大，带动性不强，高素质人才较为紧缺。

二是民生领域还有短板，群众生活品质有待提升，体育、教育、养老、文化等公共服务供给与群众需求还有差距。

三是农业发展水平仍需进一步提高，适度规模经营范围还不够大，主要还是以农户自耕自种为主，抗风险、增效益能力不强。

四是村村之间发展不平衡问题仍然突出，村级集体经济发展差距较大，部分村集体经济基础薄弱。

五是干部作风建设需进一步加强，吃请现象和酒驾醉驾行为仍有发生，监管力度需要加强。

对此，我们将高度重视，采取有力措施认真加以解决。

二、2024年工作安排

     2024年是全面实施“十四五”规划的关键之年，也是龙亢在高质量发展中从全力蓄势向全面成势加快转变的奋进之年。今年政府总体要求是坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，谋深谋细重点工作举措，抓紧抓实工作质效提升，以实干、实效、实绩全力推动全镇各项事业和工作取得新成效，力争实现规模以上工业总产值5.5亿元，完成固定资产投资3.5亿元，完成财政收入2200万元，农民人均纯收入增幅高于经济发展水平。

（一）聚焦发展基础，强化项目建设推进

一是加快推进项目建设。建立重点项目包保机制，对关庙和美乡村、红色文化主题街区、姚湾村级合作共享产业园二期以及全域乡村振兴产业园、凯聚绿色建材产业园等重点项目由专人负责、强力推进，确保关庙和美乡村、红色文化主题街区、清华大学乡村振兴工作项目3月份完成招标；全域乡村振兴产业园和凯聚绿色建材产业园于6月份建成使用；力争姚湾村级合作共享产业园二期3月份完成招标、10月份建设完成，6月底前实现年产3万吨重型钢结构项目、年产1.4万吨精密金属铸造项目正式开工；加强沟通协调，强化土地要素保障，确保龙亢中心幼儿园项目下半年开工建设。

二是全力开展“双招双引”。组建招商工作专班，拓宽招商引资线索渠道，在传统铸造、装备制造、机械电子、纺织服装等产业基础上，紧盯长三角产业转移契机，坚持“主动走出去，全力请进来、抓大不放小”总思路，积极开展户外装备、文体用品、家电产业招商，推进关联产业入驻。邀请乐慧车电新能源汽车、福州英诺电子科技等企业负责同志前来实地考察，为全域乡村振兴示范园和姚湾村级合作共享产业园储备项目，做到招商、建设、生产重要环节有效衔接，压茬推进见实效。

三是强化土地要素保障。加快推进实施2023年增减挂12、16、17三个批次，邵院、姚湾、汪彭等8个村350亩村庄复垦；同时积极谋划潘湾、褚圩两个村约200亩土地增减挂项目；推进并实施新街、潘湾、苏圩等三个村约100亩补充耕地项目，为乡村振兴做好用地保障。

（二）聚焦乡村振兴，强化农业产业发展

一是持续推进农业增产增收。统筹项目资金，继续推进旱改水、高标准农田等项目建设，加快糯稻、小麦、高粱等优质农产品发展，提高粮食综合生产能力。加快推进1.1万亩高标准农田项目和1万亩智慧农业项目建设。全力配合做好涡河灌区、怀洪新河灌区以及低洼地治理等项目建设，进一步提高农业基础设施配套水平，保障粮食安全、农业增效。

二是拓宽农副产品销售渠道。探索尝试“红色旅游+农产品”的产业发展方式，创新采取“互联网+”推广模式，推动电商与优势产业、特色农业有机融合，积极推介龙亢糯米、小磨麻油、香醋、挂面等农副产品线上销售，整合镇域周边如龙亢西瓜、泡条馓子、桓傅陈醋、姚湾萝卜、支严蘑菇等知名农副产品到“印象龙亢”“丰来韩乡”等品牌下，实现抱团发展，形成品牌效应，提高农副产品收益，延长现代农业产业链，助力全镇乡村振兴。

