【意见征集】关于征求《关于开展龙亢镇重点场所消防安全治理工作的通知（征求意见稿）》意见的公告

为进一步夯实消防安全基础，完善重点行业全链条安全监管，全面排查整改重点场所消防安全隐患，怀远县龙亢镇人民政府起草完成 《关于开展龙亢镇重点场所消防安全治理工作的通知（征求意见稿）》，现征集广大居民意见。

一、网上征求意见时间：2024年2月20日至3月22日。

二、联系部门及方式：龙亢镇人民政府党政办公室，联系人及电话：牛思奇0552-8511204

三、公众反馈及建议的途径：社会公众可通过电子邮件（邮箱：hylkdzb@163.com）;邮寄（怀远县龙亢镇人民政府，邮编233428），并在信封注明“龙亢镇重点场所消防安全治理工作征求意见”等形式反馈意见及建议。

附件1： 关于开展龙亢镇重点场所消防安全治理工作的通知（征求意见稿）  的起草说明

附件2： 《关于开展龙亢镇重点场所消防安全治理工作的通知（征求意见稿）》

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《关于开展龙亢镇重点场所消防安全治理工作的通知（征求意见稿）》 的起草说明

一、起草背景

当前一些地区发生较大火灾事故，对人民群众生命财产安全造成重大风险。为健全消防安全责任，夯实消防安全基础，通过强化消防安全综合监管，开展专项整治，排查整改安全隐患，切实提升重点单位消防安全自主管理能力，切实遏制火灾事故发生。

二、起草依据

根据国务院安委会和省市县安委会统一部署，结合正在开展的消防安全治本攻坚三年专项整治活动，制定此方案。

三、起草过程

仔细研究上级文件精神，精心组织调研，学习借鉴创新举措，并结合我镇实际，多方征求意见，制定此方案。

四、主要内容

（一）整治重点

开展“大单位”“九小场所” “新业态”“旧区域”“多业态混合生产经营场所”等排查整治，对占堵生命通道、违章搭建、违规住人、酒店监管责任不明、消防水源不足、违规用火用电用气等突出问题，严格落实管理责任和应急处置。

（二）整治措施

严厉查处各类消防安全违法行为，消防安全监管职责的部门要立即部署本行业系统明察暗访工作，指导帮助各村解决重点难点问题，要开展日常监督检查工作，主动为单位政府当好参谋，积极推动重点场所消防安全专项整治走深走实；主管部门对各村工作开展实地督导检查。

（三）工作要求

各村党组织要亲力亲为，靠前协调，各部门要紧密结合自身实际，建立火灾隐患清单化管理机制，分级分类建立台账，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。

关于开展龙亢镇重点场所消防安全治理工作的通知（征求意见稿）

各村、镇直各部门：

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，按照党中央、国务院决策部署及省委省政府、市委市政府、县委县政府有关要求，进一步夯实消防安全基础，有效防范遏制群死群伤火灾事故，根据国务院安委会和省、市、县安委会统一部署，结合我镇实际，制定本方案。

一、工作目标

压紧压实党委政府领导责任、行业部门监管责任和社会单位主体责任，结合正在开展的消防安全治本攻坚三年专项整治，进一步健全消防安全责任体系，进一步完善重点行业领域“一件事”全链条安全监管机制，进一步夯实消防安全基础，进一步提升社会单位消防安全自主管理能力，切实提高火灾风险隐患排查整改的质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，着力化解一批重大安全风险，培育一批消防安全明白人，实现火灾总量和亡人数量平稳可控，较大火灾事故有效减少，小火亡人和农村火灾事故得到明显遏制。

二、整治重点

（一）开展“大单位”排查整治。持续紧盯高层建筑、大型商业综合体、医院、养老院、学校、仓储物流、劳动密集型企业等场所，重点整治违规使用易燃可燃外墙保温、违规使用易燃可燃材料装修装饰、消防安全管理责任不明晰、占堵生命通道、建筑固定消防设施停用、损坏等突出问题。

（二）开展“九小场所”排查整治。持续紧盯经营性自建房、小型学校幼儿园、小型医疗机构、小商店、小餐饮、小旅店、小歌舞娱乐、小网吧、小美容洗浴、小生产加工企业、小家庭作坊等场所，重点整治违章搭建、违规住人、违规用火用电用气等危险行为。

（三）开展“新业态”排查整治。持续紧盯储能电站、剧本娱乐、电竞酒店等场所，重点整治违规投入使用、监管责任不明确、管理培训不到位等突出问题。

（四）开展“旧区域”排查整治。持续紧盯城乡接合部、老旧小区等区域，重点整治占堵消防车道、消防水源不足、安全意识不强等突出问题。

（五）开展“多业态混合生产经营场所”排查整治。持续紧盯“厂中厂”和多业态混合生产经营场所等场所，重点整治消防管理责任不明确、违规用火用电用气、违规住人等突出问题，督促严格落实管理责任、防火分隔、住人管控、火源管理、电源管理、疏散管理和应急处置。

三、整治措施

（一）立即开展专项整治。各村、各部门要全面深入排查整治，严厉查处各类消防安全违法行为。镇派出所、镇民政办、镇自然资源和规划所、镇卫生院、镇市场监管所等负有消防安全监管职责的部门要立即部署开展本行业系统明查暗访工作，督促全面排查整治容易导致群死群伤的重大消防安全隐患，指导帮助各村解决重点难点问题。

（二）强化消防综合监管。各村、各部门要开展日常监督检查工作；镇应急办要发挥主推手、主力军作用，深入研判火灾形势，精准把握风险隐患，制订管控措施，主动为党委政府当好参谋，积极推动重点场所消防安全专项整治走深走实；对各类消防违法行为要用足用好执法手段，该处罚的处罚、该封停的封停、该挂牌督办的挂牌督办；要紧盯实战，及时修订完善各类灭火救援预案，常态化开展拉动演练，积极做好灭大火、抢大险、救大灾的战斗准备。

（三）开展实地督导检查。此项工作将纳入季度消防安全工作督导内容，对各村工作开展情况进行实地检查。镇政府将根据工作开展情况，适时对重点地区、重点部门和单位开展“回头看”，推动进一步巩固提升工作成效。

（四）发挥舆论监督整治。集中开展典型火灾案例警示教育活动，针对重点行业内的火灾事故，要组织开展现场警示教育，以案说法、以案明责，倒逼隐患整改落实。充分利用网络新媒体等媒介，对区域性、严重影响公共安全、久拖不改的重大火灾隐患和典型突出的消防安全风险案例进行定期曝光，并组织媒体跟踪报道整改进程。依托现有举报投诉平台，落实奖励政策，鼓励群众举报重大火灾隐患，充分调动群众参与专项行动的积极性，实现共享共治。对排查整治中好的做法和单位，要正面宣传报道。

四、工作要求

（一）压实工作责任。各村党组织主要负责人是第一责任人，要亲力亲为、靠前协调，其他两委干部要分兵把口，严格履责，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，按照“三管三必须”的原则，建立每月定期听取消防汇报、定期研究重大消防问题、定期调度消防大检查进展情况的“三定期”工作机制，明确属地管理责任和行业监管责任。对因履职不到位而发生较大及以上火灾事故的，要严肃追究领导责任和监管责任。

（二）强化精准防控。各村、各有关部门要紧密结合自身实际，建立火灾隐患清单化管理机制，分级分类建立台账，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，确保闭环整改。对区域性、系统性、行业性火灾隐患要盯紧盯牢，采取切实有效措施推动动态整改，确保消防安全。

（三）优化制度建设。各村、各部门在推进重点场所消防安全专项整治的同时，要坚持边整治、边总结，及时分析查找共性问题，研究治本攻坚之策，因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法，建立健全本地区防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体消防安全治理水平。