三是补足农村基础设施短板。积极争取“一事一议”、“四好农村路”、专项债等资金，重点补齐村级道路交通、农田水利等基础设施短板，结合红色文化主题街区项目进一步完善镇区文旅、道路、污水、停车场以及充电桩等配套设施，力争获得省级特色乡镇项目奖补资金1000余万元。

（三）聚焦福祉改善，强化民生基础保障

一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”政策要求，持续完善贫困人口动态监测机制，落实分类管理工作机制，充分发挥防返贫资金作用，重点抓好产业帮扶、就业帮扶、兜底保障等措施落实，切实做到“三保障”和饮水安全落实到位。

二是持续健全完善社会保障体系。规范执行社会救助和低保政策，抓好农村居保、医保扩面及续保缴费，强化保障特殊群体权益，确保应帮则帮、应保尽保。加强退役军人服务管理，高效落实各项优抚政策，积极做好拥军优属、拥政爱民工作。

三是持续维护社会环境安定有序。加强人民调解队伍建设，提升人民调解能力水平，加大各类矛盾排查化解力度。加大平安建设经费投入，加强社会面治安巡逻和综治队伍建设。牢牢抓住安全生产不放松，深入开展重点领域专项整治。坚持堵疏结合，全力做好预防青少年儿童溺水工作；强化应急管理机制落实，有效应对各类突发事件和自然灾害，切实加强消防安全排查，强化道路交通安全宣传，加大危化品、烟花爆竹执法检查，确保圆满完成全年安全生产目标任务。

（四）聚焦生态宜居，强化人居环境整治

一是全力整治人居环境。认真学习和推广“千万工程”经验，围绕“七整治”“两提升”工作重点，全面巩固乱搭乱建问题整改成效，结合“干干净净过大年”活动，全力开展农村人居环境整治，全力改善镇容镇貌。

二是稳步打造美丽乡村。坚持一线指挥、一线调度，高标准、高质量、高效率推进邵院和韩庙美丽乡村建设，扎实推进农村改厕和“美丽庭院”创建评比，力争实现100%覆盖，促进农户生活质量改善。严格落实美丽乡村管护制度，用好用足管护资金，确保美丽乡村长久美丽。

三是多元建设生态文明。深入推进河湖长制，抓好黑臭水体、养殖粪污等突出环境问题整治，整改关停一批“散、乱、污”企业和作坊；落实生活垃圾日产日清要求，提高清运设施利用效率；严禁露天焚烧秸秆，加强农民建房审批及批后监管工作，不断提升生态文明建设水平。

（五）聚焦廉政环境，强化作风整治转变

一是强化廉政建设。始终保持永远在路上的清醒与坚定，深入落实中央八项规定精神，严格落实“一岗双责”，持续深化“一改两为”，扎实开展狠刹“六风”思想教育整顿工作，持续开展“虚、躲、冷、拖、假”问题专项整治，着力弘扬“实干、真干，担当、作为，奉献、进取”的优良作风。

二是全力优化营商环境。坚持“惩、治、防”有机统一，把纪律规矩挺在前面，坚持抓早抓小，对党员干部身上苗头性、倾向性问题做到早教育、早提醒、早发现、早处置。加强干部教育管理，严肃查处破坏营商环境的行为，坚决为我镇经济社会发展保驾护航。

三是推进节约型政府建设。树牢过“紧日子”的思想，推进党政机关厉行勤俭节约、反对铺张浪费，健全节约能源资源管理制度，提高能源资源利用效率，降低机关运行成本，用政府的“紧日子”换取人民群众的“好日子”。

各位代表、同志们，蓝图绘就启新程，接续奋斗谱新篇。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，严格落实县委“1166”工作部署，围绕“魅力古镇、宜养宜居，区域融合、产业新地”的发展目标，强化争先意识和使命担当，以时不我待、只争朝夕的精神状态和乘风破浪、勇往直前的奋斗姿态，踔厉奋发、主动作为，努力开创龙亢镇经济社会高质量发展新局面